根據(jù)《常州市兒童友好城市建設(shè)條例》等要求，為引導(dǎo)和規(guī)范常州市兒童友好公園綠地建設(shè)，現(xiàn)將《常州市兒童友好公園綠地建設(shè)導(dǎo)則》（征求意見稿）在網(wǎng)上發(fā)布，廣泛征求意見，以便進(jìn)一步修改、完善。您可以于2024年12月26日之前將書面意見或建議以郵寄或郵件方式反饋。

通信地址：常州市龍城大道1280號(hào)2號(hào)樓A座，常州市城市管理局規(guī)劃工程處收    

郵編：213000

聯(lián)系人：駱志宏  

聯(lián)系電話：0519-85682927

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（上述個(gè)人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對(duì)外公布）

附件：1.《常州市兒童友好公園綠地建設(shè)導(dǎo)則》（征求意見稿）

2.關(guān)于《常州市兒童友好公園綠地建設(shè)導(dǎo)則》（征求意見稿）的起草說(shuō)明

常州市城市管理局

2024年11月27日

附件1：

常州市兒童友好公園綠地建設(shè)導(dǎo)則

（征求意見稿）

1總則

1.1 編制目的

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于開展兒童友好城市建設(shè)工作的部署要求，按照《常州市兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案(2023-2025年)》《常州市兒童友好城市建設(shè)條例》等相關(guān)要求，引導(dǎo)和規(guī)范常州市兒童友好公園綠地建設(shè)，不斷深化我市公園兒童友好空間建設(shè)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，營(yíng)造安全、積極、健康、有趣的兒童友好綠色空間，提升兒童群體的獲得感、幸福感、安全感，制定本導(dǎo)則。

1.2 適用范圍

本導(dǎo)則提出的常州市兒童友好公園綠地的規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)、要求與保障措施、評(píng)價(jià)體系等，適用于常州市域范圍內(nèi)綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園和口袋公園的兒童友好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與適兒化改造、提升等相關(guān)工作。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）

《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51192—2016）

《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50420-2016）

《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 85-2017）

《風(fēng)景園林基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 91-2017）

《園林綠化工程項(xiàng)目規(guī)范》（GB55014—2021）

《江蘇省城市園林綠化適生植物應(yīng)用手冊(cè)》（2020 年）

《江蘇省城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》

《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T163—2008）

《建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范 》（GB55019-2021）

《兒童戶外游憩場(chǎng)地設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（T/CHSLA 50010-2022）

《大型游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》（GB8408-2018）

《小型游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》（GB/T 34272-2017）

《無(wú)動(dòng)力類游樂(lè)設(shè)施技術(shù)條件》（GB/T 20051-2006）

《室外健身器材安全通用要求》（GB19272—2011）

《城市社區(qū)多功能公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)配置要求》（GB/T 34419-2017）

《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ 39-2016）

《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50011-2010）

《水上游樂(lè)設(shè)施通用技術(shù)條件》（GB/T 18168-2017）

《游樂(lè)設(shè)施術(shù)語(yǔ)》（GB/T 20306-2017）

《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 14—2016）

《防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51143—2015）

其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

1.4 基本概念與術(shù)語(yǔ)

1.4.1 兒童

依據(jù)聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》關(guān)于“兒童是指18歲以下的任何人”，《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)年報(bào)將兒童界定為0-17歲人口，以及《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》關(guān)于“未成年人是指未滿18歲的公民”的規(guī)定，本指引將兒童定義為18歲以下的任何人。其中，0-3歲為嬰幼兒，3-6歲為學(xué)齡前兒童（幼兒園階段），6-12歲為學(xué)齡兒童（小學(xué)階段），12-18歲為少年兒童（中學(xué)階段）。

1.4.2 兒童的四項(xiàng)基本權(quán)利

聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》中兒童權(quán)利多達(dá)幾十種，其中最基本的可概括為四種：生存權(quán)——每個(gè)兒童有其固有的生命權(quán)和健康權(quán)；受保護(hù)權(quán)——指保護(hù)兒童免受任何形式的虐待、忽視、剝削和殘忍對(duì)待，以保障兒童身心安全；發(fā)展權(quán)——兒童有權(quán)接受正規(guī)和非正規(guī)的教育，有權(quán)享有促進(jìn)其身體、心理、道德和社會(huì)發(fā)展的生活條件；參與權(quán)——賦予兒童表達(dá)意見和參與決策的自由，以保障兒童在社會(huì)中發(fā)揮積極作用。

1.4.3 兒童友好

兒童友好是指為兒童成長(zhǎng)發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù)，切實(shí)保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。

1.4.4兒童友好城市

“兒童友好城市”是指政府在城市所有方面全面履行兒童權(quán)利公約，在公共事務(wù)中給予兒童優(yōu)先權(quán)，將兒童納入決策體系。

1.4.5兒童友好公園綠地

在公園的規(guī)劃建設(shè)中，貫徹兒童友好建設(shè)理念，結(jié)合實(shí)際功能分區(qū)、自然特性，因地制宜為兒童提供相對(duì)安全的公共空間，科學(xué)配置滿足不同年齡階段兒童需求的服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)兒童身心健康成長(zhǎng)。

1.5總體要求

（1）堅(jiān)持從兒童視角出發(fā)，以兒童更好成長(zhǎng)為目標(biāo)，踐行兒童友好理念，優(yōu)化兒童成長(zhǎng)空間，滿足兒童服務(wù)和活動(dòng)需求。

（2）銜接常州市國(guó)土空間城鄉(xiāng)公園體系，協(xié)調(diào)兒童友好城市、公園城市、海綿城市等建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)環(huán)境安全、自然有趣、游戲多元、服務(wù)友好、地域文化特色顯著的兒童友好公園綠地。

（3）從保障兒童基本權(quán)利出發(fā)，綜合考慮兒童特殊的生理、心理特點(diǎn)，將兒童友好理念融入空間建設(shè)、服務(wù)配套及綜合管理之中，提供兒童接觸自然、游戲運(yùn)動(dòng)、交往休閑的戶外活動(dòng)空間。

2基本原則

2.1 兒童優(yōu)先，全齡普惠

堅(jiān)持公益普惠導(dǎo)向，在全年齡段人群享有公平、便利、安全、友好的共享空間的基礎(chǔ)上，基于“兒童友好”理念和視角，優(yōu)先從兒童的特點(diǎn)和需求出發(fā)，以兒童運(yùn)動(dòng)、游戲、觀光、交友等身體和心理成長(zhǎng)需求為導(dǎo)向，營(yíng)造適合不同年齡階段兒童游玩的綠色空間。

2.2安全環(huán)保，便捷可達(dá)

