一、文件制定依據和必要性
答:去年年底省政府印發(fā)了《省政府關于取消和下放一批行政權力事項的決定》(蘇政發(fā)〔2020〕104號),決定取消行政權力事項57項,承接和下放管理層級的行政權力事項29項。今年6月,省政府又印發(fā)了《關于印發(fā)<江蘇省深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案>的通知》(蘇政發(fā)〔2021〕47號),取消審批事項68項,委托和下放權力事項3項。為落實國家和省取消和調整行政權力事項要求,我市組織相關部門梳理匯總,取消行政權力事項41項,承接上級管理權限27項,下放管理權限22項。
二、取消了多少事項,涉及哪些部門?
答:取消事項涉及市教育局、民政局等10個部門共41項權力事項,如市衛(wèi)健委“職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構丙級資質認可”。
在落實國家、省政府文件時,涉及取消28項行政權力事項;結合我市實際,取消“市級語言文字規(guī)范化示范校的認定”等13項市級行政權力事項。
三、承接了哪些事項,涉及哪些部門?
答:承接事項涉及市住建局、農業(yè)農村局等11個部門27項權力事項,其中承接下放事項15項,如市人社部局“企業(yè)經濟性裁減人員備案”;承接委托事項12項,如市文廣旅局“導游證核發(fā)”。
四、下放的事項有哪些?
答:下放事項涉及市僑辦、市文廣旅局等5個部門22項權力事項,其中下放事項12項,如市僑辦“歸僑、僑眷身份認定”;委托縣級部門開展事項10項,如市市場監(jiān)管局“第二類醫(yī)療器械經營備案”。
五、調整的行政權力事項如何加強管理?
答:各地各有關部門要抓緊做好行政權力調整事項的落實和銜接工作,確保放得開、接得住、管得好。
對取消的行政權力事項,通過加強事中事后監(jiān)管的方式,如取消許可改為備案,納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等方式,避免權力真空。
對承接的行政權力事項,加強與上級部門對接,強化審管銜接,建立審批和監(jiān)管部門信息雙向反饋機制。
對下放行政權力事項,加強基層業(yè)務指導,做好工作人員培訓;加強信息化建設,發(fā)揮“互聯(lián)網+”優(yōu)勢;優(yōu)化監(jiān)管措施,強化信用監(jiān)管,建立各司其職、各盡其責的聯(lián)合監(jiān)管機制。
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