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《關(guān)于深化數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見》政策解讀

發(fā)布日期：2022-09-30 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認(rèn) 大超大〗

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市政府關(guān)于深化數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署，深入實(shí)施我市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字政府，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）、省政府《關(guān)于加快統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2022〕44號）文件精神，制定本實(shí)施意見。
　　一、制定背景
　　2022年6月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號），明確要求加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。2022年4月，省政府印發(fā)《關(guān)于加快統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2022〕44號），明確要求到2025年打造成現(xiàn)代數(shù)字政府新樣板。加強(qiáng)我市數(shù)字政府建設(shè)是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字社會建設(shè)，營造良好數(shù)字生態(tài)，加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，是創(chuàng)新政府治理理念和方式，形成數(shù)字治理新格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府意義重大。
　　二、主要內(nèi)容
　　《實(shí)施意見》就整體統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高政府決策水平、社會治理能力和公共服務(wù)效率，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐作出部署。
　　《實(shí)施意見》提出工作目標(biāo)。到2025年，基本建成服務(wù)便捷、治理精準(zhǔn)、運(yùn)行高效、開放透明、公平普惠、安全可控的數(shù)字政府，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、行政辦公“一網(wǎng)協(xié)同”整體水平顯著提升，打造成為現(xiàn)代數(shù)字政府新樣板。具體目標(biāo)是：非涉密系統(tǒng)上云率達(dá)到100%，公共數(shù)據(jù)按需共享率達(dá)到100%，應(yīng)開放公共數(shù)據(jù)開放率達(dá)到100%，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”多跨示范應(yīng)用場景達(dá)到60個以上。
　　《實(shí)施意見》明確了數(shù)字政府建設(shè)的七方面重點(diǎn)任務(wù)。在提升政府?dāng)?shù)字化履職能力方面，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，通過提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)水平，建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”智治體系，推進(jìn)“一網(wǎng)協(xié)同”高效運(yùn)行，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，全面提升政府?dāng)?shù)字化履職能力。在持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開放方面，完善數(shù)據(jù)管理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享，深化數(shù)據(jù)開放利用，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。在夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐體系方面，整合構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、智能集約的平臺支撐體系，強(qiáng)化政務(wù)云平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺及基礎(chǔ)中臺應(yīng)用支撐能力，全面夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)根基。在筑牢數(shù)字政府安全防護(hù)體系方面，完善安全管理機(jī)制，提升安全技術(shù)防護(hù)能力，提高自主可控水平，筑牢數(shù)字政府建設(shè)安全防線。在建立健全數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系方面，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)管理機(jī)制，建立首席數(shù)據(jù)官制度，健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保障數(shù)字政府建設(shè)和運(yùn)行整體協(xié)同、智能高效、平穩(wěn)有序。在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，通過持續(xù)增強(qiáng)數(shù)字政府效能，更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，營造良好數(shù)字生態(tài)。在加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)方面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升數(shù)字素養(yǎng)，強(qiáng)化考核評估，確保數(shù)字政府建設(shè)重大決策部署貫徹落實(shí)。
　　三、主要特點(diǎn)
　　《實(shí)施意見》具有三個特點(diǎn)：一是堅(jiān)持“一體化”統(tǒng)籌建設(shè)理念，在遵循國家、省相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，提出以“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”為抓手，涵蓋政務(wù)服務(wù)、城市運(yùn)行、機(jī)關(guān)辦公三大領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合各級部門資源，整體統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。二是推行“數(shù)據(jù)官”制度體系，明確首席數(shù)據(jù)官制度的組織體系、職責(zé)范圍，并且制定《常州市首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)實(shí)施意見》，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開放和開放利用新模式，積極打造亮點(diǎn)應(yīng)用。三是充實(shí)“觀管防”一網(wǎng)統(tǒng)管建設(shè)內(nèi)容，在國家、省文件的目標(biāo)基礎(chǔ)上，我市結(jié)合實(shí)際對場景應(yīng)用進(jìn)行外延擴(kuò)充，涉及并覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市運(yùn)行各重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提升城市數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化治理能力。

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