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關于