常科發(fā)〔2009〕15號(hào)
關(guān)于印發(fā)常州市科技公共服務(wù)平臺(tái)
管理辦法的通知
各轄市（區(qū)）科技局、市有關(guān)單位：
根據(jù)我市科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理工作的需要，我們制訂了《常州市科技公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇〇九年二月二十日
主題詞：科技 平臺(tái) 管理辦法 通知
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常州市科技局辦公室 2009年2月20日印發(fā)
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共印50份
附件：
常州市科技公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法
（試行）
總 則
第一條 常州市科技公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”）是構(gòu)建科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是科技創(chuàng)新的重要支撐力量之一，為加強(qiáng)和規(guī)范平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行管理，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法。
第二條 科技公共服務(wù)平臺(tái)是具有基礎(chǔ)性、開(kāi)放性和公益性特征，向社會(huì)提供科技資源共享服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的科技基礎(chǔ)設(shè)施。平臺(tái)建設(shè)旨在圍繞我市經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期需求和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，以科技資源集成開(kāi)放和共建共享為目標(biāo)，重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合，解決各類(lèi)關(guān)鍵性、共性技術(shù)難題，為我市科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)提供高質(zhì)量的各類(lèi)技術(shù)服務(wù)，全面提高我市科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三條 平臺(tái)建設(shè)主要依托具備一定資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)型企業(yè)等建設(shè)。
第四條 平臺(tái)的主要任務(wù)是：
（一）對(duì)外提供研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技條件資源共享、產(chǎn)品檢驗(yàn)、測(cè)試分析、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技融資服務(wù)、管理咨詢(xún)等各類(lèi)服務(wù)。
（二）培養(yǎng)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的科技資源管理與技術(shù)支撐服務(wù)的人才隊(duì)伍。
（三）開(kāi)展技術(shù)交流、技能培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外合作與交流等活動(dòng)。
（四）探索社會(huì)公共資源的共享機(jī)制。
管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 市級(jí)平臺(tái)的組建工作，由常州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”）根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)的發(fā)展情況統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理。轄市、區(qū)科技局（主管部門(mén)）具體負(fù)責(zé)歸口管理的平臺(tái)建設(shè)的組織實(shí)施。
第六條 各管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：
（一）市科技局
1．負(fù)責(zé)制定平臺(tái)建設(shè)的總體規(guī)劃；
2．負(fù)責(zé)編制平臺(tái)年度建設(shè)計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
3．負(fù)責(zé)組織平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中的檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收；
4．負(fù)責(zé)制定平臺(tái)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，組織績(jī)效評(píng)估和考核；
（二）主管部門(mén)
1．負(fù)責(zé)本地區(qū)擬建平臺(tái)的組織和推薦工作；
2．負(fù)責(zé)本地區(qū)的平臺(tái)的組建和運(yùn)行管理服務(wù)工作；
3．負(fù)責(zé)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。
4．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)平臺(tái)建設(shè)單位與共建或合作單位的關(guān)系。
立項(xiàng)與實(shí)施
第七條 市科技局根據(jù)區(qū)域科技創(chuàng)新體系的建設(shè)需要，編制并發(fā)布年度的科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目指南，依托單位可通過(guò)主管部門(mén)推薦或招標(biāo)投標(biāo)方式申請(qǐng)。
第八條 平臺(tái)建設(shè)應(yīng)符合總體規(guī)劃和布局原則，申請(qǐng)組建平臺(tái)的依托單位應(yīng)具備以下條件：
（一）具有較好的前期工作基礎(chǔ)和業(yè)績(jī)，具備承擔(dān)科技服務(wù)的能力，擁有為科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有較高的專(zhuān)業(yè)水平、組織管理與協(xié)調(diào)能力。
（二）具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)資源和技術(shù)裝備，能為我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性的技術(shù)服務(wù)，依托單位每年投入一定的建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)。
（三）具備開(kāi)展公共技術(shù)服務(wù)的體制和機(jī)制保障，能保證技術(shù)服務(wù)的公正性，并能以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)取得收益，實(shí)現(xiàn)自我良性運(yùn)行。
第九條 市平臺(tái)的組建由依托單位編報(bào)項(xiàng)目申報(bào)材料，市科技局經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地考察及可行性論證后，正式編制并下達(dá)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，申請(qǐng)單位按要求與市科技局簽訂科技項(xiàng)目合同，啟動(dòng)實(shí)施。
