常州市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)賀東俊先生

首先，請(qǐng)常州市民政局孫副局長(zhǎng)介紹十年來(lái)全市民政工作情況。  

孫啟明  常州市民政局副局長(zhǎng)

【孫啟明】

各位新聞界的朋友：

大家好！很高興和大家見(jiàn)面，衷心感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)常州民政的關(guān)心、支持和信任。

民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來(lái)，全市各級(jí)民政部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，把讓老百姓過(guò)上好日子作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)上持續(xù)用心用情用力，大力推進(jìn)高質(zhì)量現(xiàn)代民政建設(shè)，先后獲批5項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)、7次獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)，市民政局榮獲“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，交出了一份溫暖人心的“十年民政答卷”。集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一、我們致力脫貧致富奔小康，兜底保障邁上新的臺(tái)階，特殊困難群眾生活水平逐年向好。

十年來(lái)，我們強(qiáng)化“黨建+社會(huì)救助”改革試點(diǎn)引領(lǐng)，制定出臺(tái)了社會(huì)救助實(shí)施辦法、改革完善社會(huì)救助制度實(shí)施方案等一攬子措施，全面建立了以基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系，確保困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。目前，全市共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象8131戶11115人，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1000元，較2012年增長(zhǎng)141.78%；特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等困難群體保障標(biāo)準(zhǔn)位居全省前列。

十年來(lái)，我們注重推進(jìn)社會(huì)救助制度與扶貧政策的有效銜接，全市3.41萬(wàn)建檔立卡低收入人口中，有1.62萬(wàn)通過(guò)低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助保障實(shí)現(xiàn)兜底脫貧。集中認(rèn)定低保邊緣家庭、支出型困難家庭2093戶4486人，十年來(lái)實(shí)施臨時(shí)救助6.55萬(wàn)人次。今年，動(dòng)員1.3萬(wàn)名網(wǎng)格員配合各級(jí)民政工作人員入戶排查特殊困難群體5.98萬(wàn)人，并落實(shí)好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶舉措，鞏固了兜底保障的成果。我們率先建成聯(lián)通17個(gè)部門(mén)、涵蓋27項(xiàng)信息的申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，顯著提升了救助精準(zhǔn)度。

十年來(lái)，我們不斷擴(kuò)大基本民生保障的覆蓋面，將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍，建成26個(gè)兒童“關(guān)愛(ài)之家”，實(shí)施貧困家庭殘疾兒童“養(yǎng)護(hù)康”一體化服務(wù)，構(gòu)建起未成年人保護(hù)體系。建立了農(nóng)村留守老年人、婦女、兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)制度；建成了為精神障礙患者服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化“德康驛站”20個(gè)，年均服務(wù)3000人次；建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，每年惠及6.5萬(wàn)殘疾人。

十年來(lái)，常州慈善福彩事業(yè)蓬勃發(fā)展。截至2021年底，全市慈善會(huì)累計(jì)接受慈善捐贈(zèng)已突破34億元，2012年-2021年發(fā)行福利彩票100.88億元，總共籌集彩票公益金27.67億元。在全省首創(chuàng)的慈善大病補(bǔ)充保險(xiǎn)已覆蓋一般家庭，啟動(dòng)實(shí)施常州首個(gè)慈善信托項(xiàng)目，開(kāi)展首屆“常州慈善獎(jiǎng)”評(píng)選，常州連續(xù)4次入選全國(guó)公益慈善城市百?gòu)?qiáng)榜。

二、我們致力創(chuàng)新基層治理，多元善治形成新的格局，城鄉(xiāng)居民生活更加和諧溫馨。

十年來(lái)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度更加成熟定型，基層民主渠道不斷拓展，基層民主形式日益豐富，基層民主成效持續(xù)提升。常州獲評(píng)全國(guó)社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)2個(gè)，全省現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)2個(gè)，省級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)示范點(diǎn)3個(gè)，涌現(xiàn)出“百姓議事堂”“19點(diǎn)議事廳”“民生茶座”“人人社區(qū)”等群眾自治創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

