發(fā)布時間：2021年12月22日下午14：00
發(fā)布地點：市政府行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：《常州市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》
發(fā)布人員：李 磊 常州市科學(xué)技術(shù)局局長
張朝暉 常州市科學(xué)技術(shù)局副局長
陸 偉
常州市科學(xué)技術(shù)局副局長
主 持 人：王志新 市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
發(fā)布主席臺
王志新 市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
【王志新】
各位新聞界的朋友們：
大家下午好！歡迎出席今天的新聞發(fā)布會，今天的第一場發(fā)布向大家介紹《常州市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，很高興請到了常州市科學(xué)技術(shù)局局長李磊女士、常州市科學(xué)技術(shù)局副局長張朝暉先生、常州市科學(xué)技術(shù)局副局長陸偉先生。
下面，請李磊局長做相關(guān)介紹。
李 磊
常州市科學(xué)技術(shù)局局長
【李磊】
各位記者朋友：
大家好，首先感謝各位記者和社會各界長期以來對我市科技創(chuàng)新發(fā)展工作的關(guān)心和支持。
經(jīng)過一年多編制論證，《常州市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》于2021年11月17日正式印發(fā)實施，這是指導(dǎo)今后乃至更長一段時間我市科技創(chuàng)新發(fā)展工作的綱領(lǐng)性文件，意義十分重大?！兑?guī)劃》把打造長三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心作為總綱領(lǐng)、總目標(biāo)，為我市未來五年科技創(chuàng)新發(fā)展工作描繪了“路線圖”、“施工圖”。下面，我主要從三個方面對《規(guī)劃》作簡要介紹。
一、基礎(chǔ)與形勢
“十四五”是我市建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚現(xiàn)代化常州的關(guān)鍵階段，要比任何時候都更加需要創(chuàng)新這個第一動力?！兑?guī)劃》強調(diào)，全面提升以科技創(chuàng)新為核心的全社會創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新為引擎，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，其背景可以從兩個方面來解讀。
一是創(chuàng)新基礎(chǔ)良好。“十三五”期間，我市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓長三角一體化發(fā)展新機(jī)遇，全力推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，在優(yōu)化創(chuàng)新要素資源配置和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群等方面取得顯著成效，城市創(chuàng)新綜合實力穩(wěn)步提升，“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)全面完成，2020年，我市國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)位居全國第16位，科技進(jìn)步綜合得分位列全省第四名，為“強富美高”新常州建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。2021年初，市委市政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》兩個重磅創(chuàng)新文件，在全社會營造了良好的創(chuàng)新氛圍。
二是當(dāng)前形勢要求。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。黨的十九屆五中全會把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；省第十四次黨代會提出堅持把創(chuàng)新作為江蘇發(fā)展的第一動力，加快科技自立自強，更大力度建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；市第十三次黨代會提出“以科技創(chuàng)新為引擎，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚的現(xiàn)代化常州”。
二、思路與目標(biāo)
《規(guī)劃》緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，實現(xiàn)長三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出“十四五”期間我市推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標(biāo)，既強調(diào)立足當(dāng)前的現(xiàn)實性、緊迫性，也體現(xiàn)著眼長遠(yuǎn)的前瞻性、戰(zhàn)略性，可以從兩個方面進(jìn)一步理解和把握。
在戰(zhàn)略上，緊扣“532”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化“一核多區(qū)多園”區(qū)域創(chuàng)新布局，加強創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)集群，不斷提升城市能級和核心競爭力，重點強調(diào)四項原則。一是市場導(dǎo)向，企業(yè)主體。堅持市場在資源配置中的決定性作用，增強企業(yè)創(chuàng)新主體的內(nèi)生動力，推進(jìn)以企業(yè)科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。二是改革創(chuàng)新，重點突破。深化科技體制改革，圍繞問題導(dǎo)向，在若干原始創(chuàng)新、重大平臺建設(shè)方面有所突破。三是鏈條融合，人才匯聚。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈等深度融合，加大人才引育力度，打造創(chuàng)新人才集聚新高地。四是開放協(xié)同，爭先示范。打造中以、中德等國際化科技創(chuàng)新示范平臺，加強與長三角城市群的區(qū)域合作。
