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《市政府關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》政策解讀

發(fā)布日期：2021-04-06 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認(rèn) 大超大〗

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市政府關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記對氣象工作和對江蘇工作的重要指示精神，落實(shí)《省政府關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2020〕81號），進(jìn)一步提升氣象促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生、服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等能力和水平，結(jié)合常州實(shí)際，市氣象局組織起草了《市政府關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。
　　一、起草背景
　　2019年12月9日，在慶祝新中國氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書記專門作出重要指示，李克強(qiáng)總理作出批示，胡春華副總理出席新中國氣象事業(yè)70周年座談會并講話。
　　省委、省政府高度重視習(xí)近平總書記重要指示精神的貫徹落實(shí)工作。2020年9月24日，省政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求、主要任務(wù)和保障措施，提出“各地要將氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系”、“各市、縣（市、區(qū)）人民政府要充分認(rèn)識氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，認(rèn)真研究解決氣象事業(yè)發(fā)展中的重大問題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定實(shí)施方案，明確工作要求，強(qiáng)化督查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。”
　　二、起草過程
　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對氣象工作和對江蘇工作的重要指示精神、《省政府關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和市委、市政府有關(guān)工作部署，市氣象局研究提出貫徹落實(shí)工作思路。其中，結(jié)合常州實(shí)際，出臺指導(dǎo)性文件《市政府關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）是一項(xiàng)重要工作舉措。市氣象局黨組切實(shí)抓好《意見》的代擬工作，搭建工作專班，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制工作，對常州氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢與任務(wù)、走在前列的目標(biāo)與定位、組織保障的重點(diǎn)與措施等進(jìn)行深入研究和討論，主要負(fù)責(zé)同志先后多次組織召開會議，對做好文件起草工作提出具體要求，對《意見》代擬稿進(jìn)行討論。
　　2021年1月5日，市氣象局形成《意見》征求意見稿，書面向各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，以及27個(gè)市有關(guān)部門和單位征求意見。截至25日，各地、各部門和單位全部書面反饋了意見，共提出9條修改意見或建議，經(jīng)認(rèn)真分析研究后全部吸收，并對《意見》征求意見稿進(jìn)一步修改完善。
　　三、主要內(nèi)容
　　《意見》分三部分，共20條，明確了我市氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和保障措施。
　　第一部分為總體要求，分別是指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。指導(dǎo)思想是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對氣象工作和對江蘇工作的重要指示精神為根本遵循。主要目標(biāo)充分考慮了我市氣象事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出到2025年，建成適應(yīng)需求、系統(tǒng)完備、功能先進(jìn)、高質(zhì)普惠、以智慧氣象為重要標(biāo)志的氣象現(xiàn)代化體系，常州氣象現(xiàn)代化水平和整體實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣，并對具體發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行定量描述；到2035年氣象服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平顯著增強(qiáng)，氣象現(xiàn)代化水平和整體實(shí)力繼續(xù)走在江蘇前列。目標(biāo)充分體現(xiàn)了先進(jìn)性、全面性，體現(xiàn)了“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的要求。
　　第二部分為高質(zhì)量發(fā)展的5個(gè)方面15項(xiàng)主要任務(wù)。一是健全氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制、強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系，以完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用；二是聚焦美麗常州建設(shè)，完善生態(tài)氣象監(jiān)測體系、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合氣象服務(wù)、深化生態(tài)氣象保障服務(wù)、發(fā)展生態(tài)型人工影響天氣業(yè)務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)氣象服務(wù)能力；三是加強(qiáng)智慧氣象建設(shè)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力、提高預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率、提高氣象信息技術(shù)應(yīng)用水平，大力構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系；四是加快氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升科技創(chuàng)新驅(qū)動力；五是推進(jìn)氣象科學(xué)管理，切實(shí)增強(qiáng)氣象市域治理能力。
　　第三部分為保障措施，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和加強(qiáng)政策支持等3個(gè)方面提出具體要求，強(qiáng)調(diào)各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，強(qiáng)化督查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，要將氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系，科學(xué)編制“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃，要認(rèn)真落實(shí)加快氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，有效銜接各項(xiàng)改革，確保氣象部門人才隊(duì)伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平提升。各級政府應(yīng)切實(shí)加大對氣象事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，建立氣象領(lǐng)域可持續(xù)穩(wěn)定的地方財(cái)政投入保障和扶持機(jī)制。

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