十年來(lái)，我們持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，全市共有城鄉(xiāng)社區(qū)1038個(gè)，累計(jì)實(shí)施社區(qū)綜合服務(wù)中心改造項(xiàng)目300個(gè)，新增服務(wù)用房近5萬(wàn)平方米，全部達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別為98.3%、96.3%。深入推進(jìn)“政社互動(dòng)”“減負(fù)增效”改革，讓村（居）組織將更多精力集中在為民服務(wù)上。順利完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，完善了覆蓋選、育、管、用、督的社區(qū)工作者全鏈條管理體系，培樹(shù)了許巧珍、湯亞平等全國(guó)先進(jìn)典型，全市近1萬(wàn)名社區(qū)工作者在為民服務(wù)特別是近三年來(lái)的疫情防控中發(fā)揮了重要作用。

十年來(lái)，我們大力加強(qiáng)社會(huì)組織工作，成立社會(huì)組織綜合黨委，社會(huì)組織黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加強(qiáng)社會(huì)組織培育扶持，監(jiān)管體系不斷完善，363家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)脫鉤。目前，5A級(jí)社會(huì)組織39家，居全省首位，社會(huì)組織孵化培育基地實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。引導(dǎo)社會(huì)組織參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，搭建公益項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，“十三五”以來(lái)累計(jì)投入2.5億元，實(shí)施養(yǎng)老助殘、扶貧濟(jì)困等公益項(xiàng)目1000余個(gè)，讓群眾的獲得感在家門(mén)口升級(jí)。

十年來(lái)，我們持續(xù)壯大社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，將引進(jìn)高層次社會(huì)工作人才納入“龍城英才”計(jì)劃，社會(huì)工作資格考試通過(guò)率名列全省前茅，全市持證社會(huì)工作者達(dá)7117人，比2012年增長(zhǎng)4倍，鎮(zhèn)（街道）社工站實(shí)現(xiàn)全覆蓋；獲評(píng)省社工領(lǐng)軍人才10人、省“最美社工”16名，市突出貢獻(xiàn)人才15名。志愿者隊(duì)伍5809支，注冊(cè)志愿者119.07萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?2.6%。

三、我們致力優(yōu)化社會(huì)服務(wù)，服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新的跨越，人民群眾生活品質(zhì)不斷提高。

十年來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，系統(tǒng)構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的“常有頤養(yǎng)”服務(wù)體系。目前，全市共建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)120家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位2.5萬(wàn)余張，機(jī)構(gòu)護(hù)理型養(yǎng)老床位占比達(dá)到68%；建有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心956個(gè)，居家援助服務(wù)惠及15.8萬(wàn)老年人；建成農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心13個(gè)，為8300余戶困難老年人家庭適老化改造。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，連續(xù)舉辦9屆“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，培育了一批龍頭企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和連鎖服務(wù)組織。搭建了康復(fù)輔具租賃“1+N”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)接受咨詢(xún)3.1萬(wàn)人次，租賃輔具1.8萬(wàn)多件，7700余人享受租賃補(bǔ)貼，常州模式推廣到全國(guó)20多個(gè)城市。

我們?nèi)鎸?shí)行婚姻登記免費(fèi)制度，持續(xù)推進(jìn)省婚姻登記規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)和婚俗改革試點(diǎn)，加強(qiáng)“結(jié)婚一件事”改革，內(nèi)地居民結(jié)婚登記實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，婚姻登記管理服務(wù)水平不斷提高。

我們將“逝有所安”納入基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快補(bǔ)齊殯葬基本公共服務(wù)短板，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰安放（葬）設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推行惠民殯葬政策，持續(xù)開(kāi)展殯儀禮炮車(chē)、天價(jià)公墓等殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，綠色文明生態(tài)殯葬蔚然成風(fēng)，“96444”做法獲評(píng)全國(guó)殯葬改革優(yōu)秀案例。

我們打造了全國(guó)首家覆蓋全省的“智慧尋親平臺(tái)”，成功掛牌“江蘇省流浪乞討人員尋親服務(wù)工作室”，累計(jì)為233名流浪走失和乞討人員找到了家。開(kāi)展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，十年來(lái)累計(jì)救助26.87萬(wàn)人次。

