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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展實(shí)施方案（2025—2030年）的通知

為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，市科技局會(huì)同相關(guān)部門起草了《常州市加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的實(shí)施方案（2025—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、出臺(tái)背景意義

習(xí)近平總書記在今年兩會(huì)期間，參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)提出：“抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道并重?！惫ば挪?、江蘇省相繼出臺(tái)指導(dǎo)性文件，上海、杭州、合肥、南京、蘇州、無(wú)錫等地陸續(xù)出臺(tái)了未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作方案。我市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，因地制宜發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，有助于為我市建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地提供新動(dòng)能。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要包括總體要求、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施四個(gè)部分。

（一）總體要求

《實(shí)施方案》基本原則：一是因地制宜，前瞻布局。結(jié)合常州發(fā)展實(shí)際，遴選布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)賽道。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)實(shí)施。基于各區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦與發(fā)展訴求，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。三是創(chuàng)新引領(lǐng)，生態(tài)賦能。堅(jiān)持以創(chuàng)新為核心引擎，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。四是開放協(xié)同，融合發(fā)展。主動(dòng)融入國(guó)家和省戰(zhàn)略發(fā)展布局，積極參與長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。

《實(shí)施方案》發(fā)展目標(biāo)：到2030年，培育10家以上未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；培育100家以上未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)；培育1000家以上未來(lái)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)；打造1個(gè)產(chǎn)值超千億級(jí)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)支柱集群，培育發(fā)展2～3個(gè)產(chǎn)值超500億級(jí)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群，推動(dòng)全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超4000億元。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

打造“6+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展以人工智能、具身智能、新型儲(chǔ)能、合成生物、先進(jìn)材料、化合物半導(dǎo)體為代表的六大成長(zhǎng)型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)制造、空天信息、氫能、腦機(jī)接口、細(xì)胞基因等前沿性未來(lái)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)領(lǐng)域設(shè)3個(gè)以內(nèi)的先導(dǎo)區(qū)，明確重點(diǎn)發(fā)展方向。

人工智能先導(dǎo)區(qū)布局在武進(jìn)區(qū)（科教城）、新北區(qū)、鐘樓區(qū)，聚焦發(fā)展通用決策模型、工業(yè)人工智能垂類大模型等方向；具身智能先導(dǎo)區(qū)布局在武進(jìn)區(qū)、天寧區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)，聚焦機(jī)器人整機(jī)制造、核心零部件等方向；新型儲(chǔ)能先導(dǎo)區(qū)布局在溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、新北區(qū)，聚焦電化學(xué)儲(chǔ)能、ESG產(chǎn)業(yè)等方向；合成生物先導(dǎo)區(qū)布局在溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、新北區(qū)，聚焦生物基材料、生物食品、高端醫(yī)用材料醫(yī)美產(chǎn)品等方向；先進(jìn)材料先導(dǎo)區(qū)布局在武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)，聚焦高性能低成本大絲束碳纖維及其復(fù)合材料、石墨烯宏量可控制備技術(shù)等方向；化合物半導(dǎo)體先導(dǎo)區(qū)布局在金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)，聚焦半導(dǎo)體材料、芯片特色工藝等方向；低空經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)布局在溧陽(yáng)市、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)，聚焦低空無(wú)人機(jī)整機(jī)制造、航空復(fù)合材料等方向；數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)布局在天寧區(qū)、鐘樓區(qū)，聚焦數(shù)據(jù)確權(quán)交易、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)安全等方向；循環(huán)制造先導(dǎo)區(qū)布局在新北區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)，聚焦動(dòng)力電池、光伏組件回收利用，碳捕集與催化高附加值產(chǎn)品制造等方向；空天信息先導(dǎo)區(qū)布局在武進(jìn)區(qū)（科教城）、新北區(qū)，聚焦衛(wèi)星整機(jī)及部件制造、商業(yè)航天軟件及航天數(shù)據(jù)應(yīng)用等方向；氫能先導(dǎo)區(qū)布局在金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)，聚焦制氫材料與制氫裝備、儲(chǔ)運(yùn)關(guān)鍵材料與技術(shù)裝備、氫燃料電池等方向；腦機(jī)接口先導(dǎo)區(qū)布局在武進(jìn)區(qū)（科教城）、新北區(qū)，聚焦高密度柔性神經(jīng)電極制備、神經(jīng)調(diào)控植入式醫(yī)療器械等方向；細(xì)胞基因先導(dǎo)區(qū)布局在金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)，聚焦干細(xì)胞技術(shù)、高通量基因測(cè)序、DNA基因存儲(chǔ)等方向。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

緊扣“6+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局，系統(tǒng)建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)全周期培育體系。

一是科技攻關(guān)引領(lǐng)體系。聚焦“6+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，完善科技攻關(guān)協(xié)同體系。二是創(chuàng)新主體培育體系。推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，完善企業(yè)發(fā)展全過(guò)程服務(wù)體系。三是產(chǎn)業(yè)人才引育體系。深入實(shí)施“龍城英才”計(jì)劃，深化教育科技人才一體改革，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力“技術(shù)轉(zhuǎn)移官”工作，組建各類人才攻關(guān)聯(lián)合體，開展未來(lái)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)人才培養(yǎng)。四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐體系。構(gòu)建適宜未來(lái)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的全要素支撐體系，在用地、用能、環(huán)保、算力、專利等諸多方面予以支持。五是科技金融服務(wù)體系。聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)全鏈條融資需求，在“撥、投、股、貸、債、保、擔(dān)”等方面推動(dòng)更多金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索制度創(chuàng)新。六是應(yīng)用場(chǎng)景開放體系。推動(dòng)未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，加速拓展各類場(chǎng)景應(yīng)用空間，以場(chǎng)景應(yīng)用驅(qū)動(dòng)新技術(shù)迭代升級(jí)與新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)。

（四）保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市級(jí)工作推進(jìn)機(jī)制，研究部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目、重大政策，開展未來(lái)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)發(fā)展年度報(bào)告制度。二是加大政策保障。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，集聚政策資源、創(chuàng)新資源、要素資源，支持先導(dǎo)區(qū)發(fā)揮改革示范、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先行的作用。三是營(yíng)造良好氛圍。及時(shí)總結(jié)、系統(tǒng)宣傳我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)新進(jìn)展與新成果，提升國(guó)際國(guó)內(nèi)常州顯示度。多層次舉辦各類未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽事、活動(dòng)，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

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