今年是中華人民共和國成立75周年。為全面展現(xiàn)江蘇大地75年來的滄桑巨變，反映全省各地貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和省委十四屆七次全會精神，在進(jìn)一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的火熱實踐，江蘇省廣播電視總臺《江海共潮生》專欄近日遍訪全省13個設(shè)區(qū)市，與當(dāng)?shù)馗扇阂黄鸶惺苤袊浆F(xiàn)代化江蘇新實踐的強勁脈搏。
常州市委書記陳金虎在接受江蘇臺記者專訪時表示，將聚力聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，緊密結(jié)合常州實際，扎實謀劃常州市進(jìn)一步全面深化改革的思路舉措，突出以改革賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，以改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力，以改革推動城市能級躍升，以改革回應(yīng)人民群眾期盼，以改革筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，率先探索一批常州試點先行、發(fā)展迫切需要、具有牽引意義的改革事項，努力形成一批有成效、可推廣、可復(fù)制的“改革樣本”，以一域之光為全局添彩。
鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力 增強發(fā)展新動能
常州市委書記陳金虎：二十屆三中全會《決定》要求，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機制，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。我們要把加強新領(lǐng)域新賽道制度供給作為重中之重，著力健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機制，構(gòu)建同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，不斷催生高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
一是打造新能源之都。今天的常州，工業(yè)規(guī)模總量已躍居全省第三，制造業(yè)增加值占比穩(wěn)定在43%左右、位列江蘇第一，我們形成了“發(fā)電、儲能、輸送、應(yīng)用、網(wǎng)聯(lián)”新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，正打造代表江蘇高質(zhì)量發(fā)展水平、具有國際競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)高地。去年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7681億元，今年預(yù)計將達(dá)8800億元左右?！鞍l(fā)電”領(lǐng)域，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，電池片及組件產(chǎn)能占全國10%?！皟δ堋鳖I(lǐng)域，動力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)97%，居全國第一，全球動力電池裝機量前十的龍頭企業(yè)中，有4家在常州布局。“輸送”領(lǐng)域，變壓器產(chǎn)品市場占有率居國內(nèi)第一，電力電纜產(chǎn)業(yè)位居行業(yè)領(lǐng)先地位，是全國最大的特高壓輸變電設(shè)備制造基地?！皯?yīng)用”領(lǐng)域，北有“夢想”、南有“理想”，推動“車輪上的常州”滾滾向前?！熬W(wǎng)聯(lián)”領(lǐng)域，萬幫新能源成為全國最大的民營充電設(shè)施運營商，躋身亞洲新能源獨角獸，車路云一體化網(wǎng)聯(lián)平臺蓄勢待發(fā)。
二是突出創(chuàng)新驅(qū)動。大力引建高能級平臺和新型研發(fā)機構(gòu)，持續(xù)釋放中國科學(xué)院長三角物理中心、天合光能全國重點實驗室、中創(chuàng)新航研究院等創(chuàng)新潛能，加快提升新能源領(lǐng)域創(chuàng)新策源力；深化“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，鼓勵企業(yè)加碼科技研發(fā)，近四年來全市新能源領(lǐng)域?qū)＠暾埩磕昃鲩L40%，動力電池領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)全國領(lǐng)先；大力實施科技型企業(yè)“倍增行動”，沒有科技創(chuàng)新這個慢變量，就沒有產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的快增長。
三是堅持長期主義。積極培育第二增長曲線，加快細(xì)分領(lǐng)域前瞻布局，持續(xù)加大創(chuàng)新投入，提速發(fā)展智能駕駛，著力壯大新型儲能，精心打造“常州氫灣”，積極培育合成生物、第三代半導(dǎo)體、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)，把“同源技術(shù)、多元應(yīng)用”的路子越走越寬廣，再培育一批百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)，以靜水流深的堅守、靜待花開的耐心，不斷增強發(fā)展韌性后勁，讓新能源之都成色更足，爭創(chuàng)國家新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