我們積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，穩(wěn)慎優(yōu)化常州行政區(qū)劃設(shè)置，不斷提升行政區(qū)劃管理科學(xué)化規(guī)范化水平；深化地名公共服務(wù)體系建設(shè)，全面完成第二次全國(guó)地名普查，不斷推進(jìn)地名規(guī)范化管理；開(kāi)展了形式多樣的紅色地名征集宣傳活動(dòng)，評(píng)選出31個(gè)市級(jí)紅色地名，其中15個(gè)地名入選江蘇省紅色地名；積極開(kāi)展地名文化建設(shè)，深化地名文化研究，加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，更好地傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化；務(wù)實(shí)做好行政區(qū)域界線管理，抓好邊界風(fēng)險(xiǎn)防范，積極推進(jìn)平安邊界建設(shè)，有效維護(hù)了邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

我們?cè)谌∈讋?chuàng)政務(wù)服務(wù)“2340”工作法，推行“容缺受理”和“告知承諾”，開(kāi)通社會(huì)救助就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦通道，實(shí)現(xiàn)14個(gè)部門(mén)32項(xiàng)業(yè)務(wù)“一門(mén)受理、一網(wǎng)通辦”，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)受理等實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。優(yōu)化“業(yè)務(wù)云”“民政通”等“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布省地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、民政部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，民政服務(wù)更加規(guī)范便民。

【王志新】

感謝孫副局長(zhǎng)。下面請(qǐng)常州市人社局蘇副局長(zhǎng)介紹十年來(lái)常州人社工作相關(guān)情況。

蘇  葉  常州市人社局副局長(zhǎng)、市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心主任 

【蘇葉】

各位媒體朋友：

大家下午好！

首先，我代表市人力資源和社會(huì)保障局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持常州人社事業(yè)發(fā)展的各界媒體表示衷心的感謝！就業(yè)和社會(huì)保障，是群眾心頭的兩件大事，也是人社部門(mén)的兩大責(zé)任。十年來(lái)，常州市人社局始終以不斷滿足人民對(duì)美好生活的需求為己任，積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全市就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)；織密織牢社保網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)保障制度不斷健全，人民生活水平逐年提高。2012年，我市成功創(chuàng)建“全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”；2020年，常州“智慧五云”就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目獲得國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)；2020-2021年，常州在全省城鄉(xiāng)居保保障水平高質(zhì)量發(fā)展考核中連續(xù)兩年位居全省前列，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作連續(xù)兩年獲得省政府辦公廳真抓實(shí)干督查激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)。主要成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。堅(jiān)持城鄉(xiāng)普惠、更加積極的政策導(dǎo)向，先后制定并實(shí)施了鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、援企穩(wěn)崗等一系列“含金量”較高的促就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策，覆蓋群體更加廣泛，促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)持續(xù)釋放。十年來(lái)，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)完成134.77萬(wàn)人，平均每年新增12萬(wàn)人以上；高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率保持在95%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)比重提高到81.26%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持低位運(yùn)行。

二是就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，技能勞動(dòng)者、高技能人才規(guī)模不斷擴(kuò)大。十年來(lái)，全市新增高技能人才26萬(wàn)人。截至2021年底，全市高技能人才總量達(dá)38.4萬(wàn)人，每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)達(dá)1270人，連續(xù)8年位居全省第一。在第44屆世界技能大賽上，我市選手宋彪摘得工業(yè)機(jī)械裝調(diào)項(xiàng)目金牌，并以所有參賽選手最高分獲得大賽最高獎(jiǎng)項(xiàng)——阿爾伯特·維達(dá)爾獎(jiǎng)，為中國(guó)爭(zhēng)了光，為常州贏得了榮譽(yù)。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比為9:44.1:46.9，與2012年末相比，二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降8.6個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升10.9個(gè)百分點(diǎn)。

