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為深入了解常州市科技創(chuàng)新現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，為制定《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》（草案）提供政策建議，于2023年05月29日至2023年07月28日進(jìn)行了在線調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦拢?
一、調(diào)查結(jié)果
1、您所在單位的所處區(qū)域是？單選題
經(jīng)開(kāi)區(qū)占17.99%，鐘樓區(qū)占17.87%，武進(jìn)區(qū)占15.97%，溧陽(yáng)市占14.7%，金壇區(qū)14.07%， 新北區(qū)占9.89%，天寧區(qū)占9.51%；
2、您所在單位的所屬行業(yè)是？單選題
裝備制造占14.48%，新材料占11.51%，新能源占9.72%，汽車及零部件占9.13%，醫(yī)療器械占8.13%，信息技術(shù)占8.04%，軌道交通占7.94%，生物醫(yī)藥占7.74%，智能電網(wǎng)占7.54%，其他占15.77%；
3、您所在單位的性質(zhì)是？單選題
民營(yíng)企業(yè)占38.15%，國(guó)有企業(yè)占11.91%，行政機(jī)關(guān)占10.65%，科研院所占9.63%，高等院校占9.25%，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占9.25%，其他占11.16%；
4、您所在單位研發(fā)部門的組織架構(gòu)是以下哪種類型？單選題
獨(dú)立部門占37.95%，與生產(chǎn)部門合署占20.84%，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門合署占13.69%，與銷售部門合署占11.82%，其他占15.7%；
5、您所從事的工作崗位是？單選題
科研管理占22.86%，科技研發(fā)占17.42%，科技服務(wù)占16.95%，技術(shù)推廣占11.82%，其他占30.95%；
6、您所在單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括哪些類型？多選題
專利占100%，商標(biāo)占88.49%，軟件占64.75%，商業(yè)秘密占50%，植物品種權(quán)占26.98%，其他占34.17%；
7、您所在的單位科技創(chuàng)新平臺(tái)有哪些？多選題
工程研究中心占82.01%，企業(yè)技術(shù)中心占78.78%，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)占36.69%，研究生工作站占35.97%，博士后工作站占34.17%，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占33.09%，其他占53.24%；
8、您所在單位與高等院校、科研院所合作主要狀態(tài)是？單選題
有合作，解決具體技術(shù)問(wèn)題占32.63%，有合作，申請(qǐng)項(xiàng)目需要占25.09%，沒(méi)有合作占21.75%，有合作，技術(shù)（包括專利）許可、轉(zhuǎn)讓占20.53%；
9、您認(rèn)為影響企業(yè)研發(fā)水平的關(guān)鍵因素有哪些？多選題
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)研發(fā)的重視占100%， 企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)占100%，科技工作者激勵(lì)措施占88.85%，企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)占83.81%，區(qū)域科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)占65.11%，其他占32.73%；
10、您認(rèn)為影響科技人員科技創(chuàng)新效能釋放的最根本動(dòng)因是什么？單選題
科技工作者的創(chuàng)新激勵(lì)措施占35.61%，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建立占21.31%，科技工作者的權(quán)益保護(hù)占15.71%， 科技工作者的學(xué)歷水平占14.15%，其他占13.22%；
11、您認(rèn)為我市急需引進(jìn)哪類人才？多選題
技術(shù)開(kāi)發(fā)人才占100%，科學(xué)研究人才占85.25%，成果轉(zhuǎn)化人才占76.98%，科技管理人才占57.19%，技術(shù)咨詢服務(wù)人才占51.44%，其他占31.29%；
12、您認(rèn)為我市的科技金融工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注那些方面？多選題
設(shè)立專門的科技創(chuàng)新基金占97.12%，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品占80.94%，加強(qiáng)銀行的科技金融服務(wù)能力占80.58%，提高純科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信貸品種和額度占72.66%，建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池占62.59%，其他占30.58%；
13、您認(rèn)為國(guó)際合作對(duì)下列哪些科技創(chuàng)新要素具有積極推動(dòng)作用？多選題
技術(shù)創(chuàng)新占100%，科技成果轉(zhuǎn)化占91.73%，科技人才引進(jìn)占88.13%，科學(xué)研究占84.53%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)占67.63%，創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)占59.71%，其他占31.65%；
