《常州市游泳場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法》是市政府2022年度規(guī)章正式項(xiàng)目，由市衛(wèi)健委起草，市司法局進(jìn)行審查。為保障該立法項(xiàng)目的科學(xué)性、民主性，市司法局嚴(yán)格按照要求，通過(guò)各種方式廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。從2022年5月26日至2022年6月25日，共收到書面反饋函5份，各類建議意見(jiàn)41條?，F(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、公眾參與的過(guò)程
（一）2022年5月，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，廣泛征求了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、游泳場(chǎng)所、游泳愛(ài)好者的意見(jiàn)和建議。5月中旬，赴部分酒店、水上樂(lè)園、室內(nèi)游泳場(chǎng)館等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解本市游泳場(chǎng)所衛(wèi)生管理情況以及管理中的問(wèn)題。
（二）2022年5月26日至2022年6月25日，在市政府和市司法局門戶網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求對(duì)<常州市游泳場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的公告》及征求意見(jiàn)稿、起草說(shuō)明，并提供郵箱、電話等聯(lián)系方式，公開(kāi)征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議。
（三）2022年6月上旬，組織召開(kāi)相對(duì)人座談會(huì)，征求了部分健身中心、健身俱樂(lè)部、酒店等以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)和建議；赴鐘樓區(qū)、新北區(qū)等游泳場(chǎng)所較多的轄（市）區(qū)進(jìn)行立法調(diào)研，聽(tīng)取基層有關(guān)部門以及立法聯(lián)系點(diǎn)的意見(jiàn)和建議。
（四）2022年6月中旬，召開(kāi)專家論證會(huì)，邀請(qǐng)政府法律顧問(wèn)以及立法咨詢專家就《辦法（草案）》的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行論證。
二、公眾意見(jiàn)概述、采納情況及理由
在公眾參與立法過(guò)程中，收集到的主要意見(jiàn)建議和處理情況如下：
（一）建議新增嬰幼兒游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施
歸納意見(jiàn)：嬰幼兒游泳館、月子中心嬰兒沐浴場(chǎng)所等缺乏相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，建議《辦法（草案）》補(bǔ)充上述內(nèi)容。
采納情況及理由：不予采納。確定嬰幼兒游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)超出了設(shè)區(qū)市立法權(quán)限?，F(xiàn)有的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB37489.3-2019不適用于嬰幼兒游泳場(chǎng)所，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定設(shè)定法律責(zé)任依據(jù)不足。
（二）建議增加游泳者虛假健康承諾的法律責(zé)任
歸納意見(jiàn)：現(xiàn)有的健康承諾制不具有強(qiáng)制約束力。為了更好的保護(hù)游泳者健康，對(duì)虛假承諾身體健康狀況的游泳者增設(shè)法律責(zé)任。
采納情況及理由：不予采納。本市現(xiàn)有游泳場(chǎng)所200余家，在夏季游泳高峰時(shí)段游泳場(chǎng)所人員眾多，逐一核實(shí)游泳者是否虛假承諾身體健康狀況不具備可操作性。
（三）建議增加游泳場(chǎng)所水質(zhì)檢測(cè)的頻次
歸納意見(jiàn)：《辦法（草案）》中對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)規(guī)定為每年至少一次，頻次過(guò)低，建議進(jìn)行調(diào)整。
采納情況及理由：采納?！掇k法（草案）》對(duì)衛(wèi)生檢測(cè)尤其是水質(zhì)檢測(cè)的規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。游泳場(chǎng)所委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水質(zhì)、室內(nèi)空氣、微小氣候、采光、照明、噪聲、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)等全部項(xiàng)目進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告，頻次為每年不少于一次；游泳場(chǎng)所在開(kāi)放期間還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水質(zhì)主要指標(biāo)的日常檢測(cè)，其檢測(cè)頻次根據(jù)《游泳衛(wèi)生規(guī)范》的要求確定。
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