三是就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，廣泛開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)載體，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，以創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)聚焦青年大學(xué)生群體，自2012年起，連續(xù)實(shí)施四輪“常州市龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建了政策咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)交流、跟蹤扶持為一體的“全鏈?zhǔn)健眲?chuàng)業(yè)扶持體系，營(yíng)造了青年人“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。十年來(lái)，建設(shè)市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)基地62家，其中省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地28家；落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持資金超1.4億元，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超30億元；支持成功自主創(chuàng)業(yè)17.72萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)71.99萬(wàn)人；遴選資助大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目778個(gè)，連續(xù)8年在“中國(guó)創(chuàng)翼”“創(chuàng)響江蘇”等省級(jí)以上賽事中斬獲重要獎(jiǎng)項(xiàng)20余個(gè)。

四是就業(yè)援助持續(xù)加碼。建立健全就業(yè)援助政策體系和工作體系，全面掌握困難群體的就業(yè)需求、技能狀況等情況，通過(guò)完善政策、崗位推薦、社保補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)、公益性崗位安置等措施，幫扶就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、退役軍人、退捕漁民等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化“雙零”家庭、退捕漁民等困難群體的就業(yè)幫扶工作，精準(zhǔn)制定個(gè)性化援助方案，提供一對(duì)一、個(gè)性化的就業(yè)援助服務(wù)。十年來(lái)，全市累計(jì)幫扶就業(yè)困難人員10.8萬(wàn)人，為4.98萬(wàn)名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供實(shí)名登記服務(wù)，發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼13.26億元。強(qiáng)化基層就業(yè)服務(wù)陣地建設(shè)，天寧區(qū)紅梅街道聚博花園社區(qū)，新北區(qū)藻江社區(qū)、溧陽(yáng)市清溪路社區(qū)創(chuàng)建成為“國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)”。

五是社保制度持續(xù)完善。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系不斷健全，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)先后實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌、省級(jí)統(tǒng)籌，并于今年1月啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)統(tǒng)籌制度；機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)改革落地，自2015年我市啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作以來(lái)，參保范圍已涵蓋全市所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編職工，參保繳費(fèi)率達(dá)100%，社會(huì)化發(fā)放率為100%；居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，出臺(tái)城鄉(xiāng)一體的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，將本市戶籍農(nóng)民以及城市中沒(méi)有養(yǎng)老保障的居民全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍；省內(nèi)率先試點(diǎn)城鄉(xiāng)居保參保繳費(fèi)集體補(bǔ)助政策，全市參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)66.18萬(wàn)人。工傷保險(xiǎn)實(shí)施力度進(jìn)一步加大，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“全供應(yīng)鏈協(xié)同工傷預(yù)防”新模式，全力配合工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，常規(guī)培訓(xùn)、“體驗(yàn)式”培訓(xùn)、“體檢式”培訓(xùn)和供應(yīng)鏈培訓(xùn)構(gòu)成的四層培訓(xùn)體系覆蓋全市近10萬(wàn)名職工。失業(yè)保險(xiǎn)保生活、促就業(yè)、防失業(yè)“三位一體功能”充分彰顯，2012年以來(lái)基金累計(jì)支出78.29億元，在維護(hù)市場(chǎng)主體利益、保障群眾基本生活、提升職業(yè)技能、穩(wěn)定就業(yè)崗位等方面發(fā)揮了重要作用。

六是參保范圍持續(xù)擴(kuò)大。著力夯實(shí)全民參保制度，到今年8月底，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人數(shù)達(dá)179.5萬(wàn)人，較2012年底（109.33萬(wàn)人）增長(zhǎng)64.18%；失業(yè)保險(xiǎn)在職參保人數(shù)達(dá) 150.23萬(wàn)人，較2012年底（99.62萬(wàn)人）增長(zhǎng)50.8 %。工傷保險(xiǎn)在職參保人數(shù)達(dá)202.06萬(wàn)人，較2012年底（100.91萬(wàn)人）實(shí)現(xiàn)翻一番。堅(jiān)持以“全民動(dòng)員促參保、完善體系強(qiáng)保障”為民生基礎(chǔ)工程，先后創(chuàng)新開(kāi)展工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)、新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)等工作，長(zhǎng)江流域禁捕退捕漁民實(shí)現(xiàn)人員參保、人員繳費(fèi)、待遇享受三個(gè)100%。

