相關(guān)文件：

關(guān)于印發(fā)《常州市人民政府關(guān)于貫徹落實〈江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法〉的若干規(guī)定》的通知

新修訂的《常州市人民政府關(guān)于貫徹落實〈江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法〉的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，自2022年12月1日起施行?，F(xiàn)將《規(guī)定》解讀如下：

一、修訂的背景

黨的十八大以來，國家全面推開農(nóng)村土地征收制度改革，提出要完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。2021年12月30日，省政府頒布《江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法》（蘇政發(fā)〔2021〕87號，以下簡稱87號文），并于2022年3月1日起實施，隨后廢止《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》（2013年江蘇省人民政府令第93號）。為貫徹落實好我省被征地農(nóng)民社會保障的新政新規(guī)，進一步完善被征地農(nóng)民社會保障機制，我市需要制定配套政策，對87號文的內(nèi)容進行明確、細化、補充、強調(diào)。

二、修訂的主要依據(jù)

《規(guī)定》的修訂主要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《江蘇省土地管理條例》《江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）。

三、主要內(nèi)容解讀

《規(guī)定》共十四條，主要內(nèi)容有以下五個方面：

（一）明確轄市（區(qū)）政府及部門職責

《規(guī)定》在87號文原則規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照征地保障工作的流程明確了資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政和人社等主要職能部門的職責，同時授權(quán)轄市（區(qū)）政府制定安置人員名單產(chǎn)生辦法。

（二）確定社會保障資金籌資標準

《規(guī)定》在87號文的基礎(chǔ)上明確了我市的籌資標準。為使前后保障水平能夠平穩(wěn)銜接，《規(guī)定》明確，按照《規(guī)定》確定的社會保障費用籌資標準低于本規(guī)定實施前籌資標準的，仍按照原標準執(zhí)行。

（三）制定個人分賬戶余額處理辦法

在綜合考慮新老政策平穩(wěn)銜接、保障水平逐步提高等因素的基礎(chǔ)上，《規(guī)定》分險種、分人群分別設(shè)計了個人分賬戶余額處理辦法。

（四）處理供養(yǎng)和征地保障的競合

實務(wù)中由于部分保障對象在征地時已經(jīng)享受了供養(yǎng)直系親屬定期救濟費，因此存在供養(yǎng)和征地保障競合的問題。為最大限度保護保障對象權(quán)益，《規(guī)定》分不同情形賦予保障對象選擇權(quán)。

（五）銜接前后保障水平

為平穩(wěn)銜接前后保障水平，《規(guī)定》規(guī)定，87號文實施前已經(jīng)參加被征地農(nóng)民基本生活保障制度和被征地農(nóng)民社會保障制度的，仍按照原保障方式進行保障。其中，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動年齡段被征地農(nóng)民，在領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇后，其個人分賬戶余額的處理辦法可以參照《規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行；已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民養(yǎng)老補助金的，養(yǎng)老補助金在綜合考慮相關(guān)養(yǎng)老保險待遇調(diào)整等因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際情況適時調(diào)整。

掃一掃在手機打開當前頁