城市競爭的核心是吸引力的比拼，而吸引力的塑造，離不開營商環(huán)境。

從服務(wù)一站供給到需求一鍵受理，再到發(fā)展一幫到底，常州正將優(yōu)化營商環(huán)境深度融入城市內(nèi)涵式發(fā)展，讓人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍，為高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)注出奮進(jìn)的新刻度。

近日，市委、市政府表彰了2024年度全市優(yōu)化營商環(huán)境工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。這些先進(jìn)涵蓋市場秩序、法治建設(shè)、政務(wù)便企、工改增效、涉外服務(wù)、深化改革、政策保障、政企社協(xié)同等八大領(lǐng)域。每一項創(chuàng)新實(shí)踐，都豐富著常州的發(fā)展內(nèi)涵。

聚焦政務(wù)賦能，推動服務(wù)升級

圍繞“放得到位，管得有效”，常州既拓寬辦事渠道，又推動方式創(chuàng)新，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”“可辦”向“易辦”“快辦”躍升。

速度更快——

讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”。常州稅務(wù)局打造的“一站式”社保服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)參保登記、申報繳費(fèi)、記錄查詢、社保退費(fèi)等高頻事項一廳聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦；自主研發(fā)的“S-5A”社保償付能力評價體系，整合62項稅費(fèi)數(shù)據(jù)指標(biāo)，對用人單位社保償付能力進(jìn)行精準(zhǔn)畫像與動態(tài)監(jiān)測；“蘇智檢”土地出讓金智能核驗(yàn)系統(tǒng)，將合同核驗(yàn)效率由20分鐘縮短至2分鐘，征管效能和服務(wù)響應(yīng)速度大幅提升。

服務(wù)更優(yōu)——

致力優(yōu)化企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)，常州推行電水氣通信有線“一張藍(lán)圖、提前服務(wù)、一站辦理、聯(lián)合踏勘、協(xié)同接入”服務(wù)。持續(xù)加大重大項目配電網(wǎng)建設(shè)力度，“電源接入就近就低”“施工力量優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”“停電計劃及早及時”等舉措提速實(shí)施，僅國網(wǎng)電力溧陽市供電公司就累計投入超億元，超前完成蘇控光伏、省中醫(yī)院溧陽分院等省市重大項目接電。立足高標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)再升級，高適應(yīng)性低壓無感知發(fā)電作業(yè)、不停電作業(yè)機(jī)器人、電纜旁路作業(yè)等復(fù)雜作業(yè)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了施工期間客戶停電零感知，有效提升了電網(wǎng)保障水平。

改革更深——

將優(yōu)化營商環(huán)境作為系統(tǒng)性工程，常州與時代同頻，為產(chǎn)業(yè)注入深層活力。常州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革聯(lián)席會議辦公室緊扣全市9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)鏈上產(chǎn)改，培育出中車戚墅堰所、中天鋼鐵、東方潤安等一系列產(chǎn)改標(biāo)桿企業(yè)。同時，持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)“1+3”產(chǎn)改結(jié)對共建，制定《國有企業(yè)產(chǎn)改評價指標(biāo)體系》，為深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革提供理論支撐。

聚焦生態(tài)優(yōu)化，促進(jìn)要素匯聚

一座城市的營商環(huán)境越好，就越能吸引優(yōu)質(zhì)項目、資金、人才集聚。常州以“企業(yè)視角”“用戶思維”為導(dǎo)向，持續(xù)構(gòu)建親清政商關(guān)系，不斷強(qiáng)化對資源要素的吸引力。

惠企促發(fā)展——

面對日趨復(fù)雜的國際環(huán)境，幫助企業(yè)拓展市場、強(qiáng)化風(fēng)控成為關(guān)鍵。中國信保江蘇分公司常州營業(yè)部加強(qiáng)“保、管、賠、追”全流程服務(wù)，通過創(chuàng)新“特險+融資”一攬子方案、開通“理賠綠色通道”等，為企業(yè)提供便利。

常州還搭建市級中小微企業(yè)統(tǒng)保平臺、企業(yè)“走出去”公共服務(wù)平臺和風(fēng)險預(yù)警信息平臺，為本地產(chǎn)品與產(chǎn)能“出?！碧峁┤轿徽咧С?。 在科技金融方面，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供內(nèi)外貿(mào)一體化承保近80億美元，服務(wù)國家級、省級專精特新企業(yè)76家，規(guī)模位居全省前列。在綠色金融方面，實(shí)現(xiàn)中資充電樁企業(yè)美國投資項目首次承保，支持“新三樣”出口近40億美元，總量居全省第一。

創(chuàng)新增動力——

常州海關(guān)以企業(yè)難點(diǎn)問題為靶點(diǎn)，推行7×24小時預(yù)約通關(guān)，實(shí)現(xiàn)跨境包裹出區(qū)派送“零滯留”；通過貨物流、信息流、單證流自動對碰，提速區(qū)港之間的貨物流轉(zhuǎn)，提升通關(guān)效率。

常州在全省率先建設(shè)了全球跨境電商（常州）“三中心”，即跨境電商監(jiān)管通關(guān)中心、跨境電商展示交易中心、進(jìn)口商品轉(zhuǎn)運(yùn)中心，并配套建設(shè)跨境電商前置倉和智能化拼箱系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)采用“分送集報”“匯總征稅”申報模式，節(jié)省進(jìn)出區(qū)物流環(huán)節(jié)和通關(guān)成本。

關(guān)系更“親清”——

為營造親商安商的良好社會環(huán)境，各類商會組織主動作為、積極踐行。以常州市安徽商會為例，該商會成立誠信管理委員會，每年兩次組織會員企業(yè)進(jìn)行申報，目前已有80%的會員企業(yè)獲評誠信單位；成立法律服務(wù)部和人民調(diào)解委員會，以案說法，提升會員普法意識，化解企業(yè)間的矛盾糾紛，已成功調(diào)解糾紛85件，挽回經(jīng)濟(jì)損失2800余萬元。

聚焦法治建設(shè)，守護(hù)市場公平

營造一流營商環(huán)境，還需奠定堅實(shí)的“底座”。這個“底座”，便是法治。

常州市檢察院架起“防護(hù)網(wǎng)”、豎起“邊界線”，以法治之力服務(wù)保障城市發(fā)展。一方面，細(xì)化32項檢察舉措和護(hù)企項目，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益。另一方面，與相關(guān)部門聯(lián)合開展“先鋒書記直通車”、檢察護(hù)企相關(guān)開放日活動，并先后兩次在全省“檢察護(hù)企”專項行動工作推進(jìn)會上作經(jīng)驗(yàn)交流，形成可復(fù)制的司法服務(wù)樣本。

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新火種。常州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建立快速預(yù)審?fù)ǖ?，幫助全市超過40%的新能源領(lǐng)域發(fā)明專利獲得授權(quán)。全面開展知識產(chǎn)權(quán)智力援助、糾紛調(diào)解和侵權(quán)判定，指導(dǎo)企業(yè)成功應(yīng)對“337”調(diào)查、日本企業(yè)專利侵權(quán)等訴訟，為全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)輸出了務(wù)實(shí)高效的“常州方案”。

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