抓住“關(guān)鍵變量” 撬動“最大增量”
常州市委書記陳金虎：近年來，我們始終堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，出臺創(chuàng)新政策2.0版，全社會研發(fā)經(jīng)費占比達(dá)3.38%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)56.2%。我們將以打造長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體化改革，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
深化科技體制改革。持續(xù)加強“一核一園兩室三中心”建設(shè)，全力建好智能制造龍城實驗室、碳纖維創(chuàng)新中心等高能級平臺，培育壯大新型研發(fā)機構(gòu)，健全創(chuàng)新型企業(yè)梯次成長培育機制，加快提升創(chuàng)新策源能力。突出持續(xù)激勵和市場化導(dǎo)向，推進(jìn)“揭榜掛帥”機制創(chuàng)新，深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，推動以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，讓更多科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線、邁向大市場。
打造人才發(fā)展高地。近年來，我們以人才公寓“小切口”做好引才聚才“大文章”，優(yōu)化青年人才“生活居住雙資助”政策，三年建成投用人才公寓11.77萬套，引進(jìn)人才超33萬人，“以產(chǎn)業(yè)聚人才、以人才興產(chǎn)業(yè)”特征更加明顯。下一步，我們將更大力度實施“龍城英才計劃”，全面釋放人才公寓引才“第一站”磁吸效應(yīng)，迭代完善人才政策體系，優(yōu)化科技人才評價激勵機制，提升全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的便利性、寬松性和包容性，包容“十年不鳴”，靜待“一鳴驚人”，著力打造全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市。
注入金融源頭活水。抓上市就是抓發(fā)展、抓創(chuàng)新、抓未來。近年來，我們接續(xù)實施企業(yè)股改上市“雙百行動”“龍騰計劃”，近5年新增上市公司43家、累計101家，首發(fā)募集資金428億元，目前4家企業(yè)過會待發(fā)、4家申報在審、40家輔導(dǎo)備案，培育后備企業(yè)從200家擴(kuò)容至706家。今年以來，我們新增5家A股上市公司，位列全省第一、全國第三，新增4家A股企業(yè)過會、1家企業(yè)通過境外上市備案，新增A股過會并列全國第一，梯次推進(jìn)企業(yè)上市呈現(xiàn)強勁勢頭。下一步，我們將深入推進(jìn)龍城金谷升級版，引導(dǎo)和培育更多長期資本、耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技，持續(xù)壯大資本市場“常州板塊”。
持續(xù)保障改善民生 托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?br />
常州市委書記陳金虎：為了群眾改革，改革才有意義；依靠群眾改革，改革才有動力。常州始終堅持以人民為中心的改革價值取向，不斷激發(fā)人民群眾參與改革、推動改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同為改革出招，一起為改革發(fā)力，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
讓共同富裕更具成色。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制，強化各類政策與就業(yè)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。持續(xù)完善收入分配制度，加快“調(diào)高”“擴(kuò)中”“提低”，健全全覆蓋、多層次、可持續(xù)的社會保障體系，努力讓市民群眾的“錢袋子”更鼓、“家底子”更厚。
讓群眾生活更有品質(zhì)。圍繞優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、“一老一小”、住房等方面，持續(xù)完善人的全生命周期公共服務(wù)體系，加強普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè)。老百姓身邊的“關(guān)鍵小事”就是黨委政府的“頭等大事”。要從大處著眼、小處著手，聚焦群眾急難愁盼，加快推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位公共資源對外開放等一批“小切口”改革舉措，堅持和完善民生實事項目推進(jìn)機制，不斷提升群眾對改革的獲得感、幸福感和滿意度。
讓文化底蘊更加彰顯。發(fā)揮常州歷史悠久、文化底蘊深厚的優(yōu)勢，全面加強運河文化、名人文化、工商文化、紅色文化等資源的保護(hù)傳承和開發(fā)利用，健全文商旅融合發(fā)展機制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給體系，創(chuàng)新文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建工作機制，加快探索新時代“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”的常州實踐，為城市現(xiàn)代化建設(shè)提供豐厚的精神滋養(yǎng)。
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