在各類公園建設(shè)中應(yīng)使用綠色、安全、環(huán)保的材料，如園林“綠廢”。在兒童聚集游覽區(qū)域，充分考慮兒童安全性需求，做到通行安全、設(shè)施安全、環(huán)境安全。兒童活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)根據(jù)合理的服務(wù)半徑在公園中進(jìn)行均衡布局，公園內(nèi)部的游園路線應(yīng)通暢、便捷、安全，以保證兒童方便可達(dá)。

2.3兒童參與，共建共享

鼓勵(lì)兒童參與公園設(shè)計(jì)建設(shè)，使兒童既是公園建設(shè)的參與者，也是公園活動(dòng)的享有者。鼓勵(lì)兒童家長(zhǎng)共同成長(zhǎng)，共建兒童友好和諧社會(huì)。充分借助常州市各級(jí)兒童觀察團(tuán)，在公園規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理過(guò)程中強(qiáng)調(diào)兒童參與，賦予兒童表達(dá)意見和參與決策的自由，保障兒童的意見和建議在公園建設(shè)使用全過(guò)程得到更好應(yīng)用。

2.4自然趣味，因地制宜

公園建設(shè)應(yīng)在保留或保護(hù)原有自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，為兒童提供趣味性的自然活動(dòng)空間。將自然、藝術(shù)、趣味的設(shè)計(jì)元素和激發(fā)兒童創(chuàng)造力、想象力的色彩搭配充分融合到兒童友好空間建設(shè)中；公園還應(yīng)提供給兒童多類型的活動(dòng)空間，如教育、探索、運(yùn)動(dòng)等，為廣大兒童創(chuàng)造自然、有趣、多元的戶外成長(zhǎng)空間環(huán)境。因地制宜地對(duì)各類公園進(jìn)行兒童友好空間的差異化建設(shè)和改造，分類施策融入兒童友好建設(shè)內(nèi)容。

2.5常州特色，創(chuàng)新發(fā)展

契合兒童實(shí)際使用需求、行為特征等，重視本土文化的傳承與創(chuàng)新，充分結(jié)合常州歷史文化、地域特色、動(dòng)漫與能源等產(chǎn)業(yè)特色、非遺技藝等資源，在滿足基礎(chǔ)適兒化空間的需求上形成特色化兒童友好綠色空間。積極在兒童友好公園綠地中開展富有常州特色的運(yùn)河文化、三杰文化、傳統(tǒng)技藝、能源科技、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等主題活動(dòng)，將主題文化通過(guò)宣傳、體驗(yàn)、創(chuàng)作、展示等多種形式體現(xiàn)，吸引兒童廣泛參與。

關(guān)注鄉(xiāng)村兒童友好空間建設(shè)，注重兒童友好空間的城鄉(xiāng)融合與全域覆蓋，鼓勵(lì)兒童在鄉(xiāng)村體驗(yàn)民俗風(fēng)情與自然教育。

在兒童友好公園綠地的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)中廣泛運(yùn)用常州兒童友好logo、卡通形象、兒童友好主題曲、宣傳標(biāo)語(yǔ)等。鼓勵(lì)多元主體參與探討創(chuàng)新實(shí)施路徑，總結(jié)推廣，建立可持續(xù)發(fā)展模式。

積極探索兒童友好公園綠地建設(shè)評(píng)估和兒童參與機(jī)制構(gòu)建等模式，與時(shí)俱進(jìn)滿足廣大兒童不斷增長(zhǎng)的美好成長(zhǎng)空間需求。

3分類引導(dǎo)

3.1一般要求

參照《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2017）結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況、社區(qū)生活圈公園綠地規(guī)劃建設(shè)要求等，細(xì)化兒童友好公園綠地規(guī)劃建設(shè)要求。

表3.1 各類公園兒童友好空間規(guī)劃建設(shè)配置建議

注：本表格未涉及的公園類型，依據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

表3.2 各類公園兒童友好空間分齡活動(dòng)空間配置建議

√ 應(yīng)設(shè)置  ● 選擇配置

3.2分類規(guī)劃建設(shè)指引

3.2.1綜合公園、兒童專類公園

建設(shè)目標(biāo)：構(gòu)建全齡包容的自然、安全、趣味活力空間，適配多元需求、豐富兒童游戲體驗(yàn)、激活想象力與創(chuàng)造力、拓展社交空間。

建設(shè)要求：

（1）新建綜合公園、兒童專類公園必須設(shè)置兒童游樂(lè)和運(yùn)動(dòng)區(qū)，宜打造全齡包容的活動(dòng)場(chǎng)地，根據(jù)不同年齡段兒童特征合理布局、分區(qū)設(shè)置；改擴(kuò)建類綜合公園應(yīng)優(yōu)先增補(bǔ)兒童游樂(lè)場(chǎng)場(chǎng)地和體育運(yùn)動(dòng)，宜考慮建設(shè)風(fēng)雨運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

（2）可采取多種形式，舉辦自然教育課堂、科技成果展覽、學(xué)校實(shí)踐基地等多樣化活動(dòng)，培養(yǎng)兒童對(duì)自然和科普知識(shí)求知的興趣，鍛煉兒童行為能力。

（3）出入口、主園路、主要景點(diǎn)及服務(wù)建筑必須設(shè)置無(wú)障礙通道并且相互連通。

（4）宜結(jié)合兒童行為尺度、看護(hù)人看護(hù)需求等，配置多尺度、包容性的休憩和服務(wù)設(shè)施。

（5）宜考慮殘障等特殊兒童群體的需求，進(jìn)行有針對(duì)的設(shè)計(jì)。

內(nèi)容側(cè)重：全齡友好、趣味探索、運(yùn)動(dòng)健康。

3.2.2社區(qū)公園、游園

建設(shè)目標(biāo)：為兒童提供便捷可達(dá)的游戲、交流、探索自然的空間及場(chǎng)所，方便兒童就近進(jìn)行戶外活動(dòng)，提高兒童身體素質(zhì)和社交能力，豐富課余生活。

建設(shè)要求：

（1）結(jié)合社區(qū)生活圈開展社區(qū)公園適兒化建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先增設(shè)兒童活動(dòng)場(chǎng)地、配置兒童游樂(lè)設(shè)施、體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施和休憩設(shè)施。

（2）除混齡活動(dòng)區(qū)外，公園內(nèi)可根據(jù)不同年齡段兒童的需求布局獨(dú)立片區(qū)的游戲空間，其中：“15分鐘”層級(jí)社區(qū)公園內(nèi)兒童游戲空間應(yīng)滿足全齡段兒童需求；“10分鐘”層級(jí)社區(qū)公園內(nèi)兒童游戲空間宜滿足全齡段兒童需求，優(yōu)先滿足嬰幼兒、學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童活動(dòng)需求；“5分鐘”層級(jí)游園應(yīng)優(yōu)先滿足嬰幼兒和學(xué)齡前兒童活動(dòng)需求。

