【2023年工作回顧】
不負(fù)眾望，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)歷史性跨越。
預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%左右，邁上萬(wàn)億臺(tái)階，成為全國(guó)人口最少、地域面積較小、人均水平較高的萬(wàn)億之城。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于省均、領(lǐng)跑蘇南，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入680.3億元，增長(zhǎng)7.7%，稅收占比達(dá)86%、全省第一；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5% 左右，增速連續(xù)21個(gè)月保持蘇南第一。
11個(gè)核心發(fā)展指標(biāo)提前兩年實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。
獲評(píng)“全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市”“全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十強(qiáng)市”。
不負(fù)堅(jiān)守，城市能級(jí)實(shí)現(xiàn)大幅躍升。
新能源之都澎湃起勢(shì)，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7500億元左右，整車產(chǎn)量近68萬(wàn)輛，投資熱度全國(guó)第一。
中軸樞紐蔚然成勢(shì)，常泰長(zhǎng)江大橋南接線全線貫通，加速跨江聯(lián)通；滬寧沿江高鐵通車，開啟高鐵新時(shí)代；魏村樞紐擴(kuò)容改建工程交付，長(zhǎng)三角再添通江達(dá)海航運(yùn)大通道。
未來(lái)之城加速蓄勢(shì)，“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、高鐵新城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，南醫(yī)大常州校區(qū)簽約開工，河海大學(xué)常州新校區(qū)建成投用。
不負(fù)期盼，人民生活得到持續(xù)改善。
堅(jiān)決扛起太湖治理上游擔(dān)當(dāng)，太湖湖心區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類、有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最佳，PM2.5濃度絕對(duì)值排名達(dá)到歷史最好水平，獲評(píng)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。
用滿滿煙火氣、濃濃文化味浸潤(rùn)幸福感，十大民生實(shí)事圓滿完成，一批市民群眾關(guān)切的難事、愁事、煩心事得以有效化解。
榮獲兩項(xiàng)“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，《覓渡》入圍中國(guó)電影金雞獎(jiǎng)，各類賽事演出活動(dòng)精彩呈現(xiàn)，常州健兒在杭州亞運(yùn)會(huì)獲得金牌數(shù)全省第二，創(chuàng)歷史最佳成績(jī)。
主要開展了以下六個(gè)方面工作：
（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。階段性稅費(fèi)優(yōu)惠200億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體166萬(wàn)戶次。新增入庫(kù)超 100億元或10億美元項(xiàng)目2個(gè)，超10億元或1億美元項(xiàng)目46個(gè)。實(shí)際使用外資20億美元以上。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3184億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右。獲評(píng)美麗中國(guó)首選旅游目的地、中國(guó)最美夜間文旅消費(fèi)目的地。
?。ǘ┚劢垢叨嘶圃欤涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。預(yù)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)42%以上、保持全省領(lǐng)先。發(fā)放購(gòu)車補(bǔ)貼帶動(dòng)新能源汽車消費(fèi)超120億元，新能源汽車滲透率達(dá)41.4%。新增“燈塔工廠”1家、國(guó)家級(jí)智能工廠3家、國(guó)家5G工廠5家，均實(shí)現(xiàn)零的突破。前瞻布局合成生物、氫能、化合物半導(dǎo)體等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
?。ㄈ┚劢垢咚絽f(xié)同，全面激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重提升至55.3%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至3.4%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)達(dá)68%。招引科技型中小企業(yè)910家，凈增高新技術(shù)企業(yè)1040家、增幅全省第一，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)86家。新增上市企業(yè)8家。引進(jìn)各類人才超12萬(wàn)人。
（四）聚焦高能級(jí)樞紐，持續(xù)提升城鄉(xiāng)顏值內(nèi)涵。地鐵5號(hào)線開工，騰龍大道、中吳大道西延等6條快速路同時(shí)在建。成立物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，常州奔牛國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站區(qū)改擴(kuò)建工程加快實(shí)施，溧陽(yáng)港開港，常金內(nèi)河港直達(dá)聯(lián)通上海深水海港。完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造98個(gè)、棚戶區(qū)改造4948套。新改建公園綠地92.6公頃。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.48萬(wàn)畝，糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”。完成現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)1.48萬(wàn)戶。
（五）聚焦高標(biāo)準(zhǔn)治理，繪就美麗常州生態(tài)畫卷。深入實(shí)施新一輪太湖綜合治理“1+8”行動(dòng)方案，新建污水管網(wǎng)162.6公里、新增污水處理能力7萬(wàn)噸/日，長(zhǎng)蕩湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類、治理經(jīng)驗(yàn)全省推廣。連續(xù)三年獲省污染防治攻堅(jiān)綜合考核優(yōu)秀等次。深化“危污亂散低”綜合治理，整治提升企業(yè)4350家，盤活利用存量建設(shè)用地3萬(wàn)畝。獲評(píng)國(guó)家綠色出行創(chuàng)建達(dá)標(biāo)城市、國(guó)家低碳城市試點(diǎn)優(yōu)良城市。
?。┚劢垢咂焚|(zhì)生活，持之以恒增進(jìn)民生福祉。居民人均可支配收入超6.2萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小至1.80:1左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.47萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)1.4萬(wàn)人。為15.8萬(wàn)老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)，老年助餐點(diǎn)日均助餐1.78萬(wàn)人。新增幼兒園托位3520個(gè)、省級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)13家。新改擴(kuò)建學(xué)校78所，新增學(xué)位4.1萬(wàn)個(gè)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡比例全省第一。市二院陽(yáng)湖院區(qū)二期、市兒童醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目投入使用。創(chuàng)成首批“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”。
