谷雨時節(jié)，金壇區(qū)萬畝小麥青浪翻涌，農(nóng)戶們搶抓農(nóng)時開展病蟲害防治與肥水管理，繪就生機(jī)勃勃的夏糧豐產(chǎn)圖景。近年來，金壇區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“許可、經(jīng)營、使用、回收”農(nóng)藥全鏈條管理體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

準(zhǔn)入關(guān)口做“減法”，服務(wù)效能做“加法”

金壇區(qū)以“審批嚴(yán)控+服務(wù)升級”雙輪驅(qū)動，筑牢農(nóng)藥安全首道防線。針對全區(qū)124家農(nóng)藥經(jīng)營單位集中換證需求，金壇區(qū)組建的“農(nóng)藥服務(wù)先鋒隊”提供全流程陪伴式服務(wù)：線上工作群實(shí)時答疑、省農(nóng)藥總站專家專題培訓(xùn)、農(nóng)藥管理工作人員分組現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)。同時，嚴(yán)格對照許可條件要求，結(jié)合近5年市場監(jiān)管情況，依法淘汰7家不符合經(jīng)營許可條件、銷售假劣農(nóng)藥的經(jīng)營單位。2023年至2025年4月，已累計核發(fā)新證139張，開展現(xiàn)場指導(dǎo)188次，推動農(nóng)藥經(jīng)營電子臺賬系統(tǒng)使用率達(dá)100%，農(nóng)藥經(jīng)營單位規(guī)范化水平全面提升。

數(shù)字賦能強(qiáng)監(jiān)管，全程追溯無死角

以“全程追溯+分級管理”為抓手，推動市場秩序從階段性整治向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變。依托江蘇省數(shù)字監(jiān)管平臺，金壇區(qū)150家農(nóng)藥經(jīng)營單位“進(jìn)銷存”數(shù)據(jù)全接入，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、流通、使用”全流程可溯源。實(shí)施農(nóng)藥“紅黃綠”三級動態(tài)監(jiān)管，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范情況、生產(chǎn)經(jīng)營條件保持情況等作為分級重要參考，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品問題清單，實(shí)施差異化監(jiān)管，倒逼行業(yè)自律。在2025年3·15農(nóng)資打假專項行動中，全區(qū)共檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2家、農(nóng)資經(jīng)營門店54家，抽檢農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品6批次，整改問題隱患9處，市場秩序持續(xù)凈化。

綠色循環(huán)破難題，末端治理見真章

金壇區(qū)穩(wěn)步健全農(nóng)藥包裝廢棄物資源化回收利用體系，打造生態(tài)治理新樣板。通過金壇區(qū)人民政府網(wǎng)站政策公示、12345熱線專題解讀、省植保植檢站專家授課培訓(xùn)等多種方式宣傳，提升農(nóng)戶主動回收意識。全區(qū)設(shè)立二級回收點(diǎn)75個，建設(shè)一級回收點(diǎn)2個，涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收覆蓋率100%。創(chuàng)新推行農(nóng)藥包裝廢棄物納入城市生活垃圾協(xié)同處置模式，處置方式轉(zhuǎn)為焚燒發(fā)電，年節(jié)省處置成本95%以上。結(jié)合全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營單位日常監(jiān)管，適時組織檢查和現(xiàn)場指導(dǎo)，督促農(nóng)藥經(jīng)營者履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)。

兩制改革促轉(zhuǎn)型，精準(zhǔn)用藥顯成效

作為全省第二批“化肥農(nóng)藥實(shí)名制購買、定額制使用”改革試點(diǎn)，金壇區(qū)構(gòu)建“數(shù)字管控+精準(zhǔn)激勵”機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥管理現(xiàn)代化、數(shù)字化、科學(xué)化。依托市級“肥藥兩制”信息系統(tǒng)，配套制定區(qū)域性化肥農(nóng)藥使用強(qiáng)度指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“掃碼購藥、實(shí)名認(rèn)證、定額使用”數(shù)字化管理。建成15家試點(diǎn)農(nóng)資經(jīng)營單位，配備智能終端登記化肥農(nóng)藥購買具體信息，培育180戶規(guī)模種植示范戶，帶動化肥農(nóng)藥科學(xué)施用。2025年，試點(diǎn)區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥實(shí)名制購買、定額制使用。

從“分段管理”到“全鏈閉環(huán)”，從“生態(tài)包袱”到“綠色財富”，金壇區(qū)通過制度創(chuàng)新與數(shù)字賦能，蹚出農(nóng)藥全鏈條管理新路徑。未來，金壇區(qū)將持續(xù)深化全鏈條管理改革，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動能，讓“生態(tài)金壇”底色更亮、成色更足。

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