14、您認(rèn)為《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》對(duì)我市科技創(chuàng)新工作在哪方面可以完善？多選題
科技成果轉(zhuǎn)化方面占99.64%，科技人才引進(jìn)方面占98.92%，科技生態(tài)營(yíng)造方面占85.97%，科技平臺(tái)申報(bào)方面占80.94%，科技特派員發(fā)揮作用方面占49.28%，其他占33.09%；
15、您認(rèn)為常州市科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)哪些方面需要進(jìn)一步優(yōu)化？多選題
科技研究投入占89.57%， 科技人員獎(jiǎng)勵(lì)措施占89.57%，科技轉(zhuǎn)化政策占87.41%，科技創(chuàng)新載體的建設(shè)占78.06%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)占77.7%，科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、專利信息等資源的共享占74.82%，科技金融保障占70.5%，其他占30.22%；
16、您認(rèn)為現(xiàn)行的科技計(jì)劃管理存在哪些問(wèn)題？多選題
申報(bào)準(zhǔn)備資料繁瑣占87.77%，申報(bào)條件設(shè)置門檻高占79.14%，申報(bào)立項(xiàng)率不高占69.78%，申報(bào)程序復(fù)雜占68.35%，其他占39.21%；
17、您認(rèn)為在科研項(xiàng)目管理中，應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)？多選題
加強(qiáng)科技計(jì)劃全過(guò)程的科研誠(chéng)信管理占100%，健全科研誠(chéng)信管理部門責(zé)任機(jī)制占94.24%，實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制占78.06%，建立科研誠(chéng)信黑紅名單占76.26%，強(qiáng)化科研誠(chéng)信審核占74.1%，其他占32.01%；
18、您認(rèn)為提升科技管理服務(wù)能力最需要加強(qiáng)的是什么？多選題
信息化建設(shè)占94.24%，標(biāo)準(zhǔn)化管理占93.17%，提升科研管理人員業(yè)務(wù)水平占82.73%，大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用占80.58%，平臺(tái)的集中統(tǒng)一部署占74.82%，其他占29.86%；
19、您認(rèn)為我市制定出臺(tái)《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》是否有必要？單選題
十分必要占44.04%，有必要占28.6%，無(wú)所謂占13.86%，沒(méi)有必要占13.5%。
二、調(diào)查結(jié)果分析
關(guān)于參加本次問(wèn)卷調(diào)查人員所在區(qū)域，經(jīng)開(kāi)區(qū)、鐘樓區(qū)、武進(jìn)區(qū)位列前三，分別占17.99%、17.87%、15.97%；所在的行業(yè)，裝備制造、新材料、新能源位列前三，分別占14.48%、11.51%、9.72%；單位的性質(zhì)，民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)分別占38.15%和11.91%，科研院所和高校分別占9.63%和9.25%。數(shù)據(jù)說(shuō)明，參加調(diào)查人員所在行業(yè)排名靠前的，基本對(duì)應(yīng)常州智能制造、新材料和新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一定程度上說(shuō)明優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)基數(shù)比較高。
參加本次問(wèn)卷調(diào)查人員所在企業(yè)的具體信息，研發(fā)部門組織架構(gòu)，獨(dú)立占37.95%，與生產(chǎn)部門合署占20.84%，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門合署占13.69%；擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)前三的類型是專利、商標(biāo)和軟件，比例占比100%、88.49%和64.75%；與高校有合作占比較高，有三種情形，解決具體技術(shù)問(wèn)題占比32.63%，申報(bào)項(xiàng)目需要占比25.09%，技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓占比20.53%，沒(méi)有任何合作21.75%；影響企業(yè)研發(fā)水平關(guān)鍵因素排名前三位的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視、研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科技工作者激勵(lì)，分別占比100%、100%和88.85%；關(guān)于科技工作者創(chuàng)新效能釋放排名前三的分別是創(chuàng)新激勵(lì)35.61%、團(tuán)隊(duì)建設(shè)21.31%和科技工作者權(quán)益保護(hù)15.71%。數(shù)據(jù)說(shuō)明，參加調(diào)查的人員所在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有狀況比較好，根據(jù)各自發(fā)展?fàn)顩r設(shè)置研發(fā)機(jī)構(gòu)，并且普遍認(rèn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視對(duì)企業(yè)的研發(fā)水平具有決定性影響，同時(shí)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)和科技人員的激勵(lì)也非常重要。
