各轄市（區(qū)）科技局、財(cái)政局，常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技金融局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)精神，2021年市政策引導(dǎo)類(lèi)計(jì)劃（軟科學(xué)研究）將緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的發(fā)展指向和加快打造“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持問(wèn)題需求導(dǎo)向，重點(diǎn)支持服務(wù)我市科技創(chuàng)新和改革發(fā)展的決策研究項(xiàng)目，為建設(shè)長(zhǎng)三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提供智力支撐。

一、支持重點(diǎn)

主要支持基于我市一線實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)收集分析、典型案例分析等為基礎(chǔ)的調(diào)查研究和實(shí)證研究項(xiàng)目，應(yīng)有明確的調(diào)查研究對(duì)象，突出解決當(dāng)前科技創(chuàng)新面臨的實(shí)際問(wèn)題；優(yōu)先支持有明確數(shù)據(jù)來(lái)源、研究樣本、調(diào)研對(duì)象，且承擔(dān)過(guò)政府重大調(diào)研項(xiàng)目的研究團(tuán)隊(duì)開(kāi)展軟科學(xué)研究；重點(diǎn)支持具有創(chuàng)新性、針對(duì)性和可操作性，可為政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)的軟科學(xué)研究項(xiàng)目。

二、指南內(nèi)容

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目

9001  常州打造國(guó)際化智造名城的創(chuàng)新路徑與對(duì)策研究

9002  常州市全域創(chuàng)新體系構(gòu)建及推進(jìn)機(jī)制研究

9003  常州市高質(zhì)量打造重大科技創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)策研究

9004  常州市優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈政策研究

9005  石墨烯等新型碳材料產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展機(jī)制研究

9006  生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展機(jī)制研究

9007  特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展機(jī)制研究

9008  常州市提升服務(wù)科技創(chuàng)新能力對(duì)策研究

9009  科技投入研發(fā)類(lèi)創(chuàng)新項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)模型研究

9010  常州市科技型企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系構(gòu)建及對(duì)策研究

（二）面上項(xiàng)目

9011  企業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)包括：

充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用的政策與案例研究；

高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)培育機(jī)制與案例研究；

高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)案例研究；

企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新案例研究；

創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展路徑研究；

產(chǎn)業(yè)鏈多主體融通創(chuàng)新模式與案例研究。

9012  創(chuàng)新治理與體制改革。重點(diǎn)包括：

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下常州創(chuàng)新國(guó)際化路徑與對(duì)策研究；

重大科技項(xiàng)目創(chuàng)新組織模式研究；

攻克“卡脖子”技術(shù)機(jī)制研究；

職務(wù)科技成果權(quán)屬改革案例研究；

科技評(píng)估監(jiān)督與誠(chéng)信機(jī)制研究。

9013  創(chuàng)新生態(tài)與載體建設(shè)。重點(diǎn)包括：

高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育案例研究；

科技與金融深度融合機(jī)制與案例研究；

全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及轉(zhuǎn)化機(jī)制研究；

寬容失敗導(dǎo)向下盡職免責(zé)評(píng)價(jià)方式研究；

重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)研究；

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)路徑及支持策略研究；

科技孵化載體建設(shè)機(jī)制與案例研究；

離岸創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)模式與案例研究；

新型農(nóng)村科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)路徑研究。

9014  區(qū)域創(chuàng)新與科技人才。重點(diǎn)包括：

常州融入長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新一體化機(jī)制研究；

綠色創(chuàng)新實(shí)踐案例研究；

民生科技重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展研究；

人才高地與產(chǎn)業(yè)高地深度融合機(jī)制與案例研究；

企業(yè)引育高層次人才案例研究；

企業(yè)激勵(lì)科研人員創(chuàng)新案例研究。

（三）組織方式

1.重點(diǎn)項(xiàng)目。采用定向委托的方式組織，前資助方式支持。網(wǎng)上申報(bào)時(shí)，請(qǐng)注意選擇“軟科學(xué)研究（前資助）”進(jìn)行申報(bào)。

2.面上項(xiàng)目。采用限額申報(bào)的方式組織、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式立項(xiàng)，對(duì)列入指令性計(jì)劃的項(xiàng)目按后補(bǔ)助方式資助，支持強(qiáng)度原則上不超過(guò)2萬(wàn)元/項(xiàng)。網(wǎng)上申報(bào)時(shí)，請(qǐng)注意選擇“軟科學(xué)研究（后補(bǔ)助）”進(jìn)行申報(bào)。所有立項(xiàng)項(xiàng)目于本年度10月底前提交項(xiàng)目研究成果。