【2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)】
主要預(yù)期目標(biāo)：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；
一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右；
實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)高于全省平均；
居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右；
生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降；
主要污染物減排、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降，大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成省下達(dá)任務(wù)。
高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)：
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)56%；
全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.43%；
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)69%；
萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)23件以上。
【2024年重點(diǎn)工作】
（一）在新能源之都建設(shè)上再出發(fā)，譜寫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新篇章。
勇攀新能源產(chǎn)業(yè)高峰。推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8800億元。力爭(zhēng)整車產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛，零部件本地配套率達(dá)35%以上。新增公共和專用充電設(shè)施3500個(gè)，打造中心城區(qū)“1公里充電服務(wù)圈”。
聚力重大項(xiàng)目攻堅(jiān)。招引總投資超100億元或10億美元項(xiàng)目4個(gè)以上。新開工10億元或1億美元項(xiàng)目30個(gè)以上。
加快數(shù)實(shí)融合步伐。以“網(wǎng)聯(lián)”放大“智改數(shù)轉(zhuǎn)”效應(yīng)，實(shí)施新一輪“十百千”工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。建設(shè)智能算力中心，重點(diǎn)打造工業(yè)、能源、醫(yī)療三大智算應(yīng)用示范場(chǎng)景。
競(jìng)逐未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道。深入實(shí)施“合成生物10條”，建好長(zhǎng)三角合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園等重大載體，創(chuàng)建合成生物領(lǐng)域省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。制訂出臺(tái)化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和政策舉措，加快打造龍城芯谷。
?。ǘ┰诳萍甲粤⒆詮?qiáng)上再出發(fā)，譜寫創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新篇章。
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)平臺(tái)載體。深化龍城實(shí)驗(yàn)室與工業(yè)母機(jī)“國(guó)家隊(duì)”共建合作。高水平籌建工業(yè)機(jī)器人、軌道交通兩個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。推動(dòng)常州經(jīng)開區(qū)、溧陽(yáng)高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。
培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。招引科技型中小企業(yè)1200家以上，凈增高新技術(shù)企業(yè)1000家以上。凈增獨(dú)角獸和潛在獨(dú)角獸企業(yè)10家。新增上市企業(yè)20家。
構(gòu)建多層次人才體系。引進(jìn)各類人才超12萬(wàn)人、頂尖人才項(xiàng)目10個(gè)以上、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目400個(gè)以上。面向高科技企業(yè)、高校和科研院所，全面推廣“雙崗互聘”。
促進(jìn)產(chǎn)科教深度融合。持續(xù)開展“科技新長(zhǎng)征”，實(shí)施超 5000萬(wàn)元科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目30個(gè)以上。深入實(shí)施“揭榜掛帥”，組織重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目30個(gè)。高水平建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，新增發(fā)明專利授權(quán)7500件以上。深化國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)。
?。ㄈ┰谌谌搿伴L(zhǎng)三角”上再出發(fā)，譜寫開放合作發(fā)展新篇章。
加快打造交通中軸。開工建設(shè)淮泰常鐵路先導(dǎo)段、鹽泰錫常宜鐵路、地鐵 6號(hào)線一期工程。開工建設(shè)德勝河航道整治、蘇南運(yùn)河“三改二”等工程。加快京滬鐵路常州站東貨場(chǎng)改造提升，推動(dòng)常州港圩塘港區(qū)功能提升，爭(zhēng)取“滬常通”通關(guān)一體化。
著力暢通內(nèi)外循環(huán)。支持跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心。拓展“一帶一路”、RCEP等多元市場(chǎng)，積極推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革國(guó)家試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)服務(wù)外包示范城市、國(guó)家級(jí)新能源外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。打造區(qū)域性消費(fèi)中心。
持續(xù)深化區(qū)域合作。積極融入上海大都市圈，加快布局科創(chuàng)飛地、離岸創(chuàng)新中心。參與沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體建設(shè)。加強(qiáng)蘇錫常協(xié)同發(fā)展，深化蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)，做好東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作。
?。ㄋ模┰诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)上再出發(fā)，譜寫融合協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章。
提升現(xiàn)代化城市品質(zhì)。加快完善提升“兩湖”創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)高鐵新城建設(shè)。實(shí)施城中村改造項(xiàng)目9個(gè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造36個(gè)。新改擴(kuò)建公園綠地70公頃。爭(zhēng)創(chuàng)省城市管理示范市。