關(guān)于常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)方面。人才引進(jìn)方面，應(yīng)該重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)人才、科學(xué)研究人才和成果轉(zhuǎn)化人才，分別占比為100%、85.25%和76.98%；科技金融方面，重點(diǎn)應(yīng)該設(shè)立科技創(chuàng)新基金、支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和加強(qiáng)科技金融服務(wù)能力，分別占比97.12%、80.94%和80.58%；國(guó)際合作方面，更能夠推動(dòng) 技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和科技人才引進(jìn)，分別占比 100%、91.73%和88.13%；科技立法需要加強(qiáng)的方面，科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才引進(jìn)和科技生態(tài)營(yíng)造位列前三，分別占比99.64%、98.92%和85.97%；科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)方面，科技研究投入、科技人員獎(jiǎng)勵(lì)措施和科技轉(zhuǎn)化政策位列前三，分別占比89.57%、89.57%和87.41%。數(shù)據(jù)說(shuō)明，參加調(diào)查的人員認(rèn)為我們今后需要加強(qiáng)科技投入和人才引進(jìn)，人才引進(jìn)以技術(shù)開(kāi)發(fā)人員為首要，并且要強(qiáng)化對(duì)科技人才的激勵(lì)和科技創(chuàng)新的投入。
關(guān)于科技管理?？萍加?jì)劃方面，申報(bào)準(zhǔn)備資料繁瑣、申報(bào)條件設(shè)置門檻高和申報(bào)立項(xiàng)率不高位列前三，分別占比87.77%、79.14%和69.78%；科技項(xiàng)目誠(chéng)信建設(shè)方面，加強(qiáng)科技計(jì)劃全過(guò)程的科研誠(chéng)信管理、健全科研誠(chéng)信管理部門責(zé)任機(jī)制和實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制位列前三，分別占比100%、94.24%和78.06%；提升科技服務(wù)能力方面， 信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和提升科研管理人員業(yè)務(wù)水平位列前三，分別占比94.24%、93.17%和82.73%。數(shù)據(jù)說(shuō)明，參加調(diào)查的人員，期待政府在科技管理方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理，在保證公平、公正的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化申報(bào)材料和流程，加強(qiáng)項(xiàng)目的全過(guò)程誠(chéng)信管理。
關(guān)于立法的必要性。認(rèn)為十分必要占44.04%，有必要占28.6%，合計(jì)占比72.64%，沒(méi)有必要占13.5%。數(shù)據(jù)說(shuō)明，參加調(diào)查人員普遍支持科技創(chuàng)新立法。
三、下一步工作努力方向
1.進(jìn)一步重視人才工作。人才引進(jìn)類型方面，將技術(shù)開(kāi)發(fā)型人才和科學(xué)研究型人才放在引進(jìn)工作的重要位置；在開(kāi)發(fā)合作方面，也要加強(qiáng)從國(guó)外引進(jìn)人才；此外，還要重視人才的培養(yǎng)，為人才成長(zhǎng)提供更寬松的環(huán)境，加強(qiáng)人才激勵(lì)，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新效能。
2.進(jìn)一步加大科技投入。一方面是財(cái)政投入，這是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐，另一方面，需要借助金融杠桿，通過(guò)金融手段為創(chuàng)新提供淵源不斷的資金需求，包括創(chuàng)新基金的優(yōu)化、質(zhì)押融資等，此外，還需要鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)新通道，通過(guò)稅收等財(cái)政政策給予鼓勵(lì)。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)科技管理。信息化管理是數(shù)字社會(huì)的特征之一，同時(shí)要優(yōu)化項(xiàng)目的申報(bào)程序和材料的提交，將科研誠(chéng)信承諾以及誠(chéng)信黑白名單運(yùn)用到科研管理中，通過(guò)完善誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制，提高科研管理的效率。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新宣傳。民營(yíng)企業(yè)是常州地方經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)新認(rèn)知對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新水平具有決定性影響，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的培訓(xùn)和宣傳。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的創(chuàng)新宣傳，形成崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新的社會(huì)文化。
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