（3）兒童游戲空間布局可兼顧老年人康體活動(dòng)需求，與老年人活動(dòng)區(qū)統(tǒng)籌設(shè)置，便于看護(hù)。

（4）宜采用自然化的設(shè)計(jì)，滿足兒童游樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、休憩、交往等多樣功能需求，可與自然教育體驗(yàn)、文化科普內(nèi)容相結(jié)合。

（5）宜考慮殘障等特殊兒童群體的需求，設(shè)置無(wú)障礙瀏覽路線。

內(nèi)容側(cè)重：便捷可達(dá)、親切舒適。

3.2.3口袋公園

建設(shè)目標(biāo)：優(yōu)化兒童友好空間的覆蓋率，提升閑置地、邊角地等低效用地的使用效率，居住型口袋公園根據(jù)兒童實(shí)際需求豐富場(chǎng)所功能，為周邊兒童提供觸手可及的交往、游戲、自然教育空間。

建設(shè)要求：

（1）宜根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件靈活設(shè)施兒童游戲空間，提供自然教育、科普、游樂(lè)空間。

（2）宜利用閑置地、邊角地、綠地微空間等靈活布局，為兒童提供親近自然和植物認(rèn)知的體驗(yàn)場(chǎng)所；宜設(shè)置小型游樂(lè)設(shè)施，打造“游戲角”。

（3）宜因地制宜設(shè)置涂鴉墻、朗讀亭、藝術(shù)小舞臺(tái)等兒童美育“微空間”，激發(fā)兒童想象力、創(chuàng)造力。

內(nèi)容側(cè)重：有效補(bǔ)充、靈活多樣。

4 規(guī)劃建設(shè)要求

4.1規(guī)劃要求

兒童友好公園綠地的用地范圍和用地性質(zhì)應(yīng)以國(guó)土空間規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，各類公園應(yīng)根據(jù)兒童行為特征開展差異化建設(shè)，積極開展各類綠色開敞空間兒童友好建設(shè)，為兒童提供安全、有包容的綠色公共空間。

4.2選址要求

兒童專類公園及其他公園內(nèi)兒童活動(dòng)空間的選址應(yīng)安全、便捷可達(dá)。

（選址安全）應(yīng)避免自然災(zāi)害、高空墜物、交通事故等潛在威脅，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，必須避開城市中的危險(xiǎn)區(qū)域，如高壓走廊、液化氣站、泄洪渠、變電站、采光井等；應(yīng)選擇良好的日照、通風(fēng)、排水條件的場(chǎng)地，應(yīng)遠(yuǎn)離城市水體和空氣污染，應(yīng)選擇有良好衛(wèi)生條件的區(qū)域，不應(yīng)毗鄰垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點(diǎn)等區(qū)域，應(yīng)避開城市噪音的干擾；應(yīng)遠(yuǎn)離交通流量大的道路，保證兒童活動(dòng)的安全，若毗鄰城市干道，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

（用地集約）既有使用率低、活力不佳的城市綠地與廣場(chǎng)可開展適兒化改造，建設(shè)有活力且吸引人群停留的兒童友好空間；有條件的隔離林帶，可在保障安全的前提下，因地制宜改造為兒童友好公園綠地。鼓勵(lì)符合安全要求的閑置地、邊角地、騰退地等低效用地開展兒童友好綠色空間建設(shè)。

4.3空間布局

（合理分區(qū)）應(yīng)注意整體協(xié)調(diào)，結(jié)合現(xiàn)狀條件，處理好出入口、邊界、內(nèi)部各類活動(dòng)場(chǎng)地的空間關(guān)系。應(yīng)根據(jù)用地規(guī)模、場(chǎng)地條件、兒童及其家長(zhǎng)的需求合理布局，應(yīng)合理劃分兒童活動(dòng)場(chǎng)地的動(dòng)靜分區(qū)、布局兒童游樂(lè)設(shè)施。

（出入口、無(wú)障礙）應(yīng)綜合分析城市規(guī)劃及道路系統(tǒng)，合理設(shè)置主、次入口，并盡可能與公共交通、城市綠道等接駁。打造明顯的入口，方便兒童從街道看見公園，有助于兒童熟悉社區(qū)內(nèi)生活環(huán)境。公園出入口不宜過(guò)多，方便安全監(jiān)管。兒童友好公園綠地應(yīng)重視無(wú)障礙設(shè)計(jì)，符合《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）相關(guān)要求。

表4.1 兒童友好公園綠地空間布局配置建議

√ 應(yīng)設(shè)置  ● 選擇配置 – 不建議配置

注：本表為常規(guī)空間布局功能分區(qū)，可根據(jù)公園實(shí)際情況及規(guī)模進(jìn)行參考，合理布局包括但不限于本表所列功能分區(qū)。

4.4活動(dòng)場(chǎng)地與游樂(lè)設(shè)施

（分齡引導(dǎo)）兒童活動(dòng)場(chǎng)地與游樂(lè)設(shè)施應(yīng)考慮兒童生理、心理發(fā)育規(guī)律，關(guān)注成長(zhǎng)、寓教于樂(lè)，做好兒童分齡引導(dǎo)。

（分區(qū)）根據(jù)兒童不同成長(zhǎng)階段特征，可分為嬰幼兒區(qū)、學(xué)齡前兒童區(qū)（幼兒園階段）、學(xué)齡兒童區(qū)（小學(xué)階段）、少年活動(dòng)區(qū)（中學(xué)階段），各區(qū)域設(shè)置宜符合以下要求：

——嬰幼兒區(qū)游戲設(shè)施宜簡(jiǎn)單有趣，場(chǎng)地宜柔軟，家長(zhǎng)休息區(qū)應(yīng)距離較近，視線應(yīng)開敞通透；

——學(xué)齡前兒童區(qū)宜利用水體、沙池、植物等提供多種游戲方式，設(shè)置創(chuàng)造性互動(dòng)性的游戲空間，應(yīng)有一定的奔跑活動(dòng)空間；

——學(xué)齡兒童區(qū)宜設(shè)置一定的兒童獨(dú)立活動(dòng)空間，也可適當(dāng)配備滑板、溜冰等體能訓(xùn)練設(shè)備；

——少年活動(dòng)區(qū)應(yīng)適當(dāng)配備體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，應(yīng)設(shè)施隔離網(wǎng)等安全設(shè)施，也可設(shè)置科普?qǐng)龅?、自由活?dòng)區(qū)。

（趣味多元）游樂(lè)設(shè)施應(yīng)符合兒童人體工程學(xué)尺寸和兒童心理行為要求，應(yīng)分別有鍛煉兒童視覺、聽覺、觸覺、嗅覺及空間感知等方面功能的項(xiàng)目，宜選用組合式、便于移動(dòng)、功能復(fù)合的設(shè)施，增加空間的趣味性和可變性。

