常統(tǒng)發(fā)〔2018〕8號

各轄市、區(qū)統(tǒng)計局，局各處室：

    現(xiàn)將《2018年全市統(tǒng)計工作要點》和《常州市統(tǒng)計局（調(diào)查局）2018年重點工作》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實際，認真貫徹落實。

    附件：1．2018年全市統(tǒng)計工作要點

    2．常州市統(tǒng)計局（調(diào)查局）2018年重點工作

常州市統(tǒng)計局

2018年2月26日

（此件公開發(fā)布）

附件1

2018年全市統(tǒng)計工作要點

    2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝高水平全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是統(tǒng)計改革發(fā)展的重要一年。全市統(tǒng)計工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照市委、市政府總體部署和全省統(tǒng)計工作要求，打好完善統(tǒng)計體制和第四次全國經(jīng)濟普查攻堅戰(zhàn)，加快構(gòu)建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系，為推進“強富美高”新常州建設(shè)作出新的貢獻。

    一、高質(zhì)量開展第四次全國經(jīng)濟普查

    積極發(fā)揮統(tǒng)計部門在第四次全國經(jīng)濟普查中的牽頭職能，扎實開展普查各項工作，全力保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確反映我市經(jīng)濟發(fā)展成果。

    1．有序有力夯實普查基礎(chǔ)。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，以準(zhǔn)確反映全市經(jīng)濟發(fā)展成果為目標(biāo)，認真制訂科學(xué)合理、切合實際的普查方案。全力做好“三落實”工作，及時組建各級普查機構(gòu)，積極落實經(jīng)費預(yù)算和物資籌措，扎實開展普查綜合試點工作，突出抓好普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和培訓(xùn)工作，全力打造一支能力強、業(yè)務(wù)精的普查員隊伍，確保全市普查各個階段工作穩(wěn)步開展。

    2．全心全力保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。堅持以“把經(jīng)濟總量摸準(zhǔn)、把行業(yè)結(jié)構(gòu)搞清”作為經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的根本，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與目標(biāo)管理責(zé)任制，制訂考核辦法與標(biāo)準(zhǔn)，提升各級普查組織重視程度，通過層層把關(guān)、重重比對，確保我市經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

    3．有聲有色營造宣傳氛圍。按照“千家萬戶有宣傳、大街小巷有宣傳、社區(qū)園區(qū)有宣傳”要求，多層次推進、多維度展開，在報紙有專欄、電視有專題，傳統(tǒng)媒體力量充分利用的同時，將經(jīng)普宣傳與時俱進地擴展到網(wǎng)絡(luò)端、移動版，確保經(jīng)普宣傳工作“有聲有色”。

    二、聚合力深化統(tǒng)計重點領(lǐng)域改革

    堅持質(zhì)量導(dǎo)向，立足實際需求，從源頭數(shù)據(jù)抓起，深化重點領(lǐng)域改革，有效服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    1．全面深入貫徹統(tǒng)計管理體制改革。充分利用市兩辦出臺《實施方案》的機會，著力解決部門統(tǒng)計不規(guī)范、指標(biāo)數(shù)據(jù)不匹配、基層力量不穩(wěn)定等突出問題。繼續(xù)完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，堅持全程管理的理念，從數(shù)據(jù)采集、審核驗收、匯總梳理、評估評價、資料發(fā)布等過程形成一套完整的管控制度，重點將各專業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)審結(jié)果納入各地區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價制度，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。持續(xù)加強統(tǒng)計法治管理，積極推進將部門統(tǒng)計納入本級政府機關(guān)績效管理考核內(nèi)容，推進將統(tǒng)計信用信息納入市公共信用信息系統(tǒng)，推進統(tǒng)籌統(tǒng)計各專業(yè)利用“雙隨機”制度協(xié)調(diào)開展統(tǒng)計監(jiān)審，將落實《實施方案》工作和統(tǒng)計法治建設(shè)納入各轄市（區(qū)）年度統(tǒng)計綜合考核的重點內(nèi)容。