七是公共服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新。通過(guò)勞務(wù)協(xié)作“駐點(diǎn)招聘”、服務(wù)機(jī)構(gòu)“中介招聘”、學(xué)生頂崗“見(jiàn)習(xí)招聘”、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“云上招聘”、主播互動(dòng)“直播招聘”等模式，破解企業(yè)用工難題。開(kāi)展86場(chǎng)“探企直播”帶崗活動(dòng)，打造政策宣傳、企業(yè)招聘需求對(duì)接和個(gè)人求職指導(dǎo)功能于一體的線上平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)270余家，發(fā)布各類(lèi)崗位2.7萬(wàn)多個(gè)，場(chǎng)均觀看達(dá)2.6萬(wàn)人次。搭建常州職業(yè)技能培訓(xùn)云服務(wù)平臺(tái)，成為全省推廣的常州樣板。打造公共服務(wù)“360”，失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、就業(yè)困難人員認(rèn)定、社保補(bǔ)貼申領(lǐng)等74項(xiàng)業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)掌上辦理，勞動(dòng)者享受到“指尖上的服務(wù)”。打造便民服務(wù)品牌，開(kāi)展“陽(yáng)光社保”零距離服務(wù)日活動(dòng)，把服務(wù)送到群眾家門(mén)口。推進(jìn)社銀合作，實(shí)施人社服務(wù)“就近辦”，依托銀行和保險(xiǎn)公司服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋557個(gè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、1237個(gè)普惠金融服務(wù)點(diǎn)。加快人社領(lǐng)域“放管服”改革，“退休一件事”“工傷待遇一件事”等服務(wù)獲得廣泛好評(píng)。

做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，事關(guān)民生幸福和社會(huì)穩(wěn)定。接下來(lái)，人社部門(mén)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)舉措，穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平，為建設(shè)更加繁榮、美麗、祥和的現(xiàn)代化新常州貢獻(xiàn)智慧和力量。

我就發(fā)布這些，謝謝大家！

【王志新】

感謝蘇副局長(zhǎng)。下面請(qǐng)媒體朋友就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)舉手示意。

新華日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【新華日?qǐng)?bào)】

請(qǐng)問(wèn)市文明辦柯副主任，近年來(lái)，常州市如何通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往？

