為廣泛聽取社會公眾的意見，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將《天寧區(qū)普惠托育服務(wù)三年行動方案（2023-2025年）（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，歡迎社會各界提出寶貴意見和建議。
市民和各有關(guān)單位可以在2023年5月25日前，將有關(guān)意見和建議書面寄送至常州市天寧區(qū)衛(wèi)生健康局（地址：常州市竹林北路256號1552室，郵編：213000），也可以發(fā)送電子郵件（郵箱：37452550@qq.com）。聯(lián)系人：徐曉晨，聯(lián)系電話：69661717。
感謝支持！
附件1：天寧區(qū)普惠托育服務(wù)三年行動方案（2023-2025年）（征求意見稿）
附件2：關(guān)于《天寧區(qū)普惠托育服務(wù)三年行動方案（2023-2025年）》的起草說明
常州市天寧區(qū)衛(wèi)生健康局
2023年4月25日
附件1：
天寧區(qū)普惠托育服務(wù)三年行動方案（2023-2025年）（征求意見稿）
為貫徹落實《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2022〕26號）、《江蘇省關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》（蘇發(fā)〔2022〕8號）、《省政府辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2021〕75號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常州市普惠托育服務(wù)三年行動方案（2023-2025年）>的通知》（常政辦發(fā)〔2022〕81號）等文件精神，配套實施積極生育支持措施，不斷滿足3歲以下嬰幼兒家庭多樣化、多層次照護服務(wù)需求，擴大普惠托育服務(wù)有效供給，切實提高人民群眾的幸福感、獲得感，結(jié)合我區(qū)實際，制定《天寧區(qū)普惠托育服務(wù)三年行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《行動方案》）。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以需求和問題為導(dǎo)向，秉持“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、家庭為主、社會參與、多方運營、醫(yī)育結(jié)合、普惠普及”的工作思路，全面推進天寧區(qū)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，助力“常有善育”高質(zhì)量發(fā)展，提高群眾生育意愿，促進全區(qū)人口長期均衡發(fā)展。
二、工作目標
到2025年，0-1歲嬰幼兒家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)率達90%以上，1-3歲嬰幼兒家庭親子活動參與率達80%以上，招收2-3歲幼兒的托幼一體幼兒園在幼兒園總量中占比達50%以上，幼兒園提供的托位數(shù)達到1560個以上，全區(qū)普惠托育機構(gòu)數(shù)達70%以上，社區(qū)普惠托育服務(wù)設(shè)施覆蓋率達60%。全區(qū)共創(chuàng)建成省級普惠托育機構(gòu)7家、示范性托育機構(gòu)5家，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4.8個，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的普惠托育服務(wù)體系基本形成，較好滿足群眾的嬰幼兒照護服務(wù)需求。
三、重點任務(wù)
?。ㄒ唬﹫猿纸ㄔO(shè)合理合規(guī)的托育服務(wù)規(guī)劃體系
1.加強新建托育服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)區(qū)級幼兒園建設(shè)布局規(guī)劃，新建居住區(qū)必須配套建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園，在幼兒園托班未能覆蓋的居住區(qū)，應(yīng)單獨設(shè)置托育服務(wù)設(shè)施，托育設(shè)施應(yīng)設(shè)置在一、二層，有獨立空間。規(guī)劃建設(shè)居住社區(qū)綜合服務(wù)中心時，托育設(shè)施可與其合建，建筑面積不少于200平方米。（鄭陸鎮(zhèn)、各街道、區(qū)資源規(guī)劃局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局，以下均需鄭陸鎮(zhèn)、各街道落實，不再列出）
2.優(yōu)化老小區(qū)托育服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。在老舊小區(qū)改造中，有條件的項目將幼兒園進行托班適需性改造，納入改造規(guī)劃，同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付。新建、改擴建一批社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，建筑面積100平方米以上，滿足招收0-3歲嬰幼兒機構(gòu)設(shè)置標準。（區(qū)資源規(guī)劃局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局）
