鐘樓區(qū)經(jīng)信局，各有關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理單位、新型墻材生產(chǎn)企業(yè)：

“十五”以來，我市“禁實(shí)限粘”工作取得了顯著成效，目前我市城鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)了“禁實(shí)”要求。在提前完成國家第一批、第二批大中城市“禁實(shí)”的同時，率先把“禁實(shí)”工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，向建筑物正負(fù)零零線以下推進(jìn)。為進(jìn)一步把我市“禁止粘土類制品”工作向縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的禁止粘土類制品，江蘇省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于公布2008—2010年“禁粘”試點(diǎn)城區(qū)的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資〔2008〕829號）將我市鐘樓區(qū)列入2010年實(shí)現(xiàn)“禁粘”城區(qū)目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好“禁粘”試點(diǎn)工作的緊迫感和壓力感

禁止粘土磚生產(chǎn)、銷售與使用是建筑業(yè)科技進(jìn)步與推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是節(jié)約土地資源和能源，保護(hù)自然環(huán)境，促進(jìn)墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。我國早在1998年就將“禁止占用耕地建窯、采礦、取土等”列入新修訂的《中華人民共和國土地管理法》。為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)環(huán)境友好型社會發(fā)展的要求，2005年國務(wù)院辦公廳再次下發(fā)33號文，提出了禁產(chǎn)、禁用粘土磚的工作措施和目標(biāo)。2008年，我國首次將淘汰粘土磚生產(chǎn)列入《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，2009年，江蘇省也出臺了《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》，對禁產(chǎn)、禁用粘土磚作出具體部署。常州市政府相繼頒布了《關(guān)于限制生產(chǎn)和禁止使用粘土實(shí)心磚的通告》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文件，市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局、市園林綠化局聯(lián)合頒布了《關(guān)于在城市建設(shè)中進(jìn)一步禁止使用粘土實(shí)心磚的通知》（常經(jīng)貿(mào)資源[2008]257號）。禁止粘土磚生產(chǎn)與使用已成為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)和墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性任務(wù)。2010年完成鐘樓區(qū)“禁粘”試點(diǎn)工作，時間緊，任務(wù)重，各有關(guān)單位要充分認(rèn)識“禁粘”工作的重要意義，切實(shí)采取有效措施，加快推進(jìn)。

二、齊心協(xié)力，全力做好“禁粘”試點(diǎn)工作

“禁粘”城區(qū)試點(diǎn)工作是年內(nèi)一項(xiàng)重要工作，我委將定期召開聯(lián)席會議，研究解決新型墻材產(chǎn)品在生產(chǎn)、應(yīng)用中存在的困難和問題。對“禁粘”試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)違規(guī)使用粘土磚產(chǎn)品的建筑工程，將按照有關(guān)的法律、法規(guī)給予行政處罰。鐘樓區(qū)經(jīng)信局要配合市墻改辦認(rèn)真做好對新型墻材生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)工作，落實(shí)“禁產(chǎn)”責(zé)任，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新型墻材產(chǎn)品。建設(shè)主管部門要采取有效措施，加強(qiáng)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的管理，經(jīng)常深入工地，加強(qiáng)跟蹤督查，及時糾正違規(guī)使用粘土磚的行為。施工圖審查部門在進(jìn)行圖紙審查時，對在“禁粘”試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)采用粘土磚的工程一律不予通過審查，建設(shè)單位不得擅自變更審查批準(zhǔn)的施工圖，明示或者暗示施工單位使用粘土磚，工程監(jiān)理單位要嚴(yán)格把好現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)。市墻改辦要按照原省經(jīng)貿(mào)委下發(fā)的“禁粘”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好“禁粘”后的替代墻體材料，同時加強(qiáng)對新型墻材生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)定管理，充分發(fā)揮新型墻體材料專項(xiàng)基金政策的調(diào)控作用，加大對重點(diǎn)骨干生產(chǎn)企業(yè)和新產(chǎn)品、新工藝及技術(shù)裝備研發(fā)的投入，切實(shí)扶持新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)綜合利用和建筑節(jié)能的新墻材產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)在改進(jìn)產(chǎn)品，提高質(zhì)量上下功夫，全面提升新型墻體材料的防滲、抗裂、保溫等關(guān)鍵指標(biāo)性能，為建筑應(yīng)用市場提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新型墻體材料，保證滿足“禁粘”區(qū)域內(nèi)建筑市場對新型墻體材料的需求。

三、加強(qiáng)“禁粘”宣傳，建立督查通報(bào)制度

江蘇省“禁粘”試點(diǎn)工作在我市尚屬首次，為此，市墻改辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)，配合鐘樓區(qū)經(jīng)信局加大“禁粘”宣傳力度，加強(qiáng)對“禁粘”工作重要意義的宣傳，營造良好的“禁粘”輿論氛圍。同時要加強(qiáng)對工地的日常管理和監(jiān)督，建立工程使用墻材情況檔案，在“禁粘”試點(diǎn)工作完成后，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，將“禁粘”工作全面向城鄉(xiāng)推進(jìn)，鼓勵城鎮(zhèn)居民的自建房全面應(yīng)用新墻材。市經(jīng)信委將會同市住建局適時開展“禁粘”工作督查，并將督查情況通報(bào)相關(guān)轄區(qū)政府。 

二○一○年五月十日

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