柯善學(xué)  常州市文明辦副主任 

【柯善學(xué)】

常州市委市政府高度重視全國(guó)文明典范城市爭(zhēng)創(chuàng)工作，緊緊圍繞“一模范四高四力”（模范學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)治理能力和城市治理水平高效提升，群眾生活質(zhì)量和城市發(fā)展品質(zhì)高水平改善，市民文明素質(zhì)和城市文明程度高標(biāo)準(zhǔn)示范，具有顯著的創(chuàng)建帶動(dòng)力、價(jià)值引領(lǐng)力、區(qū)域輻射力和國(guó)際影響力）的要求，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民，努力建設(shè)信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的全國(guó)文明城市，多年來(lái)，在全國(guó)、全省的歷次測(cè)評(píng)中，排名始終保持前列。一是堅(jiān)持德法相濟(jì)，社會(huì)治理“軟倡導(dǎo)”和“硬規(guī)矩”相得益彰。連續(xù)13年深化道德講堂建設(shè)，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，載體路徑日新又新，網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振，推動(dòng)精神文明建設(shè)走向自覺(jué)、走在實(shí)處、走出新路。廣泛選樹(shù)道德典型，8人獲評(píng)全國(guó)道德模范及提名獎(jiǎng)，33人獲評(píng)道德模范及提名獎(jiǎng)，中國(guó)好人107人，全國(guó)“最美人物”8人。推進(jìn)志愿服務(wù)工作，全市建有5782支志愿隊(duì)伍，共計(jì)122萬(wàn)余名志愿者，服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)2075萬(wàn)小時(shí)，6年來(lái)獲17項(xiàng)全國(guó)“四個(gè)100”優(yōu)秀志愿服務(wù)獎(jiǎng)項(xiàng)，數(shù)量位居全國(guó)地級(jí)市第一。制定實(shí)施《常州市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，為文明立規(guī)矩、定紅線、樹(shù)導(dǎo)向，把基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，讓文明“軟實(shí)力”成為高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”；二是堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，城鄉(xiāng)環(huán)境“面子”和“里子”同步提升。連續(xù)16年開(kāi)展城市長(zhǎng)效綜合管理季度測(cè)評(píng)點(diǎn)評(píng)，堅(jiān)持12年實(shí)施文明城市季度測(cè)評(píng)點(diǎn)評(píng)，在全省率先制定爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市長(zhǎng)效機(jī)制，探索實(shí)施“三標(biāo)融合”考核，真正把文明城市創(chuàng)建抓在日常、管在平常、嚴(yán)在經(jīng)常。強(qiáng)化常態(tài)督查，創(chuàng)新推出“紅黑榜”，“黑榜”問(wèn)題整改率92.4%。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)文明協(xié)同發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)共建，精品街道、口袋公園、小綠園等建設(shè)連點(diǎn)成線，扮靚城市；建成4個(gè)全國(guó)文明鎮(zhèn)、18個(gè)全國(guó)文明村和14個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，創(chuàng)成4個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、25個(gè)省特色田園鄉(xiāng)村，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，共赴文明之約、共享文明之果；三是堅(jiān)持為民惠民，創(chuàng)建過(guò)程“國(guó)標(biāo)”和“民標(biāo)”聯(lián)通互促。聚焦群眾急難愁盼，突出痛點(diǎn)堵點(diǎn)，真正把創(chuàng)建的過(guò)程轉(zhuǎn)化為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的過(guò)程，彰顯城市溫度。圍繞老舊小區(qū)管理、集貿(mào)市場(chǎng)周邊治理、空中線纜凌亂等11項(xiàng)“硬骨頭”問(wèn)題，集中力量開(kāi)展攻堅(jiān)，以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)進(jìn)一步提升市民獲得感幸福感安全感。建好用好1073個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站，讓市民在家門(mén)口就能享受文明實(shí)踐志愿服務(wù)。連續(xù)15年舉辦社區(qū)鄰里節(jié)，廣泛開(kāi)展“文明來(lái)敲門(mén)”入戶宣傳，走進(jìn)140個(gè)社區(qū)53萬(wàn)戶家庭，傾聽(tīng)民情民意，征求意見(jiàn)建議。組建文明城市新聞宣傳全媒體矩陣，實(shí)施城鄉(xiāng)公益廣告提升行動(dòng)，用好12345市長(zhǎng)熱線和“文明眼”“直通車(chē)”等網(wǎng)上參與渠道，市民對(duì)文明城市建設(shè)滿意率常年保持在98%以上。

【揚(yáng)子晚報(bào)】

請(qǐng)問(wèn)市公安局汪勤永主任，近年來(lái)，常州公安在維護(hù)社會(huì)治安秩序、提升群眾安全感方面，采取了哪些有力舉措？

【汪勤永】

近年來(lái)，常州公安全面踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，全力做好保民安、護(hù)民利、惠民生、聚民力等各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。全市違法犯罪總警情數(shù)和刑事案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降，公眾安全感、滿意度保持全省前列，為常州連續(xù)四屆榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，勇奪“平安中國(guó)建設(shè)示范市”稱(chēng)號(hào)，全省唯一連續(xù)三次捧得“長(zhǎng)安杯”作出了公安貢獻(xiàn)。

首先，常州是全省最早啟動(dòng)治安防控體系建設(shè)的城市之一，在市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常州公安創(chuàng)新發(fā)展立體化信息化社會(huì)治安防控體系，取得明顯成效，為維護(hù)社會(huì)治安、提升群眾安全感奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，市公安局把社會(huì)治安防控體系建設(shè)確立為“一號(hào)工程”，著力打造有韌性的智能防控“生命體”，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化“大感知”體系，實(shí)現(xiàn)了防控圈層和智能感知前端實(shí)戰(zhàn)化布點(diǎn)，形成疏密結(jié)合、智能與傳統(tǒng)互補(bǔ)的立體化感知天網(wǎng)，防范化解城市運(yùn)行、公共安全、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)的“堤壩”得以進(jìn)一步筑牢。