（二）堅持建設(shè)靈活多元的托育服務(wù)供給體系
3.積極推進托幼一體發(fā)展。推進幼兒園向下延伸招收2-3歲嬰幼兒為主的托幼一體服務(wù)，加大區(qū)域優(yōu)質(zhì)幼兒園資源的統(tǒng)籌力度，有條件的幼兒園按需求開設(shè)托班。鼓勵幼兒園通過新建、改擴建增設(shè)托班，滿足招收2-3歲嬰幼兒托育功能要求。對規(guī)劃新建幼兒園，適度增加用地規(guī)模，將托班數(shù)按照一定比例納入幼兒園設(shè)計規(guī)劃配套建設(shè)之中，同步配建、同步驗收、同步使用。鼓勵公辦幼兒園在社區(qū)舉辦托班，滿足群眾質(zhì)優(yōu)、價廉、就近的托育服務(wù)需求。全區(qū)三年新增幼兒園普惠托班不少于65個，到2025年底，幼兒園可提供普惠托位數(shù)達1560個以上。（區(qū)教育局、區(qū)資源規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局）
4.大力支持社區(qū)普惠托育服務(wù)。擴大以社區(qū)為主陣地的普惠托育設(shè)施建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）通過提供場地、減免租金等政府補貼，采取公辦民營、民辦公助等方式，支持幼兒園或優(yōu)質(zhì)民營托育服務(wù)機構(gòu)在社區(qū)新建、改擴建一批嵌入式、小型化、分布式的普惠托育服務(wù)網(wǎng)點。推進“物業(yè)+托育”，支持物業(yè)企業(yè)發(fā)展普惠托育服務(wù)，解決臨時托、計時托等個性化需求。2023-2025年全區(qū)新增5家社區(qū)普惠托育機構(gòu)，提供普惠托育服務(wù)。（區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)住建局）
5.鼓勵用人單位提供福利性托育服務(wù)。在女職工集中的區(qū)域、行業(yè)和用人單位積極打造康乃馨服務(wù)站，開展公益性職工子女暑期愛心托管活動。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位以單獨舉辦或聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)共同舉辦等方式，在工作場所為職工提供福利性托育服務(wù)，實現(xiàn)帶孩子上下班。（區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)教育局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)）
6.全面提升家庭照護能力。開展科學(xué)育兒知識進家庭活動，增強家庭的科學(xué)照護能力。通過基層醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)托育機構(gòu)等對為常住人口0-1歲嬰兒家庭提供不少于4次的上門科學(xué)育兒指導(dǎo)。幼兒園、普惠托育機構(gòu)每年提供不少于6次的進社區(qū)、進家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，線上科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)對有需求的適齡嬰幼兒家庭全覆蓋。每年舉辦至少1場區(qū)級大型線下嬰幼兒照護宣傳指導(dǎo)活動，鄭陸鎮(zhèn)、各街道每年至少開展4次“科學(xué)育兒進社區(qū)”活動。（區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)）
?。ㄈ﹫猿纸ㄔO(shè)合格有序的托育服務(wù)市場體系
7.有序推進托育機構(gòu)備案工作。嚴格落實托育機構(gòu)注冊登記和備案管理機制，對區(qū)域內(nèi)未備案托育機構(gòu)進行全面排摸，建立“一機構(gòu)一檔案”工作清單。建立存量資源統(tǒng)籌利用“一事一議”協(xié)調(diào)機制，通過共同會商、專家咨詢、第三方認證等途徑，定期集中處置存量托育機構(gòu)的房屋和設(shè)施改造中規(guī)劃、鄰避民擾、消防安全等問題。對歷史原因形成的機構(gòu)不能登記和備案問題，本著科學(xué)論證、實事求是的原則，加快推進整改。（區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)住建局、消防支隊）
8.開展托育機構(gòu)消防安全整改專項行動。推動存量托育機構(gòu)消防安全整改工作。按照市級層面要求，以政府購買服務(wù)形式聘請具備資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)對未備案托育機構(gòu)進行消防安全評估，對不具備整改條件的機構(gòu)，要求轉(zhuǎn)型或停止托育服務(wù)。對通過整改能滿足消防安全要求的機構(gòu)，制定整改方案，由機構(gòu)按方案完成整改，通過第三方消防安全檢測機構(gòu)消防安全復(fù)評的，由復(fù)評機構(gòu)出具消防安全評估報告。區(qū)衛(wèi)健局依據(jù)該報告和其他托育機構(gòu)備案條件，對機構(gòu)確認和備案。對未整改到位的機構(gòu)，按照管理權(quán)限進行處罰處置。（區(qū)消防支隊、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局）