建設(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。新建改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝以上，確保糧食種植面積穩(wěn)定在144萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量14億斤以上。培育總產(chǎn)值10億元以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)7個(gè)。全市農(nóng)村居民人均可支配收入力爭(zhēng)突破4.3萬(wàn)元。建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村50個(gè)以上，完成農(nóng)村住房條件改善1.5萬(wàn)戶。
推動(dòng)文商旅深度融合。建成季子文化展示中心、亞細(xì)亞現(xiàn)代影視城改擴(kuò)建、文化宮片區(qū)改造（二期）等項(xiàng)目。推進(jìn)大青果片區(qū)文商旅一體化運(yùn)營(yíng)、茅山旅游度假區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)，加快培育環(huán)球恐龍城、天目湖等世界級(jí)旅游景區(qū)。
?。ㄎ澹┰谯`行“兩山”理念上再出發(fā)，譜寫綠色低碳發(fā)展新篇章。
精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)太湖治理。全面深化太湖綜合治理“1+8”行動(dòng)，城市生活污水收集處理率達(dá)85%以上，農(nóng)村生活污水治理率提升至90%。實(shí)施河流水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)骨干河流一級(jí)支浜全面消劣、國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅱ比例達(dá)40%以上。
不遺余力攻堅(jiān)污染防治。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。加快建設(shè)環(huán)太湖有機(jī)廢棄物示范區(qū)。
持續(xù)用力建設(shè)生態(tài)綠城。堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理，推進(jìn)國(guó)土空間全域綜合整治、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、損毀土地復(fù)墾、重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)整治。深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制省級(jí)試點(diǎn)。
保持定力實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略?？v深推進(jìn)“危污亂散低”綜合治理，騰退盤活土地2.3萬(wàn)畝。加快近零碳工廠、近零碳園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。
?。┰诖蛟臁傲鶄€(gè)常有”上再出發(fā)，譜寫普惠共享發(fā)展新篇章。
推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加靈活多元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬(wàn)人左右，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)1500人以上。開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)5萬(wàn)人次以上。全面推進(jìn)規(guī)范化零工市場(chǎng)建設(shè)。
推動(dòng)社會(huì)保障更加公平持續(xù)。穩(wěn)步提升社保覆蓋人群、待遇水平和服務(wù)質(zhì)量。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，為1萬(wàn)戶老年人家庭提供適老化改造補(bǔ)貼。統(tǒng)籌推進(jìn)幼兒園托幼一體化、普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)、家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)。大力發(fā)展慈善事業(yè)。
推動(dòng)教育醫(yī)療更加優(yōu)質(zhì)均衡。新改擴(kuò)建學(xué)校43所，新增學(xué)位1.13萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)市一院高新院區(qū)、市二院延陵院區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)高水平醫(yī)院和國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。健全院前醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
推動(dòng)文體生活更加豐富便捷。辦好中吳文化藝術(shù)節(jié)等品牌活動(dòng)。積極舉辦中國(guó)羽毛球公開賽、全域馬拉松等賽事活動(dòng)。廣泛開展群眾性文體活動(dòng)。
?。ㄆ撸┰谔嵘举|(zhì)安全水平上再出發(fā)，譜寫和諧穩(wěn)定發(fā)展新篇章。
提升城市安全守護(hù)能力。持續(xù)推進(jìn)“1+29”公共安全體系建設(shè)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。推動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系?？v深推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙打擊整治，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，確保全市群眾安全感穩(wěn)居全省第一方陣。
完善基層社會(huì)治理體系。實(shí)施“精網(wǎng)微格”精準(zhǔn)增效工程，發(fā)展壯大基層治理隊(duì)伍和群防群治力量。建好矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)。提升社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，打造“全科社工”示范窗口。探索“陽(yáng)光信托制”物業(yè)管理模式，提升小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。
有效化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。提高金融監(jiān)管效能，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。持續(xù)做好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
?。ò耍┰谡陨斫ㄔO(shè)上再出發(fā)，譜寫凝心聚力發(fā)展新篇章。
堅(jiān)定信仰錘煉一流品格。鞏固拓展主題教育成果，確保中央決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效。
實(shí)干擔(dān)當(dāng)提供一流服務(wù)。全面落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策，提升惠企政策“非申即享、直達(dá)快享”實(shí)效性和感知度。完善“暢通辦”全生命周期服務(wù)體系，織密“15分鐘政務(wù)便民服務(wù)圈”。優(yōu)化“12345”熱線和人民建議閉環(huán)辦理機(jī)制。
依法履職樹立一流標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域政府立法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提升法治政府建設(shè)水平。嚴(yán)格履行重大行政決策程序，健全專家咨詢制度，提高政府科學(xué)決策、民主決策水平。
廉潔自律展現(xiàn)一流形象。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，樹牢造福人民的政績(jī)觀。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模，強(qiáng)化全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
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