各轄市、區(qū)安委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)和省政府關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查的要求，市安委會(huì)決定，從即日起至5月底，在全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，同步深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、總體要求
    充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性，按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求，統(tǒng)籌安全和速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，始終把安全放在第一位。通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政、宣傳教育等各種手段，緊緊依靠廣大人民群眾，動(dòng)員全社會(huì)力量，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。    
    二、時(shí)間安排
    即日起至5月31日結(jié)束。
    三、檢查形式
    此次大檢查活動(dòng)按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，采取企業(yè)單位全面自查，屬地政府和有關(guān)部門、單位全面檢查，有關(guān)部門和單位按分管行業(yè)（領(lǐng)域）同步抽查、督查的方式進(jìn)行。
    四、檢查的內(nèi)容
    檢查各級(jí)各部門各單位貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府和市政府年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議情況；檢查生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位安全生產(chǎn)中事故隱患整改、安全管理措施、安全教育培訓(xùn)及事故防范措施落實(shí)情況；檢查各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題及采取的有效措施；檢查深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和“打非治違”行動(dòng)情況；檢查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，全面、系統(tǒng)、徹底地排查事故隱患，重點(diǎn)突出以下行業(yè)（領(lǐng)域）：
    （一）道路交通運(yùn)輸。繼續(xù)深化道路交通安全和道路客運(yùn)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸安全責(zé)任制落實(shí)情況和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)對客運(yùn)車輛、駕駛員的管理情況。重點(diǎn)查處車輛亂停亂放、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、闖紅燈、駕駛兩輪摩托車違章載人、超載、不戴安全頭盔、不按車道行駛；以鄉(xiāng)、村道路為重點(diǎn)，嚴(yán)格查處超員、超速、違法超車、農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)載人、無證駕駛、駕駛報(bào)廢和非法拼（組）裝車上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為。加大事故多發(fā)路段隱患整治力度，對病險(xiǎn)橋梁立即停止使用并除險(xiǎn)加固；以“四客一?！贝盀橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無證無照船舶非法運(yùn)輸、非法載客和超載等非法違法行為；嚴(yán)厲查處農(nóng)用船、自用船、漁船非法載客等行為。加強(qiáng)對車站、碼頭、機(jī)場的安全檢查，確保道路交通運(yùn)輸安全。
    （二）非煤礦山。隱患排查治理制度執(zhí)行情況；鞏固、提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)和“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況；重點(diǎn)檢查采石場臺(tái)階分層高度，平臺(tái)寬度，實(shí)行采場邊坡安全檢查制度；采場邊界應(yīng)設(shè)有可靠的圍欄，高坡邊坡安全監(jiān)測監(jiān)控措施；先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎、非電起爆技術(shù)、專業(yè)技術(shù)人員配備情況等。
    （三）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，特別是受熱、遇明火、摩擦、震動(dòng)、撞擊時(shí)容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)控情況；突出抓好“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)自控技術(shù)完善和改造、在建化工裝置安全設(shè)計(jì)診斷等提升本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治情況等。對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)違規(guī)儲(chǔ)存、經(jīng)營等行為進(jìn)行重點(diǎn)排查。
    （四）建筑施工。重點(diǎn)檢查施工單位是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全規(guī)定、安全教育是否得到落實(shí)，有無違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象；工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理情況；施工單位防墜落、防坍塌、防觸電等各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況；深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督檢查情況；重大建筑設(shè)備和危險(xiǎn)性較大工程施工安全隱患排查治理情況，打擊建設(shè)施工項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包和違法分包情況，安全生產(chǎn)條件不合格的施工隊(duì)伍清理情況等。