同時(shí)，常州公安聚焦“快偵多破、高質(zhì)打處”目標(biāo)，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)打職業(yè)、團(tuán)隊(duì)打團(tuán)伙、創(chuàng)新贏主動(dòng)，全面打造高效融合的專(zhuān)業(yè)打擊體系，全力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)打擊違法犯罪“礪劍”工程，不斷提高主動(dòng)打擊、精確打擊、高效打擊水平。今年以來(lái)，成功攻克1起30年命案積案，抓獲潛逃境外3年之久的“紅通”對(duì)象，打掉養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙21個(gè)，挽回?fù)p失過(guò)億元，破獲直播式跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等一批大要案件。今年夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”期間，常州公安堅(jiān)持什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，突出重點(diǎn)、重拳出擊，更快破大案、更多破小案，高頻次開(kāi)展“常安”系列清查行動(dòng)，有力掀起打擊整治違法犯罪工作高潮。升級(jí)“智慧反詐平臺(tái)”，預(yù)警勸阻71.6萬(wàn)人次，同比上升115.5%，全市電詐警情數(shù)、損失數(shù)同比分別下降11.5%、10.7%。

近年來(lái)，常州公安不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，通過(guò)社會(huì)面巡防機(jī)制改革，實(shí)施巡處一體，進(jìn)一步提升街面見(jiàn)警率、管事率。通過(guò)科技賦能助力民生警情處置，大力提升城市幸福指數(shù)。針對(duì)老人、兒童走失以及學(xué)生離家出走等涉及“一老一小”警情，我們堅(jiān)持秒級(jí)響應(yīng)，以破命案的機(jī)制高效聯(lián)動(dòng)處置，今年以來(lái)幫助民眾找回走失老人、兒童以及離家出走學(xué)生2967人。針對(duì)青少年自殺警情，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)處置機(jī)制，通過(guò)組建工作專(zhuān)班、設(shè)置“110心理疏導(dǎo)專(zhuān)席”、制定專(zhuān)門(mén)流程、一體化扁平化作戰(zhàn)、持續(xù)跟蹤關(guān)注等一系列措施進(jìn)行干預(yù)，成功挽救了一批年輕生命。今年6月，我們圍繞交通事故預(yù)防，防范火災(zāi)、溺水、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)等方面，精心拍攝制作了安全警示教育片，會(huì)同教育部門(mén)組織全市60余萬(wàn)名中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生家長(zhǎng)集中觀看，通過(guò)觸目驚心的案例剖析，讓家長(zhǎng)真正從內(nèi)心受到震撼，推動(dòng)有效履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，做到常教育、多陪伴，用行動(dòng)保障孩子們的生命安全。

下一步，常州公安將嚴(yán)格落實(shí)公安部“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”實(shí)戰(zhàn)化職能體系建設(shè)要求，大力實(shí)施新一輪社會(huì)治安防控體系建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，奮力推動(dòng)常州公安工作高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，為全市實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

【中吳網(wǎng)】

“民以食為天，食以安為先”。食品安全一直是老百姓關(guān)注的重點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)市市監(jiān)局賀副局長(zhǎng)，近年來(lái)我們?cè)谑称钒踩矫嫒〉昧四男┏煽?jī)？

賀東俊    常州市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

【賀東俊】

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。黨的十九大以來(lái)，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)社會(huì)共治，不斷優(yōu)化食品安全環(huán)境。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在98%以上，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在99%左右，全市食品安全滿意度提升了近10個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)成全省首個(gè)“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”，并于今年8月被確定為國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建推薦單位。具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是“安心菜”讓群眾買(mǎi)得更放心