3.面上項(xiàng)目限額分配。常州大學(xué)推薦名額不超過(guò)12項(xiàng)，江蘇理工學(xué)院、常州工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)推薦名額各不超過(guò)10項(xiàng)；市委黨校、科教城管委會(huì)、各在常高職院校推薦名額各不超過(guò)4項(xiàng)；其它市直屬單位推薦名額各不超過(guò)2項(xiàng)。其余面上項(xiàng)目屬地化管理，轄市區(qū)科技局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技金融局推薦名額各不超過(guò)3項(xiàng)。

三、申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位條件

1.申報(bào)單位應(yīng)為常州市行政區(qū)劃內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位。

2.申報(bào)單位應(yīng)具備完成項(xiàng)目所必需的人才、設(shè)施等研究條件，掌握所申報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，并具備一定的前期研究工作基礎(chǔ)。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平、職業(yè)道德和實(shí)施項(xiàng)目所需的組織與管理協(xié)調(diào)能力，且具有相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和工作積累，本年度無(wú)較長(zhǎng)時(shí)間出國(guó)交流或其它影響課題進(jìn)度的計(jì)劃安排，課題組成員相對(duì)穩(wěn)定；

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)是項(xiàng)目第一承擔(dān)單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報(bào)的項(xiàng)目；

3.同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報(bào)一項(xiàng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

（三）申報(bào)項(xiàng)目條件

1.申報(bào)項(xiàng)目必須符合指南方向。實(shí)施方案必須科學(xué)合理，實(shí)施內(nèi)容明確，技術(shù)路線成熟，預(yù)期目標(biāo)具體，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理；

2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確提出具體調(diào)研計(jì)劃或?qū)嵶C分析方案，未列明具體調(diào)研對(duì)象、樣本選擇依據(jù)、案例資料獲取途徑的，形式審查不予通過(guò)；

3.項(xiàng)目研究成果至少需提供一篇研究報(bào)告。研究報(bào)告在提交前需完成文稿查重檢測(cè)，以使用“維普論文檢測(cè)系統(tǒng)”檢測(cè)為準(zhǔn)，全文重復(fù)率應(yīng)在20%以下。引用或提供的數(shù)據(jù)應(yīng)以2020年數(shù)據(jù)為主，并保證真實(shí)性和權(quán)威性。主報(bào)告字?jǐn)?shù)應(yīng)控制在2萬(wàn)字以內(nèi)（調(diào)研記錄另附）。在完成主報(bào)告（完整版）的基礎(chǔ)上，凝煉出3000-5000字的報(bào)告摘要（精簡(jiǎn)版）。

（四）優(yōu)先支持類(lèi)

1.優(yōu)先支持高端人才牽頭的項(xiàng)目；

2.優(yōu)先支持與本地企業(yè)合作研究的項(xiàng)目；

3.優(yōu)先支持能為完成任務(wù)提供充足自籌資金的項(xiàng)目。

（五）限制申報(bào)類(lèi)

1.有應(yīng)結(jié)未結(jié)市科技計(jì)劃項(xiàng)目或未填報(bào)2020年市科技計(jì)劃在研項(xiàng)目執(zhí)行情況表的企業(yè)，該企業(yè)本年度不得申報(bào)；

2.截止2021年5月30日，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目，前一年內(nèi)總結(jié)結(jié)題或前兩年內(nèi)終止、撤銷(xiāo)，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)本年度不得申報(bào)；

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在研市科技計(jì)劃項(xiàng)目，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本年度不得申報(bào)；企業(yè)有2項(xiàng)及以上在研市科技計(jì)劃項(xiàng)目（科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除外），該企業(yè)本年度不得申報(bào)；

4.研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)；

5.已獲國(guó)家、省、市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)；

6.未按要求完成上年度科技統(tǒng)計(jì)的企業(yè)不得申報(bào)。

（六）其他事項(xiàng)

1.  2021年常州市科技計(jì)劃體系見(jiàn)附件。

2.全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū)，進(jìn)一步明確各自承諾事項(xiàng)和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。有不良信用記錄的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。

3.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任，項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門(mén)按照《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2021〕20號(hào)）等文件要求，對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和實(shí)施過(guò)程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、學(xué)術(shù)剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2020〕97號(hào)）做出相應(yīng)處理。

