各轄市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局，局各處室：

    現(xiàn)將《2018年全市統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)》和《常州市統(tǒng)計(jì)局（調(diào)查局）2018年重點(diǎn)工作》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

    附件：1．2018年全市統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)

    2．常州市統(tǒng)計(jì)局（調(diào)查局）2018年重點(diǎn)工作

常州市統(tǒng)計(jì)局

2018年2月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

2018年全市統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)

    2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的重要一年。全市統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照市委、市政府總體部署和全省統(tǒng)計(jì)工作要求，打好完善統(tǒng)計(jì)體制和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建新時(shí)代現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

    一、高質(zhì)量開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查

    積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)在第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中的牽頭職能，扎實(shí)開(kāi)展普查各項(xiàng)工作，全力保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確反映我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

    1．有序有力夯實(shí)普查基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署，以準(zhǔn)確反映全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為目標(biāo)，認(rèn)真制訂科學(xué)合理、切合實(shí)際的普查方案。全力做好“三落實(shí)”工作，及時(shí)組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和物資籌措，扎實(shí)開(kāi)展普查綜合試點(diǎn)工作，突出抓好普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和培訓(xùn)工作，全力打造一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的普查員隊(duì)伍，確保全市普查各個(gè)階段工作穩(wěn)步開(kāi)展。

    2．全心全力保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。堅(jiān)持以“把經(jīng)濟(jì)總量摸準(zhǔn)、把行業(yè)結(jié)構(gòu)搞清”作為經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的根本，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與目標(biāo)管理責(zé)任制，制訂考核辦法與標(biāo)準(zhǔn)，提升各級(jí)普查組織重視程度，通過(guò)層層把關(guān)、重重比對(duì)，確保我市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

    3．有聲有色營(yíng)造宣傳氛圍。按照“千家萬(wàn)戶有宣傳、大街小巷有宣傳、社區(qū)園區(qū)有宣傳”要求，多層次推進(jìn)、多維度展開(kāi)，在報(bào)紙有專欄、電視有專題，傳統(tǒng)媒體力量充分利用的同時(shí)，將經(jīng)普宣傳與時(shí)俱進(jìn)地?cái)U(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)端、移動(dòng)版，確保經(jīng)普宣傳工作“有聲有色”。

    二、聚合力深化統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

    堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，立足實(shí)際需求，從源頭數(shù)據(jù)抓起，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，有效服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    1．全面深入貫徹統(tǒng)計(jì)管理體制改革。充分利用市兩辦出臺(tái)《實(shí)施方案》的機(jī)會(huì)，著力解決部門(mén)統(tǒng)計(jì)不規(guī)范、指標(biāo)數(shù)據(jù)不匹配、基層力量不穩(wěn)定等突出問(wèn)題。繼續(xù)完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，堅(jiān)持全程管理的理念，從數(shù)據(jù)采集、審核驗(yàn)收、匯總梳理、評(píng)估評(píng)價(jià)、資料發(fā)布等過(guò)程形成一套完整的管控制度，重點(diǎn)將各專業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)審結(jié)果納入各地區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治管理，積極推進(jìn)將部門(mén)統(tǒng)計(jì)納入本級(jí)政府機(jī)關(guān)績(jī)效管理考核內(nèi)容，推進(jìn)將統(tǒng)計(jì)信用信息納入市公共信用信息系統(tǒng)，推進(jìn)統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)各專業(yè)利用“雙隨機(jī)”制度協(xié)調(diào)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)審，將落實(shí)《實(shí)施方案》工作和統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)納入各轄市（區(qū)）年度統(tǒng)計(jì)綜合考核的重點(diǎn)內(nèi)容。

    2．積極跟進(jìn)重點(diǎn)專業(yè)統(tǒng)計(jì)改革步伐。按照國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，結(jié)合常州實(shí)際有效推進(jìn)地區(qū)GDP統(tǒng)一核算改革工作，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門(mén)聯(lián)席會(huì)議作用，進(jìn)一步縮小各轄市（區(qū)）與全市GDP數(shù)據(jù)的差距，逐步實(shí)現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的逐步銜接，不斷提高核算指標(biāo)的協(xié)調(diào)性和匹配性。準(zhǔn)確把握投資統(tǒng)計(jì)面臨的形勢(shì)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行投資改革新制度，認(rèn)真做好可比基數(shù)的修訂工作，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，平穩(wěn)有序地推進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革。

    3．不斷完善新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。深入開(kāi)展 “三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的研究探索，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)新十大產(chǎn)業(yè)鏈、大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，逐步健全涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、城市商業(yè)綜合體等新型經(jīng)濟(jì)單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查名錄庫(kù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度與工作機(jī)制，積極構(gòu)建反映地區(qū)特色、貼近發(fā)展需求的新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

    三、多層次提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力

    積極整合部門(mén)資源，及時(shí)掌握源頭信息，深入調(diào)查民生民意，進(jìn)一步拓展和提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)的內(nèi)涵和層次。

    1．創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)抓信息服務(wù)。探索開(kāi)展“定制化”數(shù)據(jù)服務(wù)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)資料系列產(chǎn)品，進(jìn)一步完善常規(guī)統(tǒng)計(jì)資料的指標(biāo)體系，增加和補(bǔ)充反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)、新情況的指標(biāo)和分類，提高數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)效性和有效性，更好地滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的多樣化需求。加快“統(tǒng)計(jì)新干線”建設(shè)和應(yīng)用步伐，在整合匯集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用操作學(xué)習(xí)，深入挖掘數(shù)據(jù)資源，力爭(zhēng)形成有深度的統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)資料時(shí)效性及準(zhǔn)確度。