9.加強嬰幼兒照護服務(wù)專題宣傳。加強社會面宣傳，通過多種形式廣泛告知提供托育服務(wù)應(yīng)當符合的法律法規(guī)，廣泛普及開辦托育機構(gòu)應(yīng)當符合的設(shè)置標準和管理規(guī)范，提升社會公眾知曉率和參與率，形成良好社會輿論氛圍。加強嬰幼兒家庭、社區(qū)、托育機構(gòu)開辦主體等重點群體的宣傳；印制發(fā)放普惠托育服務(wù)體驗券，鼓勵有托育需求的家庭到完成備案的普惠托育機構(gòu)進行托育服務(wù)體驗，強化正面引導(dǎo)、提高防范意識，共同促進托育服務(wù)市場規(guī)范發(fā)展。（宣傳部、區(qū)衛(wèi)健局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)）
?。ㄋ模﹫猿纸ㄔO(shè)規(guī)范高效的托育服務(wù)質(zhì)量體系
10.建立健全管理制度。指導(dǎo)托育機構(gòu)認真執(zhí)行《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)托育機構(gòu)保育指導(dǎo)大綱（試行）的通知》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2021〕2號）《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)托育機構(gòu)嬰幼兒傷害預(yù)防指南（試行）的通知》（國衛(wèi)辦人口函〔2021〕19號）《關(guān)于印發(fā)常州市3歲以下嬰幼兒托育機構(gòu)設(shè)置標準（試行）和管理規(guī)范（試行）的通知》（常衛(wèi)人口〔2022〕135號），探索研究制定《托育機構(gòu)一日活動流程》，形成較為完備的管理制度。（區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)教育局）
11.規(guī)范日?；顒庸芾?。堅持保育為主、保教結(jié)合，按照嬰幼兒照護機構(gòu)衛(wèi)生保健工作規(guī)范要求，指導(dǎo)各類托育機構(gòu)規(guī)范開展生活環(huán)境、一日生活和活動、健康照護、營養(yǎng)照護、安全照護、回應(yīng)性照護和早期學(xué)習(xí)機會等服務(wù)和管理。（區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)教育局）
12.加強服務(wù)人員管理。根據(jù)上級文件精神，明確各類托育機構(gòu)的人員配置要求，規(guī)范從業(yè)人員勞動聘用關(guān)系、社保繳納、任職資格、人員聘用標準、培訓(xùn)要求、考核辦法及獎懲措施等方面的管理。（區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)教育局、區(qū)人社局）
13.加大從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)。定期組織開展托育機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，對托育服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)項目的，按規(guī)定給予補貼。通過職業(yè)技能實訓(xùn)、職業(yè)技能競賽等方式提高從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)，每年從業(yè)人員崗前及繼續(xù)教育培訓(xùn)不少于64課時、職業(yè)道德教育培訓(xùn)不少于32課時，從業(yè)人員崗前培訓(xùn)率達到100%。（區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局）
（五）堅持建設(shè)持續(xù)發(fā)展的政府支持體系
14.加大財政扶持力度。根據(jù)常州市《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常州市普惠托育服務(wù)三年行動方案（2023-2025年）>的通知》（常政辦發(fā)〔2022〕81號）文件要求，對通過評估驗收的新建普惠托育機構(gòu)，給予1萬元/托位的一次性建設(shè)補助。對公辦幼兒園每年新增的托班，政府一次性給予5萬元/班的改造補助。對公辦幼兒園舉辦托班的給予不低于學(xué)前教育標準的生均補助。對建成省級普惠或示范性托育機構(gòu)的，一次性給予10萬元/家或6萬元/家的激勵補助。支持在同一轄區(qū)內(nèi)連鎖經(jīng)營3家及以上（同一投資主體）或一家機構(gòu)設(shè)置120-150個托位的機構(gòu)品牌化發(fā)展，一次性給予不低于20萬元/家的運營補助。天寧區(qū)將按100元/次/天的標準，發(fā)放托育體驗券，家長帶幼兒到備案的托育機構(gòu)憑券可免費體驗5次。以上經(jīng)費支持按現(xiàn)行財政體制承擔(dān)。（區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局）
15.完善托育服務(wù)價格體系。按照質(zhì)量有保障、價格可承受、運行可持續(xù)、方便可及的普惠性導(dǎo)向，綜合考慮政府財政投入、居民收入水平、托育服務(wù)成本等因素，健全普惠托育服務(wù)價格機制。根據(jù)價格管理權(quán)限，制定實行政府定價的托育服務(wù)收費標準，優(yōu)化價格動態(tài)調(diào)整機制，利用價格杠桿引導(dǎo)托育服務(wù)機構(gòu)健康有序發(fā)展。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財政局）
