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近日，常州市人民政府正式公布《常州市城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作辦法(試行)》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），為便于公眾更好地理解，現(xiàn)就辦法相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《辦法》對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源的分類、判定
安全風(fēng)險(xiǎn)源根據(jù)其可能引發(fā)的事故類型、造成的危害程度和影響范圍等，分為重大、較大、一般和低四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位綜合安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)其使用、儲(chǔ)存物質(zhì)固有危險(xiǎn)性、周邊環(huán)境、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性情況和安全管理績(jī)效等方面進(jìn)行綜合判定，從高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。
區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)根據(jù)各行政區(qū)域（所轄區(qū)域）內(nèi)固有風(fēng)險(xiǎn)、事故發(fā)生規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、監(jiān)管與應(yīng)急能力等區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行綜合判定，從高到低分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。
二、《辦法》對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型劃分
風(fēng)險(xiǎn)類型重點(diǎn)包括：生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及自然災(zāi)害可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
三、《辦法》規(guī)定各級(jí)各部門和企業(yè)的工作職責(zé)
在《辦法》中，按照“分級(jí)、屬地管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，實(shí)行自辨自評(píng)、分級(jí)備案管理。
市級(jí)相關(guān)行業(yè)（業(yè)務(wù)）主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管理，各轄市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、管控等工作，負(fù)責(zé)填報(bào)綜合安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估信息，編制并提交安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
四、《辦法》評(píng)估范圍主要包含14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域
1．制造業(yè)。重點(diǎn)包括：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)，金屬冶煉、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、涉爆粉塵企業(yè)，特種設(shè)備使用企業(yè)等；
2．電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。重點(diǎn)包括：供電、油氣輸送管道、加油（氣）站、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市管網(wǎng)等；
3．建筑業(yè)。重點(diǎn)包括：建筑施工企業(yè)（項(xiàng)目）、市政公用企業(yè)、文物古建筑等；
4．批發(fā)和零售業(yè)。重點(diǎn)包括：大型商業(yè)超市、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)等；
5．交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。重點(diǎn)包括：“兩客一?！逼髽I(yè)、危化品碼頭、物流倉(cāng)儲(chǔ)、道路交通、水上交通等；
6．住宿和餐飲業(yè)。重點(diǎn)包括：賓館、餐飲、星級(jí)飯店等；
7．房地產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)包括：老舊危房、群租房、高層建筑等；
8．租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)關(guān)注城市大型綜合體和各類專業(yè)市場(chǎng)等；
9．水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。重點(diǎn)包括：水利、環(huán)保等公共設(shè)施，垃圾填埋場(chǎng)、渣土受納場(chǎng)、廢棄物焚燒場(chǎng)、固廢危廢儲(chǔ)存場(chǎng)所等；
10．教育行業(yè)。重點(diǎn)包括：幼兒園，學(xué)校和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等；
11．衛(wèi)生和社會(huì)工作行業(yè)。重點(diǎn)包括：醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)等；
12．文化、體育和娛樂(lè)業(yè)。重點(diǎn)包括：體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，旅游景區(qū)、景點(diǎn)，影城影院、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等；
13．公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織。重點(diǎn)關(guān)注宗教場(chǎng)所等；
14．自然災(zāi)害防治領(lǐng)域。重點(diǎn)包括：防汛防臺(tái)、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、防震減災(zāi)等。
五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估完成后，形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告包括但不限于下列內(nèi)容：
1.評(píng)估的主要依據(jù)；
2.安全風(fēng)險(xiǎn)源的基本情況；
3.事故發(fā)生的可能性及危害程度；
4.安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；
5.安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；
6.評(píng)估結(jié)論。
六、《辦法》對(duì)評(píng)估時(shí)效提出的要求
《辦法》明確城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估每三年集中評(píng)估一次，期間當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大改變時(shí)，即時(shí)進(jìn)行臨時(shí)性評(píng)估。
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