常科發(fā)〔2009〕15號

 關(guān)于印發(fā)常州市科技公共服務(wù)平臺

管理辦法的通知

各轄市（區(qū)）科技局、市有關(guān)單位：

根據(jù)我市科技公共服務(wù)平臺建設(shè)管理工作的需要，我們制訂了《常州市科技公共服務(wù)平臺管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

                                                                                                             二〇〇九年二月二十日

 

主題詞：科技  平臺  管理辦法  通知

常州市科技局辦公室                    2009年2月20日印發(fā)

 共印50份

附件：

常州市科技公共服務(wù)平臺管理辦法

（試行）

總   則

第一條   常州市科技公共服務(wù)平臺（以下簡稱“平臺”）是構(gòu)建科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是科技創(chuàng)新的重要支撐力量之一，為加強和規(guī)范平臺的建設(shè)和運行管理，根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法。

第二條   科技公共服務(wù)平臺是具有基礎(chǔ)性、開放性和公益性特征，向社會提供科技資源共享服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的科技基礎(chǔ)設(shè)施。平臺建設(shè)旨在圍繞我市經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展中長期需求和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點，以科技資源集成開放和共建共享為目標(biāo)，重點突破與全面推進相結(jié)合，解決各類關(guān)鍵性、共性技術(shù)難題，為我市科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)提供高質(zhì)量的各類技術(shù)服務(wù)，全面提高我市科技創(chuàng)新能力，促進科技與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三條   平臺建設(shè)主要依托具備一定資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢的科研機構(gòu)、高等院校、創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)和科技服務(wù)型企業(yè)等建設(shè)。

第四條   平臺的主要任務(wù)是：

（一）對外提供研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技條件資源共享、產(chǎn)品檢驗、測試分析、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技融資服務(wù)、管理咨詢等各類服務(wù)。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的科技資源管理與技術(shù)支撐服務(wù)的人才隊伍。

（三）開展技術(shù)交流、技能培訓(xùn)、國內(nèi)外合作與交流等活動。

（四）探索社會公共資源的共享機制。

管理機構(gòu)與職責(zé)

第五條   市級平臺的組建工作，由常州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）根據(jù)全市經(jīng)濟、科技、社會的發(fā)展情況統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理。轄市、區(qū)科技局（主管部門）具體負責(zé)歸口管理的平臺建設(shè)的組織實施。

第六條  各管理機構(gòu)的具體職責(zé)是：

（一）市科技局

1．負責(zé)制定平臺建設(shè)的總體規(guī)劃；

2．負責(zé)編制平臺年度建設(shè)計劃與經(jīng)費預(yù)算；

3．負責(zé)組織平臺建設(shè)過程中的檢查、監(jiān)督和驗收；

4．負責(zé)制定平臺績效評估指標(biāo)體系，組織績效評估和考核；

（二）主管部門

1．負責(zé)本地區(qū)擬建平臺的組織和推薦工作；

2．負責(zé)本地區(qū)的平臺的組建和運行管理服務(wù)工作；

3．負責(zé)落實配套經(jīng)費。

4．負責(zé)協(xié)調(diào)平臺建設(shè)單位與共建或合作單位的關(guān)系。

立項與實施

第七條  市科技局根據(jù)區(qū)域科技創(chuàng)新體系的建設(shè)需要，編制并發(fā)布年度的科技公共服務(wù)平臺建設(shè)項目指南，依托單位可通過主管部門推薦或招標(biāo)投標(biāo)方式申請。

第八條  平臺建設(shè)應(yīng)符合總體規(guī)劃和布局原則，申請組建平臺的依托單位應(yīng)具備以下條件：

（一）具有較好的前期工作基礎(chǔ)和業(yè)績，具備承擔(dān)科技服務(wù)的能力，擁有為科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。項目負責(zé)人具有較高的專業(yè)水平、組織管理與協(xié)調(diào)能力。

（二）具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)資源和技術(shù)裝備，能為我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性的技術(shù)服務(wù)，依托單位每年投入一定的建設(shè)、科研經(jīng)費。

（三）具備開展公共技術(shù)服務(wù)的體制和機制保障，能保證技術(shù)服務(wù)的公正性，并能以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取得收益，實現(xiàn)自我良性運行。

第九條   市平臺的組建由依托單位編報項目申報材料，市科技局經(jīng)專家評審、實地考察及可行性論證后，正式編制并下達平臺建設(shè)項目計劃，申請單位按要求與市科技局簽訂科技項目合同，啟動實施。

