發(fā)布時間：2022年7月29日上午10:00

發(fā)布地點(diǎn)：常州市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：常州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查籌備暨國家專項(xiàng)試點(diǎn)工作

發(fā)布人員： 李  林  常州市委常委、常務(wù)副市長

                  吳  煜  常州市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長

                  楊  敏  常州市統(tǒng)計(jì)局黨組成員、江蘇省統(tǒng)計(jì)局常州調(diào)查局局長

主 持 人：孫潔茹  常州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

新聞發(fā)布會主席臺

新聞發(fā)布會記者席

孫潔茹 常州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

【孫潔茹】

媒體朋友們，大家上午好！

歡迎參加本場新聞發(fā)布會。開展經(jīng)濟(jì)普查，是把脈國家經(jīng)濟(jì)、服務(wù)宏觀決策的重要手段。在第五次全國經(jīng)濟(jì)普查國家專項(xiàng)試點(diǎn)中，常州是全省唯一的國家級專項(xiàng)試點(diǎn)城市。這是上級對常州的信任，需要全市上下共同努力，高質(zhì)量完成專項(xiàng)試點(diǎn)工作。今天市政府新聞辦召開專題發(fā)布會，向媒體朋友介紹常州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查籌備暨國家專項(xiàng)試點(diǎn)工作相關(guān)情況。下面，我向大家介紹出席發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)，他們是：市委常委、常務(wù)副市長李林先生，市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長吳煜先生，市統(tǒng)計(jì)局黨組成員、調(diào)查局局長楊敏先生。首先，請李副市長作新聞發(fā)布。

李林  常州市委常委、常務(wù)副市長

【李林】

各位新聞媒體朋友們：

大家上午好！根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，每5年開展一次經(jīng)濟(jì)普查，在逢“3”和逢“8”的年份進(jìn)行，因此，我國將于2023年開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查（以下簡稱五經(jīng)普）。目前，按照國家和省部署要求，我市各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)中。今天，我們舉行新聞發(fā)布會，向廣大媒體朋友們，并通過你們向社會各界介紹五經(jīng)普籌備和國家專項(xiàng)試點(diǎn)工作相關(guān)情況。

一、開展五經(jīng)普的目的和意義

五經(jīng)普是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍之際，開展的首次重大國情國力調(diào)查，對于摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“家底”，全面了解新時期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化、新特征，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

五經(jīng)普是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一次全面體檢。定期開展經(jīng)濟(jì)普查，是把脈“國之大情”、掌握“國之大數(shù)”、服務(wù)“國之大者”、推動“國之大策”的重大舉措。通過經(jīng)濟(jì)普查，加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，客觀反映創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等發(fā)展新進(jìn)程，全面掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率、動力變革情況，為科學(xué)評估國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、編制“十五五”規(guī)劃、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提供全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息依據(jù)。

五經(jīng)普是摸清經(jīng)濟(jì)發(fā)展家底的一項(xiàng)重大工程。十九大以來，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性成就，經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化和重大變革。通過經(jīng)濟(jì)普查，可以修正四經(jīng)普以來，非普查年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)無法全面反映的情況，全面準(zhǔn)確反映GDP總量和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比重，普查結(jié)果直接影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國、全省的地位。尤其是當(dāng)前我市面臨沖刺GDP萬億城市的關(guān)鍵期和窗口期，做好此次經(jīng)濟(jì)普查，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

五經(jīng)普是推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的一個重要契機(jī)。當(dāng)前，“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”日益成為國家治理的主要方式。但是，我們現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)手段還不夠豐富、調(diào)查對象還有遺漏、調(diào)查內(nèi)容還不夠全面、新經(jīng)濟(jì)活動反映還不及時等等，這些都與國家高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。通過經(jīng)濟(jì)普查，鞏固地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革成果，完善“三新”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，助推建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)和碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在正式普查前，國家會抽選部分?。ㄊ?、區(qū)）開展專項(xiàng)試點(diǎn)，這是普查的法定流程，也是經(jīng)濟(jì)普查方案設(shè)計(jì)階段不可缺少的重要環(huán)節(jié)。目前，國家專項(xiàng)試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動，共涉及14個?。ㄊ小^(qū)），我省是試點(diǎn)省份之一，我市是全省唯一的國家級專項(xiàng)試點(diǎn)城市。這是國家和省對我市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)可，也是對我市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作能力和水平的充分肯定，我們深感責(zé)任重大、使命光榮，將全力以赴做好專項(xiàng)試點(diǎn)各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)國家和省對我市的厚愛和信任。

二、專項(xiàng)試點(diǎn)的總體安排

根據(jù)國家、省試點(diǎn)方案要求，此次試點(diǎn)從今年6月份開始，持續(xù)到9月底。6—7月份為試點(diǎn)前期準(zhǔn)備，完成試點(diǎn)機(jī)構(gòu)組建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“兩員”選聘、物資準(zhǔn)備等籌備工作；8月份開展單位清查、數(shù)據(jù)采集審核、試點(diǎn)問題研究；9月份完成試點(diǎn)工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)上報。根據(jù)工作需要，全市共選聘約600名普查員和普查指導(dǎo)員參與試點(diǎn)任務(wù)。具體情況如下：

