加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
問題的提出：
楚晉等11名代表提出，近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。去年5月，全省召開數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，省人大公布《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，推動(dòng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。《常州市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》為常州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪了全景圖，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，讓常州數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷釋放出蓬勃活力，2021數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)榜中，常州在省內(nèi)躍居前列。
建議：
1.常州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的邊界需進(jìn)一步明晰，產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障體系需進(jìn)一步健全，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系需進(jìn)一步完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理體系需進(jìn)一步優(yōu)化、要素保障需進(jìn)一步提升。
2.建議市人大常委會(huì)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為監(jiān)督重點(diǎn)，以推動(dòng)常州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)常州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全省乃至全國前列。
加快構(gòu)建高層次“雙創(chuàng)”人才的引才育才體系
問題的提出：
萬麗平代表提出，與蘇州等地區(qū)相比，常州市引才政策力度小，留才政策覆蓋面窄，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)“雙創(chuàng)”人才項(xiàng)目數(shù)量偏少，特別是高質(zhì)量的領(lǐng)軍型人才項(xiàng)目更少。
建議：
1.要完善人才體系，分級設(shè)立人才資助政策，加大前期支持力度。在市龍城英才的框架下，各板塊設(shè)立自己的人才計(jì)劃，分檔加大人才資助經(jīng)費(fèi)力度，從現(xiàn)有統(tǒng)一100萬元適當(dāng)加大力度，分三檔支持，上下互動(dòng)，共同推進(jìn)。
2.要完善人才招引基金，加大對優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目的支持。發(fā)揮基金優(yōu)勢，對符合“三高一資”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，投“早”投“小”。
3.要鼓勵(lì)各板塊到發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立離岸孵化中心，以此為基礎(chǔ)，招引優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目。
4.要對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭骨干企業(yè)新引進(jìn)的高層次創(chuàng)新人才適當(dāng)放寬政策兌現(xiàn)條件，并對已在鏈主企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)全職工作的高層次創(chuàng)新人才給予個(gè)所稅政策支持。
5.對于已到加速成長期、快速壯大期的優(yōu)質(zhì)人才企業(yè)，要優(yōu)先提供滿足其發(fā)展的物理空間或用地需求。
6.結(jié)合招商資源切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、頂尖人才、重大“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重點(diǎn)“三高一資”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)工作。
7.要建立嚴(yán)格的科技人才工作考核機(jī)制，并突出在全面工作業(yè)績考核中的權(quán)重。
打造“兩湖”動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集聚高地
問題的提出：
余俊杰等10名代表提出，市第十三次黨代會(huì)提出了“532”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，2021年的常州城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展大會(huì)提出了“常溧一體化”。一體化發(fā)展的重心在于產(chǎn)業(yè)，從常州看，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略疊加交匯；制造業(yè)規(guī)模大、門類全、開放程度高。從溧陽看，近年來大力發(fā)展動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，已集聚60余家上下游企業(yè)。推動(dòng)常溧產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展，既是“兩湖”創(chuàng)新區(qū)南部片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的需要，也是常州打造“國際化智造名城”的需要。
建議：
1.明確定位。明確“兩湖”創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃范圍中，溧陽三鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，對來常的動(dòng)力電池企業(yè)給予政策支持。
2.做優(yōu)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。將建設(shè)用地供給與資源保護(hù)任務(wù)相掛鉤，特別是對工業(yè)項(xiàng)目用地空間進(jìn)行適當(dāng)傾斜。
3.實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新政策共享。常州出臺(tái)同城同策的激勵(lì)和扶持政策，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
建設(shè)工業(yè)與技能文化主題公園
問題的提出：
崔景貴等2名代表提出，建設(shè)一個(gè)全景式反映常州百年工業(yè)發(fā)展史的空間，使之成為全國首個(gè)把工業(yè)文化與技能文化結(jié)合起來的主題公園，既是常州市建設(shè)技能型社會(huì)的一種嘗試，也是挖掘常州地方特色文化、打造文化金名片的新舉措，更是對工業(yè)明星城、中國職教名城和“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)以及蘇錫常都市圈職教改革創(chuàng)新樣板高地建設(shè)的有力支撐。
建議：