在目標(biāo)上，到2025年，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制建立完善，創(chuàng)新實力大幅提升，創(chuàng)新效率快速提高，創(chuàng)新輻射效應(yīng)顯著增強，城市創(chuàng)新能力指數(shù)力爭進(jìn)入全國同類城市前列，主要體現(xiàn)在三個方面。一是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局基本形成。實現(xiàn)轄市區(qū)省級以上高新區(qū)全覆蓋，形成“四個一”全域創(chuàng)新大格局。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平大幅提升。全市擁有（潛在）獨角獸企業(yè)50家，瞪羚企業(yè)500家，高新技術(shù)企業(yè)8000家；省級以上重大科技創(chuàng)新平臺120家，實施投資超5000萬元的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目150個。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強。招引領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2000名、外國高端人才和專業(yè)人才2000名；新增省級以上科技創(chuàng)業(yè)平臺100家；孵育科技型企業(yè)超萬家。
三、關(guān)鍵舉措
《規(guī)劃》圍繞打造長三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，加強創(chuàng)新鏈與人才鏈雙向融合，產(chǎn)業(yè)鏈與資本鏈雙輪驅(qū)動，進(jìn)一步優(yōu)化“一核多區(qū)多園”區(qū)域創(chuàng)新布局，組織實施科技創(chuàng)新七大重點工程。一是創(chuàng)新企業(yè)培育工程，注重打通高成長性企業(yè)梯次培育和躍升路徑，形成以領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)為龍頭、科技型上市后備企業(yè)為骨干、高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群。二是創(chuàng)新平臺支撐工程，圍繞解決產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)問題和培育自主可控產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快建設(shè)智能制造龍城實驗室，推進(jìn)建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺。三是創(chuàng)新人才集聚工程，堅持打造產(chǎn)業(yè)高地與人才高地相融合的人才工作方向，堅持“引得進(jìn)”、“用得好”與“留得住”相結(jié)合的人才服務(wù)機(jī)制，打造長三角人才集聚新高地。四是創(chuàng)新園區(qū)提升工程，充分發(fā)揮創(chuàng)新園區(qū)輻射效應(yīng)，強化園區(qū)間聯(lián)動協(xié)同，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新園區(qū)帶動全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是創(chuàng)新服務(wù)提質(zhì)工程，支持研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)八大業(yè)態(tài)快速發(fā)展，構(gòu)建貫通產(chǎn)業(yè)上下游的創(chuàng)新服務(wù)鏈，完善健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系。六是創(chuàng)新合作攀升工程，開啟新時期“新科技長征”，深化國內(nèi)外科技合作，進(jìn)一步提升合作質(zhì)量，構(gòu)建高水平的開放創(chuàng)新合作新格局。七是創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新治理改革，深化科研評價制度改革，倡導(dǎo)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
各位記者朋友，此次《常州市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，是科技創(chuàng)新“一中軸、一中心”建設(shè)的新起點。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記重要講話指示精神，貫徹落實省、市黨代會精神，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚的現(xiàn)代化常州貢獻(xiàn)科技力量。
我的發(fā)布就到這里，謝謝大家！
【王志新】
謝謝李磊局長，接下來請媒體朋友就關(guān)心的問題提問。
中新社記者現(xiàn)場提問
【中新社】
陸副局長您好，《常州市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》提出，要進(jìn)一步優(yōu)化“一核多區(qū)多園”區(qū)域創(chuàng)新布局，實現(xiàn)轄市區(qū)省級以上高新區(qū)全覆蓋，我想請問一下，“十四五”期間有哪些思路和舉措？謝謝！
陸 偉