16.完善綜合監(jiān)督管理機制。落實分級管理和屬地負責(zé)責(zé)任，強化行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)，建立實施聯(lián)動巡查、違法查處、誠信評價、動態(tài)管理等綜合監(jiān)管機制，從托育機構(gòu)登記備案到管理運營，實行日?；⑷采w的監(jiān)督管理模式。衛(wèi)健、教育、公安、住建、消防等相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工，對無證、不符合規(guī)范經(jīng)營的機構(gòu)嚴肅依法處置，對托育機構(gòu)食品安全、生產(chǎn)安全、疾病預(yù)防等嚴格指導(dǎo)督查，推動嬰幼兒照護工作綠色發(fā)展。充分發(fā)揮照護服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用，加強結(jié)果運用，加大社會監(jiān)督，實現(xiàn)行業(yè)自律。（區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、公安天寧分局）
四、組織保障
17.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實將普惠托育服務(wù)工作納入年度工作計劃，同謀劃、同部署、同推進、同落實。要發(fā)揮區(qū)域和職能優(yōu)勢，明確目標任務(wù)、狠抓措施落實，不斷拓展工作內(nèi)涵、提升工作水平，合力推進全區(qū)普惠托育建設(shè)工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。充分發(fā)揮天寧區(qū)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決普惠托育建設(shè)工作重大問題。
18.加大部門協(xié)同。區(qū)教育局主管幼兒園托班，定期將幼兒園托班相關(guān)信息報送區(qū)衛(wèi)健局。區(qū)衛(wèi)健局會同教育局做好托幼一體幼兒園創(chuàng)建省級普惠和示范性托育機構(gòu)工作。區(qū)發(fā)改局會同教育、財政、衛(wèi)健等部門做好中央預(yù)算內(nèi)資金申報工作，并做好資金使用監(jiān)督工作。資規(guī)部門做好托育機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地保障。編制部門做好公辦幼兒園編制保障。發(fā)改、住建、稅務(wù)等部門對符合條件的托育機構(gòu)，落實水電氣民用價格的優(yōu)惠和稅收優(yōu)惠政策。
19.注重示范引領(lǐng)。依托各類宣傳媒體，對普惠托育服務(wù)工作開展多視角、多渠道、多形式的宣傳，引導(dǎo)更多的資源和社會力量支持普惠托育服務(wù)發(fā)展。樹立典型，傳播科學(xué)育兒理念，宣傳普惠托育服務(wù)工作中的先進經(jīng)驗和示范典型，推廣經(jīng)驗做法，在全社會營造共同關(guān)心普惠托育服務(wù)發(fā)展的氛圍。
附件2：
《天寧區(qū)普惠托育服務(wù)三年行動實施方案（2023-2025年）》起草說明
一、出臺背景
2022年，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等17個部門發(fā)布《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2022〕26號），指出“發(fā)展普惠托育服務(wù)體系”，通過實施公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項目、鼓勵社會力量投資、支持用人單位舉辦、拓展社區(qū)托育服務(wù)功能、托幼一體化等多種渠道，鼓勵多方參與，有效擴大普惠性的托育服務(wù)供給。省委、省政府相繼出臺《江蘇省關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》（蘇發(fā)〔2022〕8號）和《省政府辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2021〕75號）等文件，市政府辦公室印發(fā)《常州市普惠托育服務(wù)三年行動方案（2023-2025年）》，提出完善普惠托育服務(wù)體系的具體措施。2020年，常州市將天寧區(qū)確定為全市唯一“3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)試點區(qū)”，2022年5月，天寧區(qū)先行先試、創(chuàng)新改革普惠托育服務(wù)，榮獲省政府辦公廳真抓實干表彰激勵。為進一步完善實施積極生育支持的配套措施，不斷滿足3歲以下嬰幼兒家庭多樣化、多層次照護服務(wù)需求，擴大普惠托育服務(wù)有效供給，切實提高人民群眾的幸福感、獲得感，當前亟待出臺《天寧區(qū)普惠托育服務(wù)三年行動實施方案》，統(tǒng)籌推進全區(qū)托育服務(wù)，落實15項具體舉措，對相關(guān)責(zé)任部門開展考核。
二、起草過程
貫徹落實《國家關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2022〕26號）、《省政府辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2021〕75號）、《常州市普惠托育服務(wù)三年行動方案（2023-2025年）》等文件精神，結(jié)合天寧區(qū)實際，于2022年12月啟動《天寧區(qū)普惠托育服務(wù)三年行動實施方案（征求意見稿）》起草工作，分別向鎮(zhèn)、各街道，區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)婦聯(lián)等15個相關(guān)責(zé)任部門征求意見，充分考量后形成當前方案。