第十條 對(duì)我市研究基礎(chǔ)好、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，具備招投標(biāo)條件的平臺(tái)，市科技局將采取招投標(biāo)的形式組建建設(shè)。
第十一條 平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行期間應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》和《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定。
經(jīng)費(fèi)管理
第十二條 平臺(tái)建設(shè)所需的資金，由市財(cái)政、主管部門(mén)及依托單位共同籌集，其中以依托單位自籌為主，政府安排的計(jì)劃經(jīng)費(fèi)為引導(dǎo)，鼓勵(lì)吸收社會(huì)資金投入建設(shè)。
第十三條 依托單位應(yīng)對(duì)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)列賬、獨(dú)立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于科技資源的采集、整理和購(gòu)置設(shè)備、工具以及計(jì)算機(jī)軟件等，平臺(tái)用房及水、電、氣等配套條件主要通過(guò)自籌解決。
運(yùn)行與管理
第十四條 平臺(tái)建設(shè)實(shí)行邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊服務(wù)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建成驗(yàn)收后的平臺(tái)必須對(duì)社會(huì)全面開(kāi)放。
第十五條 平臺(tái)實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，平臺(tái)主任由依托單位聘任。平臺(tái)主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的技術(shù)專(zhuān)家，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)籌措、條件保障和各項(xiàng)具體實(shí)施工作，年齡一般不超過(guò)60周歲，每年在平臺(tái)工作的時(shí)間不少于8個(gè)月。平臺(tái)主任任期三年，可連選連任。
第十六條 平臺(tái)須成立技術(shù)委員會(huì)，技術(shù)委員會(huì)是平臺(tái)的技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由本領(lǐng)域優(yōu)秀專(zhuān)家組成，一般為5—9人，負(fù)責(zé)審議公共服務(wù)平臺(tái)的目標(biāo)、任務(wù)、年度工作計(jì)劃，組織重大服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)技術(shù)咨詢(xún)工作。技術(shù)委員會(huì)每屆任期三年，其中依托單位、共建單位的委員不超過(guò)總?cè)藬?shù)的1/3，常州市外委員不少于1/3。技術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。
第十七條 平臺(tái)應(yīng)積極開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省內(nèi)合作與技術(shù)交流，吸引市內(nèi)外的優(yōu)秀科技人才從事科學(xué)研究工作，要注意吸收和培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人員，并努力引進(jìn)有成就的出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修人員回國(guó)參加研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)等工作。
第十八條 平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行情況應(yīng)通過(guò)多種形式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。平臺(tái)在運(yùn)行期間發(fā)生的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)市科技局備案。
第十九條 平臺(tái)應(yīng)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度、強(qiáng)化科學(xué)道德建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、成果管理等工作，對(duì)平臺(tái)完成的研究成果包括專(zhuān)著、論文、專(zhuān)利、研究成果等均應(yīng)署市級(jí)平臺(tái)名稱(chēng)。
驗(yàn)收與考評(píng)
第二十條 平臺(tái)建設(shè)周期一般為2-3年。平臺(tái)建設(shè)期間，依托單位應(yīng)每年將階段性建設(shè)情況向報(bào)告，由主管部門(mén)審查后報(bào)市科技局。
第二十一條 依托單位按項(xiàng)目合同要求按期完成建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并按驗(yàn)收管理辦法的要求準(zhǔn)備驗(yàn)收材料，經(jīng)主管部門(mén)審查后報(bào)市科技局。市科技局組織同行專(zhuān)家或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收或評(píng)估。經(jīng)驗(yàn)收或評(píng)估合格后，頒發(fā)驗(yàn)收證書(shū)。
對(duì)按照項(xiàng)目合同要求，提前完成建設(shè)任務(wù)的，依托單位經(jīng)主管部門(mén)審查同意后可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收。平臺(tái)建設(shè)期間，根據(jù)市場(chǎng)變化確實(shí)需要調(diào)整計(jì)劃任務(wù)書(shū)內(nèi)容和進(jìn)度的，依托單位必須提前申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)市科技局批準(zhǔn)。對(duì)不服從管理，無(wú)正當(dāng)理由超期二年未能完成計(jì)劃任務(wù)的平臺(tái)，市科技局將取消其平臺(tái)資格，酌情收回所撥經(jīng)費(fèi)，并暫緩受理其申報(bào)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第二十二條 市科技局對(duì)建成并通過(guò)驗(yàn)收的平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
市科技局將組織考評(píng)小組或委托中介機(jī)構(gòu)定期對(duì)其運(yùn)行情況及績(jī)效進(jìn)行考評(píng)或評(píng)估。經(jīng)過(guò)考評(píng)或評(píng)估，對(duì)運(yùn)行正常并取得突出成績(jī)的給予滾動(dòng)支持，并擇優(yōu)推薦申請(qǐng)組建省平臺(tái)；對(duì)管理不善、作用發(fā)揮不好的責(zé)成限期改進(jìn)，連續(xù)兩次評(píng)估不合格者，撤銷(xiāo)其市級(jí)平臺(tái)的資格。
附 則
第二十三條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起試行。 原立項(xiàng)批準(zhǔn)建設(shè)的平臺(tái)，按已簽訂的項(xiàng)目合同進(jìn)行考核和驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)后，按本辦法進(jìn)行運(yùn)行管理。原《常州市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃管理辦法》（?？瓢l(fā)[2007]59號(hào)文）同時(shí)廢止。
