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提問(wèn)一：網(wǎng)約房與旅館、民宿、出租房的主要區(qū)別是什么？
回答：網(wǎng)約房與旅館的主要區(qū)別是住宿空間和形式的不同，旅館是證照齊全、集中式管理，有公共空間、通道，設(shè)置前臺(tái)并配備保衛(wèi)人員，旅客無(wú)論是線上還是線下都可以訂房和支付，交易一般均在前臺(tái)實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)約房則是房源分散，無(wú)消防和特種行業(yè)許可，無(wú)前臺(tái)，旅客只能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)訂房，在線上支付費(fèi)用。但是由于網(wǎng)約房與旅館都是按日或者按小時(shí)提供住宿服務(wù)，兩者經(jīng)營(yíng)性質(zhì)相同，因此在治安管理上，網(wǎng)約房按照旅館業(yè)的規(guī)定，納入特種行業(yè)實(shí)施管理。
出租房和網(wǎng)約房的區(qū)別主要是居住時(shí)間，線上接受訂單、按日或者按小時(shí)提供住宿服務(wù)的為網(wǎng)約房，簽訂租賃協(xié)議、按月或者按年出租房屋給承租人居住的則為出租房。
民宿是指位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）、村莊，利用村民自建住宅進(jìn)行改造，為消費(fèi)者提供住宿、餐飲、休閑娛樂(lè)、小型零售等服務(wù)的場(chǎng)所，一般將旅游景區(qū)周邊，提供住宿服務(wù)的村民自建住宅定義為民宿。
提問(wèn)二：在微信和抖音上發(fā)布的房源是否屬于網(wǎng)約房？
回答：微信是網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，抖音是網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，都不屬于具有發(fā)布交易資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，所以在微信和抖音上發(fā)布的房源不屬于網(wǎng)約房。網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如果在網(wǎng)絡(luò)社交（微信等）、網(wǎng)絡(luò)直播（抖音等）信息網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中發(fā)布房源、預(yù)約受理或者沒(méi)有通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)預(yù)約，直接線下接待人員上門入住或續(xù)住的，都屬于非法經(jīng)營(yíng)旅館，將依據(jù)《江蘇省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以查處。
提問(wèn)三：旅客入住網(wǎng)約房時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意些什么？
回答：廣大旅客通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)預(yù)定網(wǎng)約房后，需要經(jīng)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約房電商平臺(tái)實(shí)名登記核驗(yàn)后入住。入住時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：（1）查看房門顯著位置是否張貼蘇安碼、網(wǎng)約房標(biāo)識(shí)，是否為正規(guī)的網(wǎng)約房；（2）了解疏散通道樓梯與入住房間的方向及位置，熟悉房間內(nèi)消毒面具的使用方法；（3）檢查房間內(nèi)物品是否有損壞，有無(wú)隱藏在暗處的攝像頭，以防隱私外泄；（4）入住期間，請(qǐng)遵守社會(huì)公序良俗，不妨礙他人正常生活，不得留客住宿或者私下轉(zhuǎn)讓床位；（5）不要將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入網(wǎng)約房；（6）發(fā)現(xiàn)治安安全隱患或者他人涉嫌違法犯罪活動(dòng)的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合公安機(jī)關(guān)查處。
提問(wèn)四：已經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約房，但不符合《細(xì)則》規(guī)定條件的網(wǎng)約房，公安機(jī)關(guān)會(huì)如何處理？
回答：公安機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)全市網(wǎng)約房房源持續(xù)開展見底排查、信息采集、宣傳告知、監(jiān)督檢查等工作，督促網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者按照《細(xì)則》規(guī)定配備安全設(shè)施、落實(shí)管理制度，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)確不符合網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)條件且無(wú)法整改的，將引導(dǎo)其退出網(wǎng)約房市場(chǎng)，逐步轉(zhuǎn)為出租房或用做其他用途。對(duì)不符合網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)條件且拒不停業(yè)、轉(zhuǎn)型的網(wǎng)約房，公安機(jī)關(guān)將會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門依法處理。
另外需要提醒的是，在居民住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約房的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第279條規(guī)定，業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，除遵守法律法規(guī)及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。
提問(wèn)五：經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約房需要向公安機(jī)關(guān)申報(bào)哪些材料？
回答：（1）如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明；經(jīng)營(yíng)者不是所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)取得房屋所有權(quán)人同意經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約房的書面證明。這里需要注意的是，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約房的房屋應(yīng)當(dāng)不屬于違法建筑，不屬于地下空間、移動(dòng)性或者臨時(shí)性構(gòu)筑物以及依法不得作為網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)的其他情形；
（2）法定代表人或者負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的身份證明及聯(lián)系方式；
（3）網(wǎng)約房發(fā)布房源的網(wǎng)站或APP名稱；
（4）營(yíng)業(yè)執(zhí)照，個(gè)人從事網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)，年交易額累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元的，依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記的除外；
（5）網(wǎng)約房標(biāo)識(shí)（蘇安碼），業(yè)主可登錄“蘇易住”微信小程序申報(bào)網(wǎng)約房房源，完善個(gè)人或企業(yè)信息，填寫真實(shí)有效的房源地址以及相關(guān)信息，簽訂承諾書并完成在線學(xué)習(xí)后獲取網(wǎng)約房標(biāo)識(shí)（蘇安碼）。
提問(wèn)六：網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者在查驗(yàn)登記、傳輸報(bào)送實(shí)際住宿人員的身份信息時(shí)應(yīng)注意什么？
回答：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“四實(shí)”登記和未成年人入住“五必須”制度。
“四實(shí)”為（1）實(shí)名，即住宿人員使用本人身份證件登記；（2）實(shí)數(shù)，即每名住宿人員均要登記；（3）實(shí)情，即人員住宿地點(diǎn)與登記地點(diǎn)要一致（4）實(shí)時(shí)，即人員入住和退房時(shí)必須將登記信息傳輸報(bào)送。
未成年人入住“五必須”為（1）必須查驗(yàn)入住未成年人身份，并如實(shí)登記報(bào)送相關(guān)信息；（2）必須詢問(wèn)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式，并記錄備查；（3）必須詢問(wèn)同住人員身份關(guān)系等情況，并記錄備查；（4）必須加強(qiáng)安全巡查和訪客管理，預(yù)防針對(duì)未成年人的不法侵害；（5）必須立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告可疑情況，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人，同時(shí)采取相應(yīng)安全保護(hù)措施。
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