各轄市、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局），委各有關(guān)處室：

    為進(jìn)一步加強工業(yè)和信息化各類專項資金管理，經(jīng)委黨組研究決定，現(xiàn)將《關(guān)于加強工業(yè)和信息化專項資金管理的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

     附：《關(guān)于加強工業(yè)和信息化專項資金管理的意見》

二○一○年七月十九日

關(guān)于加強工業(yè)和信息化專項資金管理的意見

為進(jìn)一步加強工業(yè)和信息化各類專項資金管理，充分發(fā)揮財政資金對企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的激勵引導(dǎo)作用，公正、合理、有效地使用好各類專項資金，特提出如下意見。
一、明確管理和職責(zé)范圍
（一）工業(yè)和信息化專項資金包括“重點支柱產(chǎn)業(yè)升級專項資金”、“民營和中小企業(yè)發(fā)展專項資金”、“節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟專項資金”、“信息化引導(dǎo)資金”、“其他金融監(jiān)管支出（擔(dān)保資金）”等各類資金。

（二）專項資金必須實行項目管理，明確項目實施目標(biāo)，并按相關(guān)規(guī)定辦理備案或核準(zhǔn)手續(xù)。

（三）專項資金項目管理實行處室負(fù)責(zé)制。產(chǎn)業(yè)投資處負(fù)責(zé)“重點支柱產(chǎn)業(yè)升級專項資金”的項目管理；中小企業(yè)改革發(fā)展處和科技創(chuàng)新處負(fù)責(zé)“民營和中小企業(yè)發(fā)展專項資金”的項目管理；節(jié)能與綜合利用處負(fù)責(zé)“節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟專項資金”的項目管理；信息化推進(jìn)處負(fù)責(zé)“信息化引導(dǎo)資金”的項目管理；中小企業(yè)改革發(fā)展處負(fù)責(zé)“其他金融監(jiān)管支出（擔(dān)保資金）”的項目管理。

二、規(guī)范申請和報批程序
專項資金申請和報批必須遵循以下程序：
（一）項目申報。通過市經(jīng)信委網(wǎng)站發(fā)布專項資金申報通知。符合申報條件的項目，由企業(yè)向所在轄市（區(qū)）經(jīng)信（發(fā)）局申報。

（二）轄市（區(qū)）初審。根據(jù)企業(yè)申報情況，各轄（市）區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局按“突出重點、擇優(yōu)申報”的原則進(jìn)行審核，上報市經(jīng)信委。
　?。ㄈ╉椖吭u審。市經(jīng)信委建立統(tǒng)一專家?guī)?，隨機抽取若干名專家對申報項目進(jìn)行評審。駐委紀(jì)檢（監(jiān)察）部門對項目評審進(jìn)行監(jiān)督。

（四）集體討論。通過專家評審的項目，經(jīng)委辦公會議集體討論同意后上報分管市領(lǐng)導(dǎo)。

（五）網(wǎng)上公示。討論通過后的項目，在市經(jīng)信委網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期內(nèi)無異議的項目，由市經(jīng)信委會同市財政局聯(lián)合下達(dá)資金計劃。
三、加強監(jiān)管和績效評價
各轄市（區(qū)）經(jīng)信（發(fā)）局對上年享受各類專項資金的項目進(jìn)行跟蹤，并在6月30日前將項目實施情況和實施成效匯總后報市經(jīng)信委。市經(jīng)信委、市財政局對項目進(jìn)行抽查監(jiān)督和績效評價。

四、實行責(zé)任追究和考核獎勵
出現(xiàn)以下情況,給予項目管理處室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟處罰：

（一）未經(jīng)項目實施單位申請,直接安排項目資金的；

（二）未經(jīng)轄市（區(qū)）初審，直接安排項目資金的；

（三）對項目申報材料把關(guān)審查不嚴(yán),隨意安排項目資金的；

（四）對項目監(jiān)管不力，出現(xiàn)項目中斷實施或造成專項資金損失的；

（五）經(jīng)績效評價，項目嚴(yán)重背離實施目標(biāo)的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)為：分別扣發(fā)項目管理處室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)年度工作津補貼的50%。對嚴(yán)重違規(guī)，出現(xiàn)重大失誤造成專項資金嚴(yán)重?fù)p失的責(zé)任人扣發(fā)全年工作津補貼。

對專項資金監(jiān)管、使用成效顯著的項目管理處室和分管領(lǐng)導(dǎo)，給予適當(dāng)獎勵。

五、其它

（一）對弄虛作假騙取專項資金、截用挪用專項資金的，一律停止撥款，已撥付的由市財政局負(fù)責(zé)將撥付資金加上銀行同期利息予以收回。

（二）目前正在執(zhí)行的各類專項資金管理辦法與本意見不符時，以本意見為準(zhǔn)。