三、主要內(nèi)容
本《實施方案》共分三方面內(nèi)容：
?。ㄒ唬┛傮w要求：到2025年，0-1歲嬰幼兒家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)率達90%以上，1-3歲嬰幼兒家庭親子活動參與率達80%以上，招收2-3歲幼兒的托幼一體幼兒園在幼兒園總量中占比達50%以上，幼兒園提供的托位數(shù)達到1560個以上，全區(qū)普惠托育機構(gòu)數(shù)達70%以上，社區(qū)普惠托育服務(wù)設(shè)施覆蓋率達60%。全區(qū)共創(chuàng)建成省級普惠托育機構(gòu)7家、示范性托育機構(gòu)5家，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4.8個，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的普惠托育服務(wù)體系基本形成，較好滿足群眾的嬰幼兒照護服務(wù)需求。
?。ǘ┲饕蝿?wù)：涵蓋五大目標任務(wù)15項重點任務(wù)，涉及責(zé)任部門15個，并針對2023、2024、2025年分別提出量化指標：一是堅持建設(shè)方便可及的托育服務(wù)資源體系，從建設(shè)規(guī)劃著手，一方面加強新建托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，新建居住區(qū)配套建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)幼兒園，在幼兒園托班未能覆蓋的居住區(qū)，單獨設(shè)置托育服務(wù)設(shè)施；另一方面優(yōu)化老舊小區(qū)托育服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，在老舊小區(qū)改造中，將幼兒園托班適需性改造納入其中，新建、改擴建一批社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施。二是堅持建設(shè)靈活多元的托育服務(wù)供給體系，從“托幼一體、社區(qū)共助、單位自辦、家庭自助”四個方面入手，建設(shè)多元化托育服務(wù)供給體系，通過推進托幼一體服務(wù)、打造社區(qū)“嵌入式”托育服務(wù)網(wǎng)點、鼓勵用人單位建設(shè)福利性托育機構(gòu)、開展科學(xué)育兒指導(dǎo)“入戶”和“進社區(qū)”等方式，增加普惠托育服務(wù)供給，提升家庭照護能力。三是堅持建設(shè)規(guī)范有序的托育服務(wù)市場體系，嚴格落實托育機構(gòu)注冊登記和備案管理機制，開展存量托育機構(gòu)消防安全整改。廣泛普及開辦托育機構(gòu)應(yīng)當符合的設(shè)置標準和管理規(guī)范，提升社會公眾知曉率和參與率，印制發(fā)放普惠托育服務(wù)體驗券，鼓勵有托育需求的家庭到完成備案的普惠托育機構(gòu)進行服務(wù)體驗。四是堅持建設(shè)高質(zhì)高標的托育服務(wù)質(zhì)量體系，發(fā)揮區(qū)級托育服務(wù)指導(dǎo)中心作用，強化托育機構(gòu)從業(yè)人員管理培訓(xùn)，進一步規(guī)范其職業(yè)行為和日常工作，探索研究制定《托育機構(gòu)一日活動流程》，形成較為完備的管理制度。五是堅持建設(shè)持續(xù)發(fā)展的政策支撐體系，加大財政扶持力度，落實相關(guān)經(jīng)費補助。健全普惠托育服務(wù)價格機制，完善綜合監(jiān)管機制，落實分級管理和屬地責(zé)任，強化行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)，相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工，對無證、不符合規(guī)范經(jīng)營的機構(gòu)嚴肅依法處置，推動嬰幼兒照護工作綠色發(fā)展。發(fā)揮照護服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用，實現(xiàn)行業(yè)自律。
（三）保障措施：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門要切實將普惠托育服務(wù)工作納入年度工作計劃，同謀劃、同部署、同推進、同落實。發(fā)揮區(qū)域和職能優(yōu)勢，合力推進全區(qū)普惠托育建設(shè)工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。二是加大部門協(xié)同，區(qū)教育局主管幼兒園托班，定期將幼兒園托班相關(guān)信息報送區(qū)衛(wèi)健局；區(qū)發(fā)改局會同教育、財政、衛(wèi)健等部門做好中央預(yù)算內(nèi)資金申報工作；資規(guī)部門做好托育機構(gòu)和設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等。三是注重示范引領(lǐng)，依托各類宣傳媒體，對普惠托育服務(wù)工作開展多視角、多渠道、多形式的宣傳，引導(dǎo)更多的資源和社會力量支持普惠托育服務(wù)發(fā)展。四是完善準入機制，落實對托育機構(gòu)實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善準入和退出機制，建立托育機構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機制，促進托育機構(gòu)安全規(guī)范發(fā)展。
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