1.把主題公園選址在武進(jìn)綠建區(qū)，通過常州工業(yè)發(fā)展史展示園、中小學(xué)生工業(yè)與職業(yè)體驗(yàn)營地、常州工業(yè)與技能名人園、“技能中國”博物館等板塊的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)展示、體驗(yàn)、宣傳、休閑等多功能集成。
2.公園內(nèi)設(shè)置市民休閑板塊，建設(shè)籃球場、休閑步道等設(shè)施，配套展示與常州有關(guān)的實(shí)業(yè)發(fā)展和常州職教發(fā)展。公園中心建設(shè)“常州·匠”廣場，依托蘇南片區(qū)資源建設(shè)“技能中國”博物館，建設(shè)中小學(xué)生工業(yè)與職業(yè)體驗(yàn)營地。
3.對江蘇理工學(xué)院新校區(qū)的校園文化與公園建設(shè)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，最大限度利用現(xiàn)有空間，系統(tǒng)開展相關(guān)研究，為公園建設(shè)提供學(xué)術(shù)支撐。
加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作
問題的提出：
孫春偉等6名代表提出，未成年人保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門多、任務(wù)重、工作鏈條長，當(dāng)前面臨工作機(jī)制不健全、基層關(guān)愛保護(hù)工作力量薄弱、關(guān)愛保護(hù)陣地落實(shí)難、財(cái)政資金投入不足、專業(yè)人才缺乏等一系列問題。
建議：
一是凝聚思想共識(shí)，提升工作合力。加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的未成年人犯罪社會(huì)化幫教預(yù)防體系，探索建立檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)、多部門合作、借助社會(huì)力量開展幫教的長效機(jī)制，加強(qiáng)基層未成年人保護(hù)能力建設(shè)。
二是狠抓制度建設(shè)，完善工作機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門信息互通、數(shù)據(jù)共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，深入推進(jìn)專題調(diào)查研究、精準(zhǔn)幫教矯治、校園法治建設(shè)，加大對重點(diǎn)人群的管理。
三是加大宣傳力度，營造良好社會(huì)氛圍。深入推進(jìn)法治宣傳進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，切實(shí)發(fā)揮典型案例警示作用，營造全社會(huì)關(guān)注、保護(hù)未成年人的氛圍，并引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注自己的心理健康。
提升“口袋公園”建設(shè)水平
問題的提出：
劉琨委員提出，常州市口袋公園的建設(shè)管理已取得一定成績，但仍存在不足之處，主要表現(xiàn)在：服務(wù)半徑覆蓋不達(dá)標(biāo)，空間設(shè)施便民性缺失，日常管護(hù)不到位等。
建議：
1.優(yōu)化口袋公園建設(shè)布局，完善15分鐘、10分鐘社區(qū)口袋公園布局，建立口袋公園項(xiàng)目庫，形成覆蓋全面的社區(qū)公共綠地網(wǎng)絡(luò)。
2.完善口袋公園復(fù)合功能，為每個(gè)口袋公園注入不同的文化內(nèi)涵，注重原有地形地貌、古樹老樹的特殊保護(hù)，注重社區(qū)生活圈公共綠地全年齡段友好型設(shè)計(jì)。
3.鼓勵(lì)社會(huì)各界共建共享，加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)化市民“美化環(huán)境，人人有責(zé)”的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社區(qū)居民參與口袋公園的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管護(hù)。
4.實(shí)現(xiàn)管理管護(hù)責(zé)任到人，建立完善的長效管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、全方位管理。
為兒童成長營造文明清朗網(wǎng)絡(luò)空間
問題的提出：
馮雅靜委員提出，大量研究表明，電子媒體對幼兒執(zhí)行功能的發(fā)展有著顯著的影響。當(dāng)前，兒童屏幕暴露時(shí)間過早、過長，兒童帶養(yǎng)人每日使用電子產(chǎn)品過于頻繁、時(shí)間過長，學(xué)習(xí)類APP亂象叢生，影響兒童健康成長。
建議：
1.出臺(tái)符合常州市實(shí)情的兒童科學(xué)屏幕指南，細(xì)致規(guī)劃嬰幼兒接觸網(wǎng)絡(luò)及電子產(chǎn)品的使用說明。
2.定期組織公益性的育兒講堂，宣揚(yáng)正確育兒理念。
3.制定行業(yè)規(guī)范，細(xì)化相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行監(jiān)管考核，共同創(chuàng)造有利于嬰幼兒及青少年成長的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
推進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
問題的提出：
民革常州市委提出，近年來，常州高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，成績顯著。但是，對照新任務(wù)、新要求及企業(yè)發(fā)展需求，常州市中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在市級投入不夠、管理體制不順暢、政策體系不完善、服務(wù)質(zhì)量不高、企業(yè)自身意識(shí)不足能力偏弱等問題。
建議：
1.加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理改革提質(zhì)增效，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)信息庫，組建市級知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。
2.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)保障體系，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)智慧管理平臺(tái)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)規(guī)范管理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持體系。
3.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建議在更高平臺(tái)建設(shè)中國（常州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，同時(shí)爭取設(shè)立常州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，試點(diǎn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)構(gòu)、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心。
4.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育發(fā)展，研究出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)將“龍城英才計(jì)劃”放寬至科技服務(wù)企業(yè)。
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