（一）試點(diǎn)地區(qū)

此次專項(xiàng)試點(diǎn)地區(qū)為武進(jìn)區(qū)和新北區(qū)。其中，武進(jìn)的洛陽鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)和經(jīng)發(fā)區(qū)，新北的薛家鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)和新橋街道為6個試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）；常州高新區(qū)和武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)為試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）試點(diǎn)對象

在試點(diǎn)范圍內(nèi)，共涉及市場主體4.8萬家參與調(diào)查，其中，法人及產(chǎn)業(yè)活動單位2.5萬家，個體工商戶2.3萬家。

（三）試點(diǎn)內(nèi)容

主要包括6項(xiàng)：一是研究建立滿足投入產(chǎn)出調(diào)查需求的企業(yè)（單位）電子統(tǒng)計(jì)臺賬；二是試行一套表單位分主要業(yè)務(wù)活動營業(yè)收入調(diào)查；三是探索開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查；四是試點(diǎn)開展限額以下批零住餐單位商品零售類值和網(wǎng)上零售情況調(diào)查；五是研究解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)相關(guān)問題；六是探索優(yōu)化單位清查方式。

（四）試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時間

專項(xiàng)試點(diǎn)普查登記標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2022年6月30日，時期指標(biāo)填報2022年1月1日至6月30日的數(shù)據(jù)信息。

三、做好專項(xiàng)試點(diǎn)的幾點(diǎn)倡議

此次專項(xiàng)試點(diǎn)時間緊、任務(wù)重、要求高，常州作為國家專項(xiàng)試點(diǎn)城市，既要為制定全國普查方案貢獻(xiàn)常州經(jīng)驗(yàn)和智慧，也要為全市探索符合本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色的“普查之路”。市委、市政府對專項(xiàng)試點(diǎn)工作高度重視，進(jìn)行了專題研究。市政府專門印發(fā)了《關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查國家專項(xiàng)試點(diǎn)工作的通知》，并召開了專項(xiàng)試點(diǎn)工作動員部署會，提出了明確要求。各相關(guān)試點(diǎn)地區(qū)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，人員、經(jīng)費(fèi)、物資等相關(guān)工作已基本落實(shí)到位，即將轉(zhuǎn)入試點(diǎn)攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)階段。

做好這次試點(diǎn)工作，離不開試點(diǎn)地區(qū)和市場主體的大力支持與配合，在此，我代表市委、市政府，向全市黨政機(jī)關(guān)、試點(diǎn)參與地區(qū)的企事業(yè)單位、法人代表，發(fā)出如下倡議：

一是依法配合普查工作。積極響應(yīng)政府號召，全力支持配合普查機(jī)構(gòu)、普查人員依法開展普查工作，自覺履行普查義務(wù)。

二是如實(shí)申報普查內(nèi)容。普查對象要提前準(zhǔn)備好營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報表等相關(guān)證照資料，如實(shí)提供真實(shí)準(zhǔn)確的普查信息，堅(jiān)決杜絕虛報、瞞報、漏報、拒報、遲報普查資料等行為。

三是積極宣傳經(jīng)濟(jì)普查。積極向單位同事、親朋好友和左鄰右舍，熱情宣傳普查的政策措施和保密規(guī)定，消除思想顧慮，自覺參加普查。同時，也請今天在座的新聞媒體代表，充分運(yùn)用人民群眾喜聞樂見的宣傳形式，積極營造人人了解普查、支持普查、配合普查的社會氛圍。

經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任大，摸清家底靠大家。讓我們攜起手來，同心同德，共同努力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，確保圓滿完成專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，為五經(jīng)普順利開展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家！