（安全）游樂(lè)設(shè)施應(yīng)設(shè)置防跌落保護(hù)。應(yīng)根據(jù)不同的跌落高度，設(shè)置緩沖層、護(hù)欄、圍欄等相應(yīng)措施，采用自然化、軟質(zhì)、柔性耐磨的材料，滿足對(duì)兒童跌落的緩沖作用。跌落空間內(nèi)不應(yīng)有任何可能導(dǎo)致使用者傷害的障礙物。

（類型+規(guī)范）游樂(lè)設(shè)施主要分為無(wú)動(dòng)力游樂(lè)設(shè)施和有動(dòng)力游樂(lè)設(shè)施兩大類型，有動(dòng)力游樂(lè)設(shè)施宜獨(dú)立成區(qū)、集中布置，應(yīng)做好安全防護(hù)避免兒童誤觸開關(guān)。游樂(lè)設(shè)施應(yīng)滿足《大型游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》（GB8408-2018）、《無(wú)動(dòng)力類游樂(lè)設(shè)施技術(shù)條件》（GB/T20051）、《小型游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》（GB/T34272）的相關(guān)規(guī)范要求。

表4.2 兒童友好活動(dòng)場(chǎng)地與游樂(lè)設(shè)施設(shè)計(jì)指引表

表4.3 游樂(lè)設(shè)施分齡設(shè)計(jì)指引表

4.5兒童友好景觀營(yíng)造

4.5.1地形

（總體要求）公園地形設(shè)計(jì)應(yīng)保證自然生態(tài)、安全舒適、坡度適宜。

（趣味）公園地形應(yīng)在盡可能保護(hù)原有地形地貌、植被的前提下，滿足景觀塑造、空間組織、雨水控制利用等各項(xiàng)功能要求，合理規(guī)劃公園內(nèi)的山體、林地、平地等不同的地形景觀資源，營(yíng)造豐富多樣的地形空間，讓孩子們能盡情地走、跑、跳、投擲、攀登、平衡等，增強(qiáng)兒童的基本運(yùn)動(dòng)技能，滿足兒童的游戲與活動(dòng)需求，鼓勵(lì)兒童在地形中探索。

（坡度）地形營(yíng)造應(yīng)結(jié)合兒童游樂(lè)和安全需求合理設(shè)置緩坡，土地坡度宜低于20%，其中規(guī)則式緩坡應(yīng)保持最小排水坡度，坡度不宜大于5%；自然式緩坡的坡度不應(yīng)大于15%，并具有一定的起伏變化；坡度大于15%時(shí)，必須注意兒童安全，增加安全護(hù)欄等設(shè)施防止兒童墜落，或采用景觀臺(tái)地、覆土建筑等形式消減場(chǎng)地高差。

（安全）兒童活動(dòng)場(chǎng)地外圍宜結(jié)合微地形塑造和植物配置，形成具有一定圍合感的植被防護(hù)區(qū)。地形應(yīng)變化柔和輕緩，不得設(shè)置容易摔跤的溝渠，避免出現(xiàn)尖銳石塊等要求。

4.5.2園路與鋪裝

（總體要求）園路的設(shè)計(jì)應(yīng)融入地域特色，宜對(duì)公園出入口的材料、色彩、尺寸、景觀等方面進(jìn)行塑造，吸引兒童進(jìn)入游玩。

（尺度規(guī)范）公園主路及出入口應(yīng)考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì)，方便兒童、嬰兒車通行，出入口寬度不應(yīng)小于1.8m，臺(tái)階高度宜為10-12cm。公園游步道凈空2.2m范圍內(nèi)不應(yīng)有兩側(cè)突出的樹枝、傾斜的枝干和其他垂直懸垂的物體等阻礙兒童通行的障礙物。游步道最小寬度應(yīng)滿足成人攙扶兒童并排通過(guò)。

（坡度規(guī)范）園路縱坡宜小于8%，同一縱坡的坡長(zhǎng)宜小于200米，轉(zhuǎn)角應(yīng)作適當(dāng)處理，方便嬰兒車通行，并做好防滑措施。以兒童為主要使用者的園路縱坡不宜超過(guò)4%。坡度較大園路與廣場(chǎng)的連接處，應(yīng)設(shè)置縱坡小于2%的緩坡段；自行車專用道的縱坡應(yīng)小于2.5%；山地型公園園路縱坡應(yīng)小于12%，超過(guò)應(yīng)作防滑處理；縱坡超過(guò)18%時(shí)，可設(shè)計(jì)為兒童滑梯梯道。

（色彩圖案）場(chǎng)地鋪裝應(yīng)根據(jù)不同的場(chǎng)地功能要求作出不同的設(shè)計(jì)。如兒童游樂(lè)場(chǎng)地鋪裝宜采用簡(jiǎn)潔、形象的圖案，激發(fā)兒童想象力，鋪裝色彩與周邊環(huán)境既要相互協(xié)調(diào)也要兼顧特色。鋪裝場(chǎng)地應(yīng)無(wú)尖銳突出物，邊緣作倒角處理，保護(hù)兒童活動(dòng)安全。

（安全）兒童游樂(lè)區(qū)應(yīng)采用安全、舒適、軟質(zhì)的鋪裝材料并具有防滑功能，應(yīng)鋪設(shè)安全的下墊面；沙子、石礫等松散物質(zhì)應(yīng)避免散落在堅(jiān)硬平整的表面上。兒童游樂(lè)設(shè)施及其緩沖區(qū)域宜選用柔軟、耐磨的地面材料；非標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施下墊面及周圍應(yīng)設(shè)軟質(zhì)鋪裝，并應(yīng)滿足《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（GB 36246-2018）等相關(guān)規(guī)范要求。軟質(zhì)鋪裝材料可選擇橡膠、沙、草地、松樹皮等。

4.5.3建（構(gòu)）筑物

（總體要求）公園內(nèi)建（構(gòu)）筑物應(yīng)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)要求。

（安全）可根據(jù)園林造景的條件和兒童游園的需求，適當(dāng)營(yíng)造藝術(shù)雕塑、假山等特色藝術(shù)景觀，同時(shí)應(yīng)考慮兒童安全、護(hù)坡、登高、隔離等各種功能要求。園林建筑端頭或轉(zhuǎn)折處宜盡量設(shè)計(jì)成曲線或圓角，暴露在外的金屬材料應(yīng)做好防銹措施；也可通過(guò)噴塑、包覆等方式處理外表面，避免對(duì)兒童造成安全隱患。

4.5.4水體

（總體要求）兒童友好公園綠地水體設(shè)計(jì)應(yīng)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)要求。公園內(nèi)宜布置形式不同的多種水體，同時(shí)應(yīng)增強(qiáng)園內(nèi)水體的趣味性與可玩性。