四、申報(bào)程序

（一）申報(bào)方式

1.采取網(wǎng)上申報(bào)和書(shū)面申報(bào)相結(jié)合的方式，要確保書(shū)面材料與網(wǎng)上材料的一致性。

2.新申報(bào)單位須注冊(cè)，由市科技局審核通過(guò)后方可登錄。項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)6月3日開(kāi)放。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

通過(guò)“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”（www.czcycx.com）首頁(yè)上的“2021年常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)”鏈接或直接登錄常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站（kjj.changzhou.gov.cn），點(diǎn)擊“科技服務(wù)大廳”的“企事業(yè)單位入口”，點(diǎn)擊“新版科技管理綜合服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技服務(wù)平臺(tái)），注冊(cè)登錄后填寫(xiě)并上傳材料。高等院校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法人用戶，登錄系統(tǒng)后，在右上角點(diǎn)擊“下屬用戶”菜單，建立下屬用戶后進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

（三）書(shū)面材料

1.項(xiàng)目信息表、任務(wù)書(shū)摘要（或可研摘要、實(shí)施情況報(bào)告摘要）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本信息表和企業(yè)科技發(fā)展報(bào)告（在市科技服務(wù)平臺(tái)中在線填寫(xiě)）；

2.設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（或項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、可研報(bào)告、實(shí)施情況報(bào)告，格式請(qǐng)到常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站通知公告欄下載）、財(cái)務(wù)報(bào)表、相關(guān)支撐材料；

3.每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)提供一份市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)使用科研誠(chéng)信承諾書(shū)（項(xiàng)目承擔(dān)單位科研誠(chéng)信承諾書(shū)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠(chéng)信承諾書(shū)，固定格式請(qǐng)?jiān)谑锌萍挤?wù)平臺(tái)附件中下載）。簽字蓋章后掃描并上傳至系統(tǒng)，承諾書(shū)原件不要和書(shū)面材料裝訂在一起，由主管部門(mén)匯總后統(tǒng)一提交至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項(xiàng)目服務(wù)科（常州市廣化街1號(hào)金谷大廈9樓910室）；

4.申報(bào)項(xiàng)目需經(jīng)主管部門(mén)網(wǎng)上審核通過(guò)后，在市科技服務(wù)平臺(tái)中生成并打印帶水印的書(shū)面材料。

（四）申報(bào)推薦

1.常州大學(xué)、江蘇理工學(xué)院、常州工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)直接申報(bào)至市科技局。市屬單位分別由各主管部門(mén)推薦，其余單位按屬地化管理，分別由各轄市區(qū)科技局負(fù)責(zé)推薦。武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)、省西太湖高新區(qū)的項(xiàng)目由所在地科技管理部門(mén)與武進(jìn)區(qū)科技局會(huì)商后再推薦至市科技局。

2.項(xiàng)目申報(bào)按屬地化管理，各主管部門(mén)務(wù)必認(rèn)真審核，申報(bào)材料經(jīng)主管部門(mén)網(wǎng)上確認(rèn)推薦后，原則上不予退回。

（五）截止時(shí)間及材料報(bào)送

1.書(shū)面材料一律用A4紙打印，左側(cè)裝訂，經(jīng)主管部門(mén)審核簽章后上報(bào)一式一份。書(shū)面材料由主管部門(mén)匯總后統(tǒng)一送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心（常州市廣化街1號(hào)金谷大廈9樓910室）。

2.網(wǎng)上申報(bào)截止時(shí)間6月22日17:00，書(shū)面材料截止時(shí)間6月28日17:00。

（六）聯(lián)系方式

1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項(xiàng)目服務(wù)科：沈才俊，黃浩艷；聯(lián)系電話：88101380，88105072。

2.申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系電話：88120195。

3.市科技局科技評(píng)估與誠(chéng)信建設(shè)處（政策法規(guī)處）：姜  輝，賁友紅；聯(lián)系電話：85681531、85681532。

附件：1.  2021年常州市科技計(jì)劃體系

          2.  科研誠(chéng)信承諾書(shū)（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位）

          3.  市科技計(jì)劃（軟科學(xué)）設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)

視頻解讀

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

常州市科學(xué)技術(shù)局           常州市財(cái)政局

2021年5月31日

附件下載：

附件1：2021年常州市科技計(jì)劃體系

附件2：科研誠(chéng)信承諾書(shū)（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位）

附件3：市科技計(jì)劃（軟科學(xué)）設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)

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