【孫潔茹】

謝謝李副市長的詳細(xì)介紹，接下來請媒體朋友就關(guān)心的問題提問。

新華網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

【新華網(wǎng)】

目前我市的五經(jīng)普籌備和國家專項(xiàng)試點(diǎn)開展了哪些工作？

吳煜 常州市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長

【吳煜】

感謝您的提問。經(jīng)濟(jì)普查籌備工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市級機(jī)關(guān)相關(guān)部門和試點(diǎn)地區(qū)的共同努力下，當(dāng)前工作的進(jìn)展主要有6項(xiàng)：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級層面組建了常州市五經(jīng)普籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。武進(jìn)、新北和試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）也成立了由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)掛帥的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。并于7月14日召開了五經(jīng)普國家專項(xiàng)試點(diǎn)工作動員部署會，標(biāo)志著試點(diǎn)工作全面進(jìn)入了實(shí)戰(zhàn)階段。二是制定方案制度。印發(fā)《常州市第五次經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)試點(diǎn)方案》，并制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，建立試點(diǎn)工作專班和內(nèi)設(shè)工作組工作制度，明確工作任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)和具體責(zé)任人，確保每項(xiàng)工作細(xì)化到點(diǎn)、責(zé)任到人。同時制定了突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、疫情防控應(yīng)急預(yù)案、數(shù)據(jù)安全保密工作方案等制度，全力保障專項(xiàng)試點(diǎn)工作的順利開展。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)專項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)、要求和試點(diǎn)單位數(shù)量，結(jié)合上級可用的專項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)額度，我市積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，力爭克服財(cái)政資金緊張的困難，通過協(xié)商采取市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級分別承擔(dān)試點(diǎn)工作組織實(shí)施方面的相關(guān)費(fèi)用。四是精選普查人員。（以下簡稱“兩員”）全市各級試點(diǎn)機(jī)構(gòu)著眼數(shù)字化普查特點(diǎn)，按照“年輕、精干、負(fù)責(zé)、熟悉”的總體要求，以社區(qū)人員、網(wǎng)格員、協(xié)統(tǒng)員、大學(xué)生村官為主，全力開展普查員和普查指導(dǎo)員選聘工作。五是開展普查宣傳。專項(xiàng)試點(diǎn)工作啟動后，我市注重加強(qiáng)普查宣傳的組織指導(dǎo)，印發(fā)《常州市第五次經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)試點(diǎn)宣傳工作方案》。充分借助橫幅、海報、折頁、展架等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、報刊、微信公眾號等平臺傳播經(jīng)普試點(diǎn)工作，將傳統(tǒng)載體和新媒體互補(bǔ)結(jié)合，確保試點(diǎn)宣傳內(nèi)容豐富、形式多樣。六是做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市、區(qū)兩級專項(xiàng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)骨干精心準(zhǔn)備培訓(xùn)課件，統(tǒng)籌開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織編印《普查員工作手冊》及各類專項(xiàng)調(diào)查業(yè)務(wù)操作手冊，編輯應(yīng)知應(yīng)會須知、單位清查常見問題處理辦法，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提升業(yè)務(wù)能力。

下一步，市五經(jīng)普籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)試點(diǎn)工作專班將全面加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，相互配合、齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，在切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員選配、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等各項(xiàng)籌備工作的同時，全力以赴打好國家專項(xiàng)試點(diǎn)關(guān)鍵戰(zhàn)役，嚴(yán)格遵守方案設(shè)計(jì)、認(rèn)真執(zhí)行方法步驟，抓實(shí)抓好每項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高普查試點(diǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、權(quán)威性，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，真正為明年五經(jīng)普全面開展探索可行路徑。

江蘇廣電總臺記者現(xiàn)場提問

【江蘇廣電總臺】

近幾年“三新”經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)普查工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，本次試點(diǎn)對于探索解決普查中的新老問題有哪些創(chuàng)新嘗試？

楊敏 常州市統(tǒng)計(jì)局黨組成員、江蘇省統(tǒng)計(jì)局常州調(diào)查局局長

【楊敏】

感謝您的提問。專項(xiàng)試點(diǎn)在總結(jié)歷次普查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取了多種手段積極探索解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作面臨的一些新老問題。一是研究經(jīng)濟(jì)普查與投入產(chǎn)出調(diào)查統(tǒng)籌開展融合銜接問題。驗(yàn)證通過投入產(chǎn)出調(diào)查電子統(tǒng)計(jì)臺賬收集數(shù)據(jù)的可行性，探索電子統(tǒng)計(jì)臺賬與普查數(shù)據(jù)采集處理軟件之間的數(shù)據(jù)銜接方式，為確保經(jīng)濟(jì)普查和投入產(chǎn)出調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。二是探索如何持續(xù)反映高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程問題。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，研究如何強(qiáng)化以新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)的新型消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，搞清限下批零住餐單位商品零售結(jié)構(gòu)。三是研究疫情防控常態(tài)化形式下的普查登記形式。試行手機(jī)采集、電子證照掃碼、自主填報、行業(yè)智能編碼。例如普查員嘗試?yán)靡苿硬杉疉PP掃描電子營業(yè)執(zhí)照二維碼，驗(yàn)證單位身份，獲取相關(guān)登記信息。提高清查的工作效率與質(zhì)量等等。

【孫潔茹】

由于時間關(guān)系，今天的提問就到這里。如果大家還有關(guān)心的問題，歡迎與市政府新聞辦聯(lián)系。希望媒體朋友深入報道本次發(fā)布會的內(nèi)容，并通過多種形式廣泛宣傳我市經(jīng)濟(jì)普查國家專項(xiàng)試點(diǎn)工作的總體安排、普查內(nèi)容、工作進(jìn)程和階段性成效，營造人人了解普查、支持普查、配合普查的濃厚氛圍。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家。

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