    2．精準(zhǔn)高效抓監(jiān)測(cè)預(yù)警。緊扣新時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新變化、新特點(diǎn)，通過(guò)早調(diào)研、早發(fā)現(xiàn)、早分析，敏銳捕捉苗頭性、傾向性的關(guān)鍵信息，及時(shí)撰寫(xiě)分析監(jiān)測(cè)報(bào)告，著力打造精品統(tǒng)計(jì)課題，拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣度和深度，為政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)科學(xué)決策做好參謀助手。重點(diǎn)圍繞基本公共服務(wù)體系建設(shè)、高水平全面建成小康社會(huì)、特色小鎮(zhèn)、綠色發(fā)展評(píng)價(jià)等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析運(yùn)用，全面客觀反映常州轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。

    3．主動(dòng)作為抓民意調(diào)查。在推進(jìn)常州市社情民意調(diào)查與評(píng)價(jià)中心從自收自支事業(yè)單位調(diào)整為全額撥款事業(yè)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，緊扣全市發(fā)展重點(diǎn)和市局工作要點(diǎn)有計(jì)劃的開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和民生實(shí)事精準(zhǔn)選題，強(qiáng)化多方合作完善運(yùn)轉(zhuǎn)方式，建立規(guī)范化管理制度，提高調(diào)查質(zhì)量，積極開(kāi)發(fā)民調(diào)工作新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步暢通群眾與政府溝通渠道，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供調(diào)查依據(jù)。

    四、長(zhǎng)效化鞏固基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)

    持續(xù)鞏固“五位一體”基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)強(qiáng)化“回頭看”檢查，持續(xù)開(kāi)展規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建隊(duì)伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、管理規(guī)范、保障有力、服務(wù)高效的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)體系。

    1．加強(qiáng)督查檢查鞏固建設(shè)成果。緊緊抓住市兩辦出臺(tái)《實(shí)施方案》的契機(jī)，認(rèn)真制訂年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)督查工作計(jì)劃，組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動(dòng)，著力解決當(dāng)前基層基礎(chǔ)建設(shè)中的突出矛盾，特別是規(guī)范化建設(shè)參差不齊、基層人員不穩(wěn)定、部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)基礎(chǔ)工作薄弱的地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研指導(dǎo)。繼續(xù)落實(shí)基層人文關(guān)懷制度，探索關(guān)懷基層的新模式，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)考評(píng)力度，不斷鞏固提升穩(wěn)定高效順暢管用的基層統(tǒng)計(jì)工作體系。

    2．大力培育示范營(yíng)造趕超氛圍。圍繞各層級(jí)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)，督促各地區(qū)更大力度推進(jìn)示范單位培育工作，積極組織對(duì)基層單位示范創(chuàng)建工作的檢查考核和評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、結(jié)對(duì)交流、經(jīng)驗(yàn)示范等方式充分發(fā)揮先進(jìn)示范、典型引路作用，以各示范單位更加鮮明的工作特色引領(lǐng)全市統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)向更深層次推進(jìn)，在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

    3．借力信息化平臺(tái)強(qiáng)化臺(tái)賬規(guī)范。梳理轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化建設(shè)臺(tái)賬，試點(diǎn)確定相關(guān)臺(tái)賬種類、格式、內(nèi)容的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，以電子化形式制作和存儲(chǔ)相關(guān)臺(tái)賬。研究開(kāi)發(fā)規(guī)范化建設(shè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的聯(lián)網(wǎng)軟件，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬網(wǎng)絡(luò)化管理。

    五、多途徑錘煉統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍

    鞏固和深化“三大一實(shí)干”活動(dòng)成果，加強(qiáng)管理制度建設(shè)，有效夯實(shí)業(yè)務(wù)能力基礎(chǔ)，樹(shù)立在崗作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)干部精氣神，聚焦聚力爭(zhēng)一流。

    1．鞏固“三大一實(shí)干”活動(dòng)成果。根據(jù)活動(dòng)期間“大討論”形成的意見(jiàn)建議，制定相應(yīng)措施及計(jì)劃，逐一進(jìn)行督促檢查，促使整改工作真正落實(shí)到位。把活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固化下來(lái)，堅(jiān)持做到思想上不放松、標(biāo)準(zhǔn)上不降低、力度上不減弱，堅(jiān)持一抓到底、常抓不懈，切實(shí)把“三大一實(shí)干”活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。

    2．強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人管事，用機(jī)制鼓勵(lì)鞭策干部隊(duì)伍，建立健全“管人、管物、管數(shù)”的制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化制度匯編，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部目標(biāo)管理考核，全面貫徹落實(shí)新版電子日志系統(tǒng)，在全局大力倡導(dǎo)組織紀(jì)律嚴(yán)明，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，辦事效率高效，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈的統(tǒng)計(jì)風(fēng)尚。

    3．夯實(shí)業(yè)務(wù)能力基礎(chǔ)。繼續(xù)制定實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)計(jì)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。認(rèn)真組織經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重點(diǎn)項(xiàng)目等各種形式的報(bào)告會(huì)或?qū)ｎ}培訓(xùn)，拓展統(tǒng)計(jì)人把握宏觀經(jīng)濟(jì)的視野、提升對(duì)常州發(fā)展重點(diǎn)的見(jiàn)解、分析微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力。繼續(xù)加強(qiáng)干部的多崗位鍛煉培養(yǎng)，選派優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)（街道）或企業(yè)單位掛職，繼續(xù)實(shí)行處室負(fù)責(zé)人掛鉤聯(lián)系基層制度，為各類人才成長(zhǎng)提供更多平臺(tái)，為基層統(tǒng)計(jì)提供更優(yōu)服務(wù)。

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