各轄市、區(qū)安委會，市各有關(guān)部門和單位：
為認真貫徹落實國務(wù)院安委會和省政府關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查的要求，市安委會決定，從即日起至5月底，在全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動，同步深入開展“打非治違”專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性，按照科學發(fā)展、安全發(fā)展的要求，統(tǒng)籌安全和速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，始終把安全放在第一位。通過經(jīng)濟、法律、行政、宣傳教育等各種手段，緊緊依靠廣大人民群眾，動員全社會力量，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，落實安全生產(chǎn)責任，解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，預防和減少各類事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、時間安排
即日起至5月31日結(jié)束。
三、檢查形式
此次大檢查活動按照“屬地管理，分級負責”的原則，采取企業(yè)單位全面自查，屬地政府和有關(guān)部門、單位全面檢查，有關(guān)部門和單位按分管行業(yè)（領(lǐng)域）同步抽查、督查的方式進行。
四、檢查的內(nèi)容
檢查各級各部門各單位貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府年度安全生產(chǎn)工作會議情況；檢查生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位安全生產(chǎn)中事故隱患整改、安全管理措施、安全教育培訓及事故防范措施落實情況；檢查各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題及采取的有效措施；檢查深入開展安全生產(chǎn)專項治理和“打非治違”行動情況；檢查標準化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)等重點工作推進情況。嚴格落實企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任，全面、系統(tǒng)、徹底地排查事故隱患，重點突出以下行業(yè)（領(lǐng)域）：
（一）道路交通運輸。繼續(xù)深化道路交通安全和道路客運隱患專項整治行動，重點檢查交通運輸安全責任制落實情況和運輸企業(yè)、客運站點對客運車輛、駕駛員的管理情況。重點查處車輛亂停亂放、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、闖紅燈、駕駛兩輪摩托車違章載人、超載、不戴安全頭盔、不按車道行駛；以鄉(xiāng)、村道路為重點，嚴格查處超員、超速、違法超車、農(nóng)用運輸車和拖拉機載人、無證駕駛、駕駛報廢和非法拼（組）裝車上路行駛等嚴重交通違法行為。加大事故多發(fā)路段隱患整治力度，對病險橋梁立即停止使用并除險加固；以“四客一危”船舶為重點，嚴厲打擊無證無照船舶非法運輸、非法載客和超載等非法違法行為；嚴厲查處農(nóng)用船、自用船、漁船非法載客等行為。加強對車站、碼頭、機場的安全檢查，確保道路交通運輸安全。
（二）非煤礦山。隱患排查治理制度執(zhí)行情況；鞏固、提升安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)和“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況；重點檢查采石場臺階分層高度，平臺寬度，實行采場邊坡安全檢查制度；采場邊界應設(shè)有可靠的圍欄，高坡邊坡安全監(jiān)測監(jiān)控措施；先進適用技術(shù)應用，中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎、非電起爆技術(shù)、專業(yè)技術(shù)人員配備情況等。
（三）危險化學品和煙花爆竹。推進危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況，重點檢查危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，特別是受熱、遇明火、摩擦、震動、撞擊時容易發(fā)生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品監(jiān)控情況；突出抓好“兩重點一重大”企業(yè)自控技術(shù)完善和改造、在建化工裝置安全設(shè)計診斷等提升本質(zhì)安全水平專項行動的深入開展和危險化學品安全專項整治情況等。對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點違規(guī)儲存、經(jīng)營等行為進行重點排查。
（四）建筑施工。重點檢查施工單位是否落實安全生產(chǎn)責任制，安全規(guī)定、安全教育是否得到落實，有無違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象；工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項治理情況；施工單位防墜落、防坍塌、防觸電等各項安全防范措施落實情況；深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備的監(jiān)督檢查情況；重大建筑設(shè)備和危險性較大工程施工安全隱患排查治理情況，打擊建設(shè)施工項目非法轉(zhuǎn)包和違法分包情況，安全生產(chǎn)條件不合格的施工隊伍清理情況等。