我們切實(shí)加強(qiáng)源頭治理，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“常州模式”獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定；實(shí)施凌家塘“菜籃子”提質(zhì)工程，凌家塘市場(chǎng)“外來(lái)菜”實(shí)現(xiàn)批批檢，“一票通”追溯做到來(lái)源可查，去向可追；按照統(tǒng)一準(zhǔn)入制度、統(tǒng)一快檢室建設(shè)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)信息公示“三統(tǒng)一”要求，建成“安心菜場(chǎng)”109家，每年開(kāi)展快檢30多萬(wàn)批次，抽檢結(jié)果在“我的常州”APP上公布。

二是“放心餐”讓群眾吃得更舒心

探索餐飲質(zhì)量安全管理“陽(yáng)光餐飲”常州模式，在全市范圍內(nèi)全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，公開(kāi)后廚加工過(guò)程，“陽(yáng)光餐飲”單位穩(wěn)定在2萬(wàn)家左右，約占餐飲單位總量的50%，絕對(duì)數(shù)量和占比均居全省首位；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全綜合治理，成立全省首個(gè)“外賣(mài)送餐行業(yè)黨委”，網(wǎng)絡(luò)餐飲單位實(shí)施“陽(yáng)光餐飲”4300余家，并在“餓了么”平臺(tái)設(shè)立“陽(yáng)光餐飲”專(zhuān)區(qū)，建成全省首家網(wǎng)絡(luò)餐飲質(zhì)量安全示范街；學(xué)校食堂和供餐單位100%建成“陽(yáng)光食堂”“陽(yáng)光餐飲”，優(yōu)秀等級(jí)比例90%以上。

三是“用心檢”讓群眾感受更定心

自2020年以來(lái)，全市食品抽檢量達(dá)千人10批次，今年已完成食品安全抽檢32573批次，實(shí)現(xiàn)對(duì)33大類(lèi)食品全品種覆蓋，抽檢結(jié)果100%進(jìn)行公示，問(wèn)題食品100%處置到位，全市食品質(zhì)量狀況總體穩(wěn)中向好。組織開(kāi)展“眼見(jiàn)為食”專(zhuān)項(xiàng)抽檢活動(dòng)，根據(jù)網(wǎng)民意愿確定抽檢品種和項(xiàng)目，邀請(qǐng)志愿者全程參與抽樣和檢驗(yàn)，并在“化龍巷”網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，就食品質(zhì)量安全進(jìn)行答疑解惑，提高公眾對(duì)食品安全知識(shí)的知曉度，培養(yǎng)科學(xué)理性的消費(fèi)習(xí)慣。

（四）著力打造“優(yōu)品牌”，讓行業(yè)發(fā)展更健康。

加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品的品牌培育，天目湖白茶、建昌紅香芋、焦溪二花臉豬等7個(gè)產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，培育了301綠色食品和46個(gè)有機(jī)食品。實(shí)施食品“小作坊”整治工程，建成省級(jí)“名特優(yōu)”小作坊32家，在建84家，溧陽(yáng)市小作坊集中區(qū)建設(shè)成為全省樣板。連續(xù)9年舉辦“唱響常州菜”系列活動(dòng)，認(rèn)定“十大常州美味”，推出105家“常州市樣板廚房”，擦亮了“食美常州”的城市名片。

我們將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)大力推進(jìn)各項(xiàng)食品安全工作，全力創(chuàng)成人民滿意的國(guó)家食品安全示范城市。希望媒體朋友與廣大市民朋友一如既往給予支持，形成“人人關(guān)心、人人參與、人人支持”的創(chuàng)建氛圍，齊心協(xié)力共創(chuàng)食安。謝謝大家！

【王志新】

由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)就到這里。如果大家還有感興趣的問(wèn)題，請(qǐng)與市政府新聞辦聯(lián)系。同時(shí)，請(qǐng)各位媒體朋友對(duì)接下來(lái)的系列主題發(fā)布繼續(xù)關(guān)心和支持，并通過(guò)大家的生動(dòng)報(bào)道立體全面展現(xiàn)常州十年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐。

本場(chǎng)的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。