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關(guān)于印發(fā)《常州市統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》的通知

一、出臺背景

為加強(qiáng)對全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的規(guī)范性、統(tǒng)一性管理，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的科學(xué)性和有效性，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為，減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象負(fù)擔(dān)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息共享，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)實(shí)施條例》《江蘇省統(tǒng)計(jì)條例》《江蘇省統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合常州實(shí)際制定《常州市統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《辦法》分總則、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的組織實(shí)施、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的監(jiān)督管理、附則等六章三十九條。

《辦法》適用范圍：適用于縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門單獨(dú)制定或者共同制定的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指通過調(diào)查表格、問卷、行政記錄、大數(shù)據(jù)以及其他方式搜集整理統(tǒng)計(jì)資料，用于政府管理和公共服務(wù)的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。對國家或省統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充，包括增加調(diào)查內(nèi)容、擴(kuò)大調(diào)查范圍、提高調(diào)查頻率、增加調(diào)查單位等，按《辦法》管理。

《辦法》對制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的規(guī)定：制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)考慮統(tǒng)計(jì)調(diào)查負(fù)擔(dān)和調(diào)查成本，科學(xué)確定調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查規(guī)模，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用；可以通過行政記錄加工整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的，不得開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查；可以通過已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的，不得重復(fù)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查；抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查可以滿足需要的，不得開展全面調(diào)查。

《辦法》對審批權(quán)限的規(guī)定：制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定審批。

（一）市、縣（市、區(qū)）兩級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者與有關(guān)部門共同制定的，報省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批；

（二）縣級以上地方人民政府有關(guān)部門單獨(dú)制定或者與其他部門共同制定的，報本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。

《辦法》對報批材料的規(guī)定：制定機(jī)關(guān)提交統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請時，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)一次性提交下列材料：

（一）申請審批項(xiàng)目的公文；

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請書；

包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目基本情況，可行性論證報告，征求相關(guān)地方、部門或?qū)＜乙庖娗闆r，按照會議制度集體討論決定情況，經(jīng)費(fèi)保障情況，新建項(xiàng)目可行性測試情況，修訂項(xiàng)目的修訂說明、上期項(xiàng)目執(zhí)行情況等內(nèi)容；

（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；

（四）重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的試點(diǎn)報告；

（五）對外公布的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度主要內(nèi)容；

（六）委托統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)提供委托單位出具的委托函，說明委托事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)保障等情況；

（七）防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任規(guī)定。

涉及保密的，按保密規(guī)定執(zhí)行。

《辦法》對批準(zhǔn)后的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的規(guī)定：統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)審批批準(zhǔn)后，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識，包括表號、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號（即批復(fù)文件文號）、有效期限等標(biāo)志。

對未標(biāo)明前款規(guī)定的標(biāo)志或者超過有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報；縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動。

《辦法》對違規(guī)違法行為的規(guī)定：對涉及統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目違規(guī)違法行為的查處，按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《江蘇省統(tǒng)計(jì)條例》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《辦法》生效時間：自2021年7月1日起施行。

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