（水上游樂(lè)）有大型水體的公園，如水體水質(zhì)條件許可，宜根據(jù)兒童游憩需求設(shè)置水上活動(dòng)區(qū)，設(shè)置游船、腳踏船、碰碰船等游玩設(shè)施，增加公園可玩性。兒童直接接觸水體應(yīng)保證水質(zhì)安全。

（水體駁岸安全）水體駁岸設(shè)計(jì)應(yīng)控制在近岸2m范圍內(nèi)，常水位水深不應(yīng)超過(guò)0.5m，并可根據(jù)造景需求點(diǎn)綴景觀置石、木質(zhì)平臺(tái)等，提供兒童親水且安全玩耍的環(huán)境。駁岸宜采用生態(tài)型自然式駁岸，邊沿可結(jié)合水生植物、草地、塊石等，打造具有天然過(guò)濾凈化作用的駁岸系統(tǒng)。水體駁岸的建設(shè)應(yīng)考慮兒童親水活動(dòng)的安全。水體木棧道的木面板之間的縫隙寬度不宜超過(guò)5mm，避免兒童手指插入引起傷害。

（安全）公園可對(duì)園內(nèi)原有湖泊進(jìn)行改造，在保障安全前提下，設(shè)計(jì)方便兒童親水并進(jìn)行游戲的環(huán)境。針對(duì)可設(shè)置親水平臺(tái)的湖泊水岸，應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置水下安全區(qū)和控制水深以及水面與地面的落差；針對(duì)無(wú)法設(shè)置親水平臺(tái)的湖泊水岸，宜采用卵石或具有粗糙表面的踏步石等防滑材料，并設(shè)置防止兒童落水的防護(hù)欄、安全警示牌等設(shè)施。

（趣味）公園可修建溪流、水渠等動(dòng)態(tài)水體，可與噴泉、雕塑等進(jìn)行結(jié)合，增強(qiáng)水體對(duì)兒童的吸引力。

（戲水池）公園宜設(shè)計(jì)供兒童玩耍的戲水池，戲水池附近應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)控設(shè)施，戲水池水深不應(yīng)超過(guò)0.25m，水質(zhì)應(yīng)符合《游泳池水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ/T 244-2016所規(guī)定的游泳池水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水池池底及距離水池外沿1.00m 范圍內(nèi)的地面應(yīng)使用防滑材料鋪砌。

4.5.5照明

（總體要求）兒童活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)避免形成照明盲區(qū)。

（舒適）兒童活動(dòng)場(chǎng)地?zé)艄獠灰诉^(guò)強(qiáng)，宜采用照度較高、光色適宜的光源，避免對(duì)兒童視力造成刺激。

（趣味）可結(jié)合兒童活動(dòng)區(qū)主題進(jìn)行趣味性燈光設(shè)計(jì)。照明燈具外觀和裝飾宜具趣味性，造型宜與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（安全）照明設(shè)施應(yīng)覆蓋防觸電絕緣物，地?zé)?、射燈等燈具?yīng)設(shè)置防燙傷防護(hù)措施，以防兒童觸摸造成危險(xiǎn)。

4.5.6植物設(shè)計(jì)

（品種選擇）兒童活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)避免選用有毒 、有刺激性 、易落果 、過(guò)多飄絮、病蟲害嚴(yán)重、易引起過(guò)敏的植物品種，避免選用有可能影響兒童安全的植物，公園中不得種植枝刺較明顯、有安全隱患的植物?？蓞⒖肌督K省城市園林綠化適生植物應(yīng)用手冊(cè)》《江蘇省城市常見觀花植物速查手冊(cè)》，因地制宜配置喬灌草花等不同類型植物。應(yīng)根據(jù)兒童的喜好和需求進(jìn)行植物配置，注重植物的形體、線條、色彩、習(xí)性等搭配，突出季相和生命周期變化，塑造多樣化植物景觀，為兒童帶來(lái)多元感官體驗(yàn)。

（功能）公園在滿足綠地遮蔭及生態(tài)功能的條件下，應(yīng)根據(jù)兒童游憩活動(dòng)及防災(zāi)避險(xiǎn)的需求，設(shè)置一定規(guī)模的獨(dú)立式草坪。

（空間營(yíng)造）兒童活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)喬木宜選用冠大蔭濃的種類，其中兒童游戲休憩場(chǎng)地夏季庇蔭面積應(yīng)大于場(chǎng)地范圍的50%。兒童活動(dòng)范圍內(nèi)，灌木宜選用萌發(fā)力強(qiáng)、直立生長(zhǎng)的中高型樹類，樹木枝下凈空應(yīng)大于1.8m。植物空間布局不宜過(guò)于郁閉，應(yīng)控制植物高度、種植密度和配植方式，保留視線通透邊界。及時(shí)修剪阻礙視線的植物，防止植物枝杈產(chǎn)生安全隱患，便于家長(zhǎng)對(duì)兒童進(jìn)行看護(hù)。

（趣味+自然）兒童活動(dòng)場(chǎng)地附近區(qū)域宜依托現(xiàn)狀自然環(huán)境，栽植季節(jié)性強(qiáng)、色彩鮮明、芳香的本土植物，宜根據(jù)兒童興趣需求選擇苗木品種，多種植吸引鳥類、蝶類、昆蟲類等動(dòng)物的植物品種，宜使用富有季相變化的觀花喬木烘托整體氛圍。

（兒童體驗(yàn)+親子互動(dòng)）應(yīng)為兒童和家長(zhǎng)營(yíng)造互動(dòng)的植物空間，可設(shè)置兒童植物體驗(yàn)區(qū)，為兒童提供耕種、認(rèn)知、觀察等體驗(yàn)，鍛煉兒童的動(dòng)手能力、協(xié)作能力。

4.6兒童友好服務(wù)建筑

4.6.1兒童友好廁所

（總體要求）公園內(nèi)部廁所均應(yīng)考慮兒童友好。

（配置標(biāo)準(zhǔn)+細(xì)部要求）廁所應(yīng)考慮兒童需求，設(shè)置兒童坐便器，男廁內(nèi)應(yīng)設(shè)置低位小便器，安裝高度為30-45cm。洗手臺(tái)宜配備洗手液、烘干器或紙巾、垃圾桶，并宜結(jié)合兒童創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品，設(shè)置具有趣味性的使用說(shuō)明、注意事項(xiàng)及提醒標(biāo)識(shí)；適量布置能給予兒童親近感的裝飾物、綠化植栽等，并利用燈光和背景音樂(lè)營(yíng)造兒童安全、友好的環(huán)境氛圍。廁所宜設(shè)置高低洗手盆，滿足不同年齡層次兒童需求，低洗手盆不宜少于1個(gè)。有條件的廁所可為低齡兒童配備親子衛(wèi)生間。廁所入口應(yīng)為無(wú)障礙入口，廁所內(nèi)部至少應(yīng)設(shè)置男、女各1個(gè)無(wú)障礙廁位和洗手盆，男廁所內(nèi)至少應(yīng)設(shè)置1個(gè)無(wú)障礙小便器。