（五）人員密集場所。重點檢查“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所、大型娛樂場所以及商場、學校、旅游景點、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全責任制落實情況；疏散通道、安全出口安全暢通情況，各類消防滅火設(shè)施配備情況，安全指示、消防警示標志設(shè)置情況，餐飲場所燃氣使用、管理情況，重大火災事故隱患監(jiān)控、整改以及應急救援措施落實情況等。同時還要檢查大型群體性活動審核備案情況、安全措施執(zhí)行情況、應急準備情況等。
（六）旅游。重點檢查旅游景點制定完善游覽高峰時段人員分流措施情況；制定落實安全防范措施以及應對各類突發(fā)事件的應急預案情況；各類游樂設(shè)施特別是大型游樂設(shè)施的防護裝備維護維修情況；安全隱患排查治理情況；重點文物保護單位安全監(jiān)管情況；旅游客運企業(yè)所屬車輛情況，駕駛員培訓情況和車輛管理情況等。
（七）教育。重點檢查學校安全責任制落實情況；安全活動開展情況；校園協(xié)警安全管理職責制定落實情況；消防設(shè)施、應急照明、疏散通道、安全出口等重點環(huán)節(jié)安全管理情況；鍋爐、電氣、體育器材等設(shè)施設(shè)備符合標準情況；校園及周邊安全專項整治情況等。
（八）特種設(shè)備。重點檢查和治理特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用等環(huán)節(jié)存在的事故隱患，認真查找和糾正特種設(shè)備使用單位在安全管理組織、管理制度和管理責任落實及應急預案制定實施等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
此外，各級民政、水利、農(nóng)委、商務(wù)、文廣新、衛(wèi)生、食品藥品、環(huán)保等有關(guān)部門也要結(jié)合這一時期安全生產(chǎn)工作特點，深入組織開展好本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大檢查活動，切實消除事故隱患，嚴防事故發(fā)生。同時，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的鐵路、機場、供電、供水、供氣等單位也要加強安全監(jiān)督檢查，全面排查治理安全隱患，針對存在的問題，落實整改措施，切實強化管控，做到萬無一失。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，高度重視。各級各部門各單位要高度重視此次安全大檢查活動，主要領(lǐng)導要親自組織研究部署大檢查活動，親自參與大檢查活動，以積極認真的態(tài)度，高度負責的精神，切實加強這一敏感時期的安全生產(chǎn)督查、檢查工作。為確保安全大檢查活動各項措施落實到位，要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況制定方案，明確各部門責任，科學分工，確保各項工作開展扎實有效。
（二）精心部署，全面檢查。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，市有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責”的原則組織專項檢查組，對各自監(jiān)管行業(yè)大檢查情況開展專項檢查督查。大檢查工作過程中，做到檢查全面、徹底，不留死角，防止走過場，流于形式。市安委辦適時組織督查組，對重點地區(qū)和部門開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進行抽查督查。
（三）嚴格執(zhí)法，整治隱患。各級各部門各單位要抓好安全監(jiān)管責任的落實，進一步鞏固和深化隱患排查治理和專項整治。凡存在隱患的企業(yè)和單位，必須立即整改，一時難以整改到位的，要落實整改責任、資金、保障措施、整改時限和應急預案，加強整改過程監(jiān)管，派專人值守，確保整改過程不出事故。逾期不改或經(jīng)整改后仍達不到要求的，要堅決停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。要結(jié)合“打非治違”行動，在檢查中發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的，要建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，搞好部門間的協(xié)調(diào)、配合和銜接，依法予以嚴厲處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，防止因失控漏管釀成重特大生產(chǎn)安全事故；對非法和存在重大安全隱患的公共餐飲、文化娛樂場所，要堅決予以關(guān)閉。
（四）落實責任，嚴格追究。各級各部門各單位要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則落實檢查責任，防止走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。對于因為思想不重視、責任不落實，造成后果的，嚴肅追究相關(guān)人員責任。
請各轄市、區(qū)安委辦，市有關(guān)部門和單位將大檢查活動的方案和總結(jié)及時報市安委辦。
附件：常州市“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查督查活動安排表
常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會
2013年4月25日
常安11附表.doc
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