    2．積極跟進重點專業(yè)統(tǒng)計改革步伐。按照國家、省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，結(jié)合常州實際有效推進地區(qū)GDP統(tǒng)一核算改革工作，繼續(xù)發(fā)揮國民經(jīng)濟核算部門聯(lián)席會議作用，進一步縮小各轄市（區(qū)）與全市GDP數(shù)據(jù)的差距，逐步實現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的逐步銜接，不斷提高核算指標(biāo)的協(xié)調(diào)性和匹配性。準(zhǔn)確把握投資統(tǒng)計面臨的形勢，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行投資改革新制度，認真做好可比基數(shù)的修訂工作，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實效性，平穩(wěn)有序地推進投資統(tǒng)計制度方法改革。

    3．不斷完善新經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查體系。深入開展 “三新”統(tǒng)計調(diào)查制度的研究探索，繼續(xù)推進工業(yè)新十大產(chǎn)業(yè)鏈、大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，逐步健全涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、城市商業(yè)綜合體等新型經(jīng)濟單位的統(tǒng)計調(diào)查名錄庫，及時總結(jié)經(jīng)驗完善統(tǒng)計調(diào)查制度與工作機制，積極構(gòu)建反映地區(qū)特色、貼近發(fā)展需求的新經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查體系。

    三、多層次提升統(tǒng)計服務(wù)能力

    積極整合部門資源，及時掌握源頭信息，深入調(diào)查民生民意，進一步拓展和提升統(tǒng)計服務(wù)的內(nèi)涵和層次。

    1．創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)抓信息服務(wù)。探索開展“定制化”數(shù)據(jù)服務(wù)，優(yōu)化統(tǒng)計資料系列產(chǎn)品，進一步完善常規(guī)統(tǒng)計資料的指標(biāo)體系，增加和補充反映經(jīng)濟發(fā)展新特點、新情況的指標(biāo)和分類，提高數(shù)據(jù)發(fā)布時效性和有效性，更好地滿足社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的多樣化需求。加快“統(tǒng)計新干線”建設(shè)和應(yīng)用步伐，在整合匯集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，加強系統(tǒng)應(yīng)用操作學(xué)習(xí)，深入挖掘數(shù)據(jù)資源，力爭形成有深度的統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品，進一步提升統(tǒng)計資料時效性及準(zhǔn)確度。

    2．精準(zhǔn)高效抓監(jiān)測預(yù)警。緊扣新時代發(fā)展脈絡(luò)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟運行中的新情況、新變化、新特點，通過早調(diào)研、早發(fā)現(xiàn)、早分析，敏銳捕捉苗頭性、傾向性的關(guān)鍵信息，及時撰寫分析監(jiān)測報告，著力打造精品統(tǒng)計課題，拓展統(tǒng)計服務(wù)的廣度和深度，為政府領(lǐng)導(dǎo)和部門科學(xué)決策做好參謀助手。重點圍繞基本公共服務(wù)體系建設(shè)、高水平全面建成小康社會、特色小鎮(zhèn)、綠色發(fā)展評價等重點統(tǒng)計監(jiān)測工作，加強監(jiān)測結(jié)果的分析運用，全面客觀反映常州轉(zhuǎn)型升級進程。

    3．主動作為抓民意調(diào)查。在推進常州市社情民意調(diào)查與評價中心從自收自支事業(yè)單位調(diào)整為全額撥款事業(yè)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，緊扣全市發(fā)展重點和市局工作要點有計劃的開展監(jiān)測評價，重點圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和民生實事精準(zhǔn)選題，強化多方合作完善運轉(zhuǎn)方式，建立規(guī)范化管理制度，提高調(diào)查質(zhì)量，積極開發(fā)民調(diào)工作新優(yōu)勢，進一步暢通群眾與政府溝通渠道，為地方經(jīng)濟社會科學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供調(diào)查依據(jù)。

    四、長效化鞏固基層統(tǒng)計基礎(chǔ)