4.6.2母嬰室

（設(shè)置要求）用地面積不小于20000㎡的公園，應(yīng)設(shè)置1處不小于6㎡的獨(dú)立母嬰室，并設(shè)置相應(yīng)的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)；且沿主園路服務(wù)半徑每1-2 km宜設(shè)置1處母嬰室，可采用獨(dú)立母嬰室或兼容母嬰室。

（兼容性）無(wú)設(shè)置獨(dú)立母嬰室條件的公園可設(shè)置移動(dòng)母嬰室或兼容母嬰室。公園游客服務(wù)中心、第三衛(wèi)生間等場(chǎng)所可與母嬰室兼容設(shè)置。

（功能）母嬰室應(yīng)設(shè)置哺乳區(qū)、護(hù)理區(qū)，有條件的獨(dú)立母嬰室可設(shè)置休憩區(qū)。

（設(shè)計(jì)要求）母嬰室空間設(shè)計(jì)宜植入動(dòng)物、植物、卡通等元素，營(yíng)造溫馨、舒適、趣味的母嬰環(huán)境。母嬰室墻面與頂面宜采用隔音材料，保證室內(nèi)的舒適性。

4.6.3兒童友好游客服務(wù)中心

（設(shè)置要求）宜在主入口附近或游客活動(dòng)集中的區(qū)域設(shè)立兒童友好游客服務(wù)中心，為兒童及其家長(zhǎng)提供導(dǎo)覽、租借、失物招領(lǐng)、文體活動(dòng)、休息等候等相關(guān)服務(wù)，休息室應(yīng)考慮兒童活動(dòng)及家長(zhǎng)看護(hù)需求，可適當(dāng)配置室內(nèi)游樂(lè)設(shè)施。游客服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置低位咨詢臺(tái)或服務(wù)臺(tái)，高度為75～80cm。

4.6.4兒童友好多功能活動(dòng)室

（設(shè)置要求）公園內(nèi)多功能活動(dòng)室可提供兒童專項(xiàng)科普、文化展示、AR科技體驗(yàn)等功能。建筑外部裝飾可與其他建筑呼應(yīng)，內(nèi)部色彩和造型設(shè)計(jì)應(yīng)符合兒童審美特點(diǎn)。建筑材料應(yīng)安全、無(wú)污染，桌椅等裝飾物宜采用圓角且質(zhì)地較軟材質(zhì)。整體色調(diào)宜輕快明亮。條件允許可與游客服務(wù)中心等兒童友好建筑合并設(shè)置。

4.7兒童友好配套設(shè)施

4.7.1休憩設(shè)施

（總體要求）休憩設(shè)施宜設(shè)置在視線通透、遮陰效果好的地段，以便家長(zhǎng)看護(hù)。

（趣味+兒童優(yōu)先）兒童活動(dòng)場(chǎng)地休憩設(shè)施的尺寸應(yīng)符合兒童需求，并根據(jù)兒童心理特點(diǎn)設(shè)計(jì)造型生動(dòng)且具備舒適性的設(shè)施。

（安全）休憩設(shè)施選用材料應(yīng)無(wú)毒無(wú)害、防水防潮，且邊緣光滑無(wú)尖角，以防對(duì)兒童造成安全隱患。

4.7.2無(wú)障礙設(shè)施

（總體要求）公園無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造應(yīng)符合《建筑及市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）的有關(guān)規(guī)定，并與公園的環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。

（布局）公園出入口處無(wú)障礙通道應(yīng)與外部無(wú)障礙通道相連接，且公園主出入口應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙出入口，或在適宜位置設(shè)置輪椅通道，路面應(yīng)平整并做好防滑處理。

（園路系統(tǒng)）公園內(nèi)主要游覽路線和兒童活動(dòng)區(qū)域的園路主路應(yīng)為無(wú)障礙園路，支路宜為無(wú)障礙園路。無(wú)障礙路面應(yīng)平整，防滑，不松動(dòng)，保證兒童推車、兒童自行車安全通行，不抖動(dòng)。

（無(wú)障礙標(biāo)識(shí)系統(tǒng)）大型植物園、公園植物體驗(yàn)區(qū)宜設(shè)置盲人植物區(qū)域或者植物角，并提供語(yǔ)音服務(wù)、盲文銘牌等供視覺障礙兒童使用的設(shè)施。

4.7.3標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

（總體要求）兒童活動(dòng)區(qū)域標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合兒童認(rèn)知及行為特征進(jìn)行設(shè)計(jì)，滿足清晰、明確的導(dǎo)視圖示與文字要求，可選擇便于兒童理解的字體樣式，靈活組合中英文、拼音及圖形符號(hào)。標(biāo)識(shí)的色彩、文字、造型、尺度、材料等必須與空間環(huán)境相契合，且置于醒目位置，便于兒童識(shí)別。

（趣味+常州特色）公園位置標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志、平面示意圖、信息板、便攜式印刷品等公共信息導(dǎo)向標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)宜融入可觀可感的兒童元素，考慮兒童心理特征與喜好特點(diǎn)，增加童趣設(shè)計(jì)。兒童活動(dòng)場(chǎng)地周圍的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)方便兒童識(shí)別，科學(xué)設(shè)置高度，內(nèi)容形式可靈活多樣。充分運(yùn)用常州市兒童友好城市系列標(biāo)識(shí)，在形式上契合公園的主題，不拘于傳統(tǒng)的標(biāo)牌形式，可以是地刻、雕塑、LED牌等形式。

（兒童優(yōu)先+文化教育）兒童活動(dòng)場(chǎng)地的植物宜作掛牌處理，銘牌上標(biāo)明植物的名稱及其簡(jiǎn)單的樹種知識(shí)，可使兒童在玩耍的同時(shí)獲取必要的科普知識(shí)，有毒植物處應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)牌或宣傳欄；園內(nèi)雕像、歷史文物等小品設(shè)施宜設(shè)置說(shuō)明性文字，介紹歷史知識(shí)、設(shè)計(jì)理念等；游樂(lè)設(shè)施應(yīng)設(shè)置解釋性的游客須知牌，幫助兒童正確使用游樂(lè)設(shè)施。

4.7.4其他友好設(shè)施

（洗手噴泉）洗手噴泉宜設(shè)置于兒童活動(dòng)場(chǎng)地周圍，宜采用卡通造型，色彩明亮，具備功能性和觀賞性；噴泉必須為低壓噴泉，并增加防滑、防觸電措施，水壓不宜過(guò)大，減少對(duì)兒童造成的沖擊力。