    （五）人員密集場所。重點(diǎn)檢查“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所、大型娛樂場所以及商場、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況；疏散通道、安全出口安全暢通情況，各類消防滅火設(shè)施配備情況，安全指示、消防警示標(biāo)志設(shè)置情況，餐飲場所燃?xì)馐褂谩⒐芾砬闆r，重大火災(zāi)事故隱患監(jiān)控、整改以及應(yīng)急救援措施落實(shí)情況等。同時(shí)還要檢查大型群體性活動(dòng)審核備案情況、安全措施執(zhí)行情況、應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。
    （六）旅游。重點(diǎn)檢查旅游景點(diǎn)制定完善游覽高峰時(shí)段人員分流措施情況；制定落實(shí)安全防范措施以及應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案情況；各類游樂設(shè)施特別是大型游樂設(shè)施的防護(hù)裝備維護(hù)維修情況；安全隱患排查治理情況；重點(diǎn)文物保護(hù)單位安全監(jiān)管情況；旅游客運(yùn)企業(yè)所屬車輛情況，駕駛員培訓(xùn)情況和車輛管理情況等。
    （七）教育。重點(diǎn)檢查學(xué)校安全責(zé)任制落實(shí)情況；安全活動(dòng)開展情況；校園協(xié)警安全管理職責(zé)制定落實(shí)情況；消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散通道、安全出口等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理情況；鍋爐、電氣、體育器材等設(shè)施設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)情況；校園及周邊安全專項(xiàng)整治情況等。
    （八）特種設(shè)備。重點(diǎn)檢查和治理特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用等環(huán)節(jié)存在的事故隱患，認(rèn)真查找和糾正特種設(shè)備使用單位在安全管理組織、管理制度和管理責(zé)任落實(shí)及應(yīng)急預(yù)案制定實(shí)施等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
    此外，各級(jí)民政、水利、農(nóng)委、商務(wù)、文廣新、衛(wèi)生、食品藥品、環(huán)保等有關(guān)部門也要結(jié)合這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，深入組織開展好本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，切實(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。同時(shí)，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的鐵路、機(jī)場、供電、供水、供氣等單位也要加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，全面排查治理安全隱患，針對存在的問題，落實(shí)整改措施，切實(shí)強(qiáng)化管控，做到萬無一失。
    五、工作要求
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各級(jí)各部門各單位要高度重視此次安全大檢查活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究部署大檢查活動(dòng)，親自參與大檢查活動(dòng)，以積極認(rèn)真的態(tài)度，高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)這一敏感時(shí)期的安全生產(chǎn)督查、檢查工作。為確保安全大檢查活動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況制定方案，明確各部門責(zé)任，科學(xué)分工，確保各項(xiàng)工作開展扎實(shí)有效。
    （二）精心部署，全面檢查。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，市有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則組織專項(xiàng)檢查組，對各自監(jiān)管行業(yè)大檢查情況開展專項(xiàng)檢查督查。大檢查工作過程中，做到檢查全面、徹底，不留死角，防止走過場，流于形式。市安委辦適時(shí)組織督查組，對重點(diǎn)地區(qū)和部門開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進(jìn)行抽查督查。
    （三）嚴(yán)格執(zhí)法，整治隱患。各級(jí)各部門各單位要抓好安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和深化隱患排查治理和專項(xiàng)整治。凡存在隱患的企業(yè)和單位，必須立即整改，一時(shí)難以整改到位的，要落實(shí)整改責(zé)任、資金、保障措施、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)整改過程監(jiān)管，派專人值守，確保整改過程不出事故。逾期不改或經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。要結(jié)合“打非治違”行動(dòng)，在檢查中發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的，要建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，搞好部門間的協(xié)調(diào)、配合和銜接，依法予以嚴(yán)厲處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，防止因失控漏管釀成重特大生產(chǎn)安全事故；對非法和存在重大安全隱患的公共餐飲、文化娛樂場所，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。
    （四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究。各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則落實(shí)檢查責(zé)任，防止走過場。要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。對于因?yàn)樗枷氩恢匾?、?zé)任不落實(shí)，造成后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    請各轄市、區(qū)安委辦，市有關(guān)部門和單位將大檢查活動(dòng)的方案和總結(jié)及時(shí)報(bào)市安委辦。

    附件：常州市“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查督查活動(dòng)安排表

常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)
2013年4月25日

常安11附表.doc

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