    持續(xù)鞏固“五位一體”基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)強化“回頭看”檢查，持續(xù)開展規(guī)范化創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建隊伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)過硬、管理規(guī)范、保障有力、服務(wù)高效的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)體系。

    1．加強督查檢查鞏固建設(shè)成果。緊緊抓住市兩辦出臺《實施方案》的契機，認真制訂年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計督查工作計劃，組織開展統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動，著力解決當(dāng)前基層基礎(chǔ)建設(shè)中的突出矛盾，特別是規(guī)范化建設(shè)參差不齊、基層人員不穩(wěn)定、部門統(tǒng)計工作不規(guī)范等問題，對基礎(chǔ)工作薄弱的地區(qū)和部門進行專項調(diào)研指導(dǎo)。繼續(xù)落實基層人文關(guān)懷制度，探索關(guān)懷基層的新模式，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)考評力度，不斷鞏固提升穩(wěn)定高效順暢管用的基層統(tǒng)計工作體系。

    2．大力培育示范營造趕超氛圍。圍繞各層級統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)，督促各地區(qū)更大力度推進示范單位培育工作，積極組織對基層單位示范創(chuàng)建工作的檢查考核和評比活動，通過現(xiàn)場參觀、結(jié)對交流、經(jīng)驗示范等方式充分發(fā)揮先進示范、典型引路作用，以各示范單位更加鮮明的工作特色引領(lǐng)全市統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)向更深層次推進，在全市統(tǒng)計系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍。

    3．借力信息化平臺強化臺賬規(guī)范。梳理轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化建設(shè)臺賬，試點確定相關(guān)臺賬種類、格式、內(nèi)容的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。切實減輕基層負擔(dān)，以電子化形式制作和存儲相關(guān)臺賬。研究開發(fā)規(guī)范化建設(shè)統(tǒng)計臺賬的聯(lián)網(wǎng)軟件，實現(xiàn)統(tǒng)計臺賬網(wǎng)絡(luò)化管理。

    五、多途徑錘煉統(tǒng)計干部隊伍

    鞏固和深化“三大一實干”活動成果，加強管理制度建設(shè)，有效夯實業(yè)務(wù)能力基礎(chǔ)，樹立在崗作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，進一步激發(fā)干部精氣神，聚焦聚力爭一流。

    1．鞏固“三大一實干”活動成果。根據(jù)活動期間“大討論”形成的意見建議，制定相應(yīng)措施及計劃，逐一進行督促檢查，促使整改工作真正落實到位。把活動中積累的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固化下來，堅持做到思想上不放松、標(biāo)準(zhǔn)上不降低、力度上不減弱，堅持一抓到底、常抓不懈，切實把“三大一實干”活動成果轉(zhuǎn)化為推動統(tǒng)計改革創(chuàng)新的強大動力。

    2．強化內(nèi)部管理機制。堅持用制度管人管事，用機制鼓勵鞭策干部隊伍，建立健全“管人、管物、管數(shù)”的制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，結(jié)合實際優(yōu)化制度匯編，切實加強內(nèi)部目標(biāo)管理考核，全面貫徹落實新版電子日志系統(tǒng)，在全局大力倡導(dǎo)組織紀(jì)律嚴(yán)明，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，辦事效率高效，創(chuàng)新意識強烈的統(tǒng)計風(fēng)尚。

    3．夯實業(yè)務(wù)能力基礎(chǔ)。繼續(xù)制定實施全市統(tǒng)計教育培訓(xùn)計劃，著眼長遠提高統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)。認真組織經(jīng)濟形勢、重點項目等各種形式的報告會或?qū)ｎ}培訓(xùn)，拓展統(tǒng)計人把握宏觀經(jīng)濟的視野、提升對常州發(fā)展重點的見解、分析微觀經(jīng)濟運行的能力。繼續(xù)加強干部的多崗位鍛煉培養(yǎng)，選派優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)（街道）或企業(yè)單位掛職，繼續(xù)實行處室負責(zé)人掛鉤聯(lián)系基層制度，為各類人才成長提供更多平臺，為基層統(tǒng)計提供更優(yōu)服務(wù)。