第十條   對我市研究基礎(chǔ)好、競爭性強，具備招投標(biāo)條件的平臺，市科技局將采取招投標(biāo)的形式組建建設(shè)。

第十一條   平臺建設(shè)運行期間應(yīng)嚴格執(zhí)行《常州市科技計劃項目實施管理辦法》和《常州市科技計劃項目驗收管理辦法》的規(guī)定。

經(jīng)費管理

第十二條   平臺建設(shè)所需的資金，由市財政、主管部門及依托單位共同籌集，其中以依托單位自籌為主，政府安排的計劃經(jīng)費為引導(dǎo)，鼓勵吸收社會資金投入建設(shè)。

第十三條   依托單位應(yīng)對平臺建設(shè)經(jīng)費實行單獨列賬、獨立核算，?？顚Ｓ茫饕糜诳萍假Y源的采集、整理和購置設(shè)備、工具以及計算機軟件等，平臺用房及水、電、氣等配套條件主要通過自籌解決。

運行與管理

第十四條   平臺建設(shè)實行邊建設(shè)、邊運行、邊服務(wù)的動態(tài)管理機制，建成驗收后的平臺必須對社會全面開放。

第十五條　平臺實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制，平臺主任由依托單位聘任。平臺主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的技術(shù)專家，具有較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力，負責(zé)平臺建設(shè)的經(jīng)費籌措、條件保障和各項具體實施工作，年齡一般不超過60周歲，每年在平臺工作的時間不少于8個月。平臺主任任期三年，可連選連任。

第十六條   平臺須成立技術(shù)委員會，技術(shù)委員會是平臺的技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，由本領(lǐng)域優(yōu)秀專家組成，一般為5—9人，負責(zé)審議公共服務(wù)平臺的目標(biāo)、任務(wù)、年度工作計劃，組織重大服務(wù)活動及相關(guān)技術(shù)咨詢工作。技術(shù)委員會每屆任期三年，其中依托單位、共建單位的委員不超過總?cè)藬?shù)的1/3，常州市外委員不少于1/3。技術(shù)委員會會議每年至少召開一次。

第十七條  平臺應(yīng)積極開展國際、國內(nèi)和省內(nèi)合作與技術(shù)交流，吸引市內(nèi)外的優(yōu)秀科技人才從事科學(xué)研究工作，要注意吸收和培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人員，并努力引進有成就的出國留學(xué)、進修人員回國參加研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等工作。

第十八條　平臺建設(shè)和運行情況應(yīng)通過多種形式向社會公布，接受社會監(jiān)督。平臺在運行期間發(fā)生的重大事項，應(yīng)及時報市科技局備案。

第十九條　平臺應(yīng)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度、強化科學(xué)道德建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、成果管理等工作，對平臺完成的研究成果包括專著、論文、專利、研究成果等均應(yīng)署市級平臺名稱。             

驗收與考評

第二十條   平臺建設(shè)周期一般為2-3年。平臺建設(shè)期間，依托單位應(yīng)每年將階段性建設(shè)情況向報告，由主管部門審查后報市科技局。

第二十一條   依托單位按項目合同要求按期完成建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)及時向主管部門提出驗收申請，并按驗收管理辦法的要求準備驗收材料，經(jīng)主管部門審查后報市科技局。市科技局組織同行專家或委托社會中介機構(gòu)進行現(xiàn)場驗收或評估。經(jīng)驗收或評估合格后，頒發(fā)驗收證書。

    對按照項目合同要求，提前完成建設(shè)任務(wù)的，依托單位經(jīng)主管部門審查同意后可申請?zhí)崆膀炇铡Ｆ脚_建設(shè)期間，根據(jù)市場變化確實需要調(diào)整計劃任務(wù)書內(nèi)容和進度的，依托單位必須提前申請，經(jīng)主管部門審核后報市科技局批準。對不服從管理，無正當(dāng)理由超期二年未能完成計劃任務(wù)的平臺，市科技局將取消其平臺資格，酌情收回所撥經(jīng)費，并暫緩受理其申報各類科技計劃項目。

第二十二條   市科技局對建成并通過驗收的平臺實行動態(tài)管理。

市科技局將組織考評小組或委托中介機構(gòu)定期對其運行情況及績效進行考評或評估。經(jīng)過考評或評估，對運行正常并取得突出成績的給予滾動支持，并擇優(yōu)推薦申請組建省平臺；對管理不善、作用發(fā)揮不好的責(zé)成限期改進，連續(xù)兩次評估不合格者，撤銷其市級平臺的資格。

附  則

第二十三條   本辦法由市科技局負責(zé)解釋。

第二十四條   本管理辦法自發(fā)布之日起試行。 原立項批準建設(shè)的平臺，按已簽訂的項目合同進行考核和驗收。驗收通過后，按本辦法進行運行管理。原《常州市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計劃管理辦法》（?？瓢l(fā)[2007]59號文）同時廢止。