常州市科學(xué)技術(shù)局副局長
【陸 偉】
“十三五”期間，我市科技創(chuàng)新發(fā)展取得了顯著成效，優(yōu)化形成“一核兩區(qū)多園”的區(qū)域創(chuàng)新布局。2020年，常州科教城榮膺中國最佳創(chuàng)業(yè)園區(qū)第一名；常州國家高新區(qū)、武進(jìn)國家高新區(qū)在全國高新區(qū)綜合排名分別位列第23位和第38位，較2015年分別前進(jìn)19位和21位；溧陽高新區(qū)、西太湖高新區(qū)在全省省級高新區(qū)分別位列第1位和第6位；擁有常州經(jīng)開區(qū)軌道交通、鐘樓區(qū)輸變電等17家省級科技產(chǎn)業(yè)園，總數(shù)位居全省前列。
“十四五”期間，我市將進(jìn)一步優(yōu)化“一核多區(qū)多園”區(qū)域創(chuàng)新布局。繼續(xù)做強科教城“創(chuàng)新之核”，打造融入全國全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的前沿窗口；加快推進(jìn)常州國家高新區(qū)和武進(jìn)國家高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新核心區(qū)，排名分別進(jìn)入全國高新區(qū)前20位和30位；推動溧陽高新區(qū)培育壯大動力電池為主導(dǎo)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)成國家高新區(qū)，排名進(jìn)入全國高新區(qū)前80位；推進(jìn)華羅庚高新區(qū)加快構(gòu)建新一代信息技術(shù)、新能源汽車為核心的特色產(chǎn)業(yè)體系，排名進(jìn)入省級高新區(qū)前10位；支持天寧區(qū)和鐘樓區(qū)早日創(chuàng)成省級高新區(qū)，實現(xiàn)轄市區(qū)省級以上高新區(qū)全覆蓋。加快完善中以常州創(chuàng)新園建設(shè)，打造國際合作新典范，持續(xù)提升中德等合作園區(qū)承載力，打造國際特色開放創(chuàng)新園區(qū)。
我就回答這些，謝謝！
常州廣播電視臺記者現(xiàn)場提問
【常州廣播電視臺】
張副局長， 您好。我想請問一下， “十四五”期間，在重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方面有哪些思路和舉措？謝謝！
張朝暉 常州市科學(xué)技術(shù)局副局長
【張朝暉】
十四五期間，在重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方面重點將突出以下幾個方面重點。
一是建設(shè)智能制造龍城實驗室。瞄準(zhǔn)數(shù)字化制造技術(shù)、智能制造與機(jī)器人技術(shù)、高端新材料等三大領(lǐng)域，以培育國家級科技創(chuàng)新平臺為目標(biāo)，在科教城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能制造龍城實驗室，在5年時間內(nèi)，集聚專職研發(fā)人員500人以上，攻關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)200個以上，孵化創(chuàng)新項目200個以上，創(chuàng)成省級實驗室，到2030年成為具有全球影響力的國際化創(chuàng)新策源地、國家智能制造領(lǐng)域戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新基地。
二是積極創(chuàng)建國字號創(chuàng)新平臺，圍繞先進(jìn)碳材料等常州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動對接江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、悉尼大學(xué)等國內(nèi)外知名高校院所，中石化、中國商飛等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，打造全國一流的集產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新聯(lián)合體，突破一批卡脖子技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大項目，進(jìn)一步強鏈、補鏈，創(chuàng)建國家級科技創(chuàng)新平臺，搶占技術(shù)話語權(quán)和產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，增強發(fā)展主動權(quán)。支持天合光能光伏科學(xué)與技術(shù)國家重點實驗室通過整合資源、提質(zhì)增效，增強綜合競爭力。
三是集群建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。按照《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》，圍繞區(qū)域性、行業(yè)性重大技術(shù)需求，采用多元化投資、企業(yè)化管理和市場化運作模式，引導(dǎo)支持一批國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名高校院所、領(lǐng)軍團(tuán)隊在常建設(shè)中科院物理所長三角研究中心、細(xì)胞治療前沿技術(shù)研究院、中汽研常州汽車工程研究院、刀工具智能制造研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，為轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
我就回答這些，謝謝！
【王志新】
由于時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。謝謝三位領(lǐng)導(dǎo)，謝謝各位記者朋友，今天新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再見！
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