（直飲水）兒童活動(dòng)區(qū)域宜合理設(shè)置直飲水器等其他兒童友好設(shè)施。直飲水器水質(zhì)應(yīng)符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，出水要求為冷水或溫水，周邊地面應(yīng)保持無(wú)積水，兒童直飲水器操作高度不應(yīng)超過(guò)70cm。

（智慧互動(dòng)設(shè)施）有條件的游樂(lè)區(qū)域可配套互動(dòng)體驗(yàn)裝置。宜采用新技術(shù)、綠色材料、新工藝等， 融入聲、光、電、水等豐富的功能，注重裝置的互動(dòng)性和教育性；如結(jié)合音樂(lè)主題，設(shè)置具有樂(lè)器外觀和功能的敲擊琴、手拍鼓、鋼琴階梯等。

4.8兒童友好安全設(shè)施

（監(jiān)控）公園出入口、游客服務(wù)中心、游樂(lè)場(chǎng)所等兒童活動(dòng)場(chǎng)地和位置應(yīng)設(shè)置閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，保證重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控?zé)o盲點(diǎn)。

（防丟失）公園兒童園區(qū)內(nèi)宜覆蓋廣播和對(duì)講機(jī)，并保持暢通有效，在開園期間可提供免費(fèi)急、難、險(xiǎn)事救助服務(wù)；出入口、游客中心和兒童活動(dòng)場(chǎng)地宜設(shè)置報(bào)警電話。

（信息服務(wù)）應(yīng)通過(guò)有線廣播、安全須知、宣傳手冊(cè)等形式，及時(shí)發(fā)布安全警示信息以及游覽安全提示信息。

表4.4 兒童友好公園綠地各類設(shè)施配置建議

√ 應(yīng)設(shè)置   ● 建議設(shè)置  ○ 不做要求 –不建議配置

5實(shí)施保障

5.1完善頂層設(shè)計(jì)

兒童友好公園綠地建設(shè)，應(yīng)建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)支持、兒童參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。城管部門負(fù)責(zé)方案審查和成效評(píng)估工作；資規(guī)部門負(fù)責(zé)兒童友好空間體系和結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化工作；發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)安排；財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障工作。推動(dòng)兒童友好理念融入城市綠地規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程中，引導(dǎo)各類公園資源配置優(yōu)先滿足兒童需要。通過(guò)公園適兒化建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)估，組織編制兒童友好公園綠地建設(shè)方案或行動(dòng)計(jì)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)布局、建設(shè)重點(diǎn)、行動(dòng)策略等，使兒童友好公園綠地在城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間更加均衡合理的布局，保障所有兒童都能享受到兒童友好公園綠地的公共服務(wù)。

兒童友好公園綠地建設(shè)作為兒童友好城市建設(shè)的重要工作內(nèi)容，應(yīng)納入我市“532”發(fā)展戰(zhàn)略和民生實(shí)事項(xiàng)目，作為政府年度項(xiàng)目計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，有序推動(dòng)相關(guān)公園的新建、改建及擴(kuò)建工作。同時(shí)將兒童友好公園綠地的建設(shè)成效納入部門目標(biāo)考核，組織實(shí)施長(zhǎng)效考核和監(jiān)管。

5.2強(qiáng)調(diào)兒童參與

逐步完善市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)“童聲童議”兒童觀察團(tuán)建設(shè)，以及常州日?qǐng)?bào)小記者、龍城小小講解員等參與兒童友好公園綠地建設(shè)的參與機(jī)制，暢通兒童參與渠道，使兒童通過(guò)議事參與、空間參與、活動(dòng)參與、社會(huì)參與等形式，參與到兒童友好公園綠地的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等過(guò)程中，全面保障兒童在兒童友好公園綠地建設(shè)過(guò)程中的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。

積極拓展兒童友好公園綠地科普教育、自然體驗(yàn)等功能，定期舉辦“在常州看見兒童友好”“兒童友好進(jìn)公園”等兒童社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將兒童友好公園綠地打造成為重要的戶外講堂，豐富兒童的課外生活。

5.3規(guī)范建設(shè)流程

兒童友好公園綠地建設(shè)項(xiàng)目在前期、準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工、運(yùn)營(yíng)的全流程過(guò)程中，應(yīng)基于兒童友好理念進(jìn)行全面考慮和統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)科學(xué)合理的流程設(shè)計(jì)和嚴(yán)格規(guī)范的建設(shè)管理，確保兒童友好公園綠地建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果符合兒童真實(shí)需求。

A前期階段：應(yīng)深入調(diào)研目標(biāo)區(qū)域兒童及家庭需求，包括游樂(lè)設(shè)施、活動(dòng)空間、親子互動(dòng)等；收集兒童觀察團(tuán)等群體的合理意見，綜合交通、生態(tài)、景觀等多要素合理選址兒童友好公園綠地；充分評(píng)估選址區(qū)域的兒童不利條件，并落實(shí)解決辦法和途徑。

B準(zhǔn)備階段：項(xiàng)目由具備一定經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位為設(shè)計(jì)主體，并邀請(qǐng)兒童觀察團(tuán)等相關(guān)群體開展方案協(xié)同設(shè)計(jì)，合理定公園功能分區(qū)、安全設(shè)計(jì)、設(shè)施配置等內(nèi)容。設(shè)計(jì)成果由各級(jí)園林主管部門組織專家和兒童代表對(duì)其進(jìn)行方案和施工圖評(píng)審，確保方案的科學(xué)性、可行性和實(shí)用性。

C實(shí)施階段：制定兒童友好工藝流程、兒童友好材料采購(gòu)等專項(xiàng)方案，加強(qiáng)兒童友好類設(shè)施和材料的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量符合兒童友好要求。

D竣工階段：以相關(guān)建設(shè)部門主體，由婦女兒童委員會(huì)人員和兒童觀察團(tuán)輔助進(jìn)行驗(yàn)收，確保符合兒童友好標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的不友好問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

E運(yùn)營(yíng)階段：制定兒童友好設(shè)施定期檢查維護(hù)制度和動(dòng)態(tài)評(píng)估制度，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和安全，并根據(jù)兒童實(shí)際使用需求，及時(shí)更新游樂(lè)設(shè)施和活動(dòng)內(nèi)容，保持兒童友好公園綠地的吸引力和活力。

5.4加強(qiáng)示范建設(shè)

市兒童友好公園綠地建設(shè)應(yīng)采取示范先行、逐步推廣的策略。支持有建設(shè)意愿、基礎(chǔ)較好的轄市區(qū)先行開展探索和創(chuàng)新，為全市積累經(jīng)驗(yàn)。

由市城管局統(tǒng)籌安排，每年下達(dá)兒童友好公園綠地建設(shè)任務(wù)至相關(guān)轄市區(qū)，發(fā)揮轄市區(qū)資源調(diào)配的靈活性和政策優(yōu)勢(shì)，因地施策推進(jìn)兒童友好公園綠地建設(shè)，通過(guò)建設(shè)實(shí)踐驗(yàn)證其可行性和效果。全市積極總結(jié)相關(guān)轄市區(qū)在兒童友好公園綠地建設(shè)過(guò)程中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和模式方法，形成示范項(xiàng)目逐步推廣到全市。

全市從體制機(jī)制創(chuàng)新、建設(shè)路徑探索、童聲童議參與等方面，不斷拓展兒童友好公園綠地建設(shè)示范機(jī)制，積累兒童友好公園綠地建設(shè)“常州經(jīng)驗(yàn)”，爭(zhēng)當(dāng)兒童友好公園綠地建設(shè)的“先行者”和“探索者”。

5.5實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估

建立兒童友好公園綠地建設(shè)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，由主管部門統(tǒng)籌安排，組織專業(yè)部門對(duì)公園功能布局、設(shè)施配置、綠化種植等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，針對(duì)公園出現(xiàn)的問(wèn)題和短板，提出整改意見，及時(shí)調(diào)整完善。

定期邀請(qǐng)兒童觀察團(tuán)、學(xué)校等相關(guān)群體開展座談，及時(shí)掌握兒童和學(xué)校的戶外需求變化，便于兒童友好公園綠地的適應(yīng)性調(diào)整。同時(shí)通過(guò)社交媒體、公眾號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷、大數(shù)據(jù)等渠道，對(duì)兒童友好公園綠地的友好度感知及實(shí)際需求進(jìn)行普查，了解其動(dòng)態(tài)變化，保障兒童友好公園綠地的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。

附錄1兒童不友好植物清單

兒童活動(dòng)區(qū)域內(nèi)應(yīng)避免選擇有毒、有刺激性氣味、有刺、易落果、飄絮多、病蟲害嚴(yán)重、易引起過(guò)敏等影響兒童安全的植物，兒童不友好植物清單可參考下表。

附錄2兒童友好植物清單

兒童活動(dòng)區(qū)域推薦種植課內(nèi)教材涉及的植物、花果葉等趣味突出的植物、具有重要教育意義的植物等，旨在完善科普宣教、增加自然體驗(yàn)等功能，重點(diǎn)推薦兒童友好植物清單如下：

附件2：

關(guān)于《常州市兒童友好公園綠地建設(shè)導(dǎo)則》（征求意見稿）的起草說(shuō)明

根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)要求，常州市城市管理局起草了《常州市兒童友好公園綠地建設(shè)導(dǎo)則》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、《導(dǎo)則》制定的必要性

兒童是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童優(yōu)先發(fā)展是新時(shí)代國(guó)家戰(zhàn)略部署，意義重大而深遠(yuǎn)。兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r決定了未來(lái)的人口素質(zhì)，反映了社會(huì)的文明程度。提高兒童生命質(zhì)量、促進(jìn)兒童全面健康發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，提升中華民族國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要戰(zhàn)略意義。

2021年國(guó)家發(fā)改委會(huì)同22 個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確兒童友好是指為兒童成長(zhǎng)發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù)，切實(shí)保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。

2022年9月，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《城市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則（試行）》?！秾?dǎo)則》提出兒童友好空間建設(shè)應(yīng)在城市、街區(qū)、社區(qū)三個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)工作內(nèi)容包括公共服務(wù)設(shè)施、道路空間、公園綠地的適兒化改造和校外活動(dòng)場(chǎng)所、游憩設(shè)施建設(shè)。

2022年5月，省發(fā)展和改革委員會(huì)等23部門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的實(shí)施方案》。2023年9月15日，市政府辦公室印發(fā)了《常州市兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案》。“建立公園等重點(diǎn)領(lǐng)域兒童友好建設(shè)指引”是其中的重要任務(wù)之一。

公園綠地作為城市開放空間的基礎(chǔ)組成，是兒童在城市和自然中感知、體悟、成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所。開展兒童友好公園建設(shè)工作，為各年齡段兒童提供體驗(yàn)自然、交流溝通、享受游戲、激發(fā)創(chuàng)意的戶外活動(dòng)空間，對(duì)促進(jìn)兒童身心健康成長(zhǎng)、增強(qiáng)對(duì)自然和社會(huì)的認(rèn)知具有重要意義。

故為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于開展兒童友好城市建設(shè)工作的部署要求，引導(dǎo)和規(guī)范兒童友好公園建設(shè)，營(yíng)造安全、積極、健康、有趣的兒童游園環(huán)境，提升兒童群體的獲得感、幸福感、安全感，亟需指定本《導(dǎo)則》。

二、《導(dǎo)則》制定的主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）

（二）《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51192—2016）

（三）《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50420-2016）

（四）《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 85-2017）

（五）《風(fēng)景園林基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 91-2017）

（六）《園林綠化工程項(xiàng)目規(guī)范》（GB55014—2021）

（七）《江蘇省城市園林綠化適生植物應(yīng)用手冊(cè)》（2020 年）

（八）《江蘇省城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》

（九）《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T163—2008）

（十）《建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范 》（GB55019-2021）

（十一）《兒童戶外游憩場(chǎng)地設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（T/CHSLA 50010-2022）

（十二）《大型游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》（GB8408-2018）

（十三）《小型游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》（GB/T 34272-2017）

（十四）《無(wú)動(dòng)力類游樂(lè)設(shè)施技術(shù)條件》（GB/T 20051-2006）

（十五）《室外健身器材安全通用要求》（GB19272—2011）

（十六）《城市社區(qū)多功能公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)配置要求》（GB/T 34419-2017）

三、《導(dǎo)則》起草過(guò)程

2024年2月啟動(dòng)《導(dǎo)則》研究起草工作，由常州市城市管理局牽頭，會(huì)同市婦聯(lián)開展本《導(dǎo)則》的擬定。通過(guò)借鑒兄弟城市的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、深入剖析常州市自身訴求與特點(diǎn)，通過(guò)梳理總結(jié)現(xiàn)有的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件并在廣泛與相關(guān)管理部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位溝通研討的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次討論并修改完善，形成《導(dǎo)則》的征求意見稿。

四、《導(dǎo)則》主要內(nèi)容

本《導(dǎo)則》共五個(gè)章節(jié)，規(guī)定了常州市兒童友好公園綠地建設(shè)的適用范圍、概念、術(shù)語(yǔ)、基本原則、分類引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)要求（規(guī)劃要求、選址要求、空間布局、活動(dòng)場(chǎng)地與游樂(lè)設(shè)施、兒童友好景觀營(yíng)造、兒童友好服務(wù)建筑、兒童友好配套設(shè)施、兒童友好安全設(shè)施）、實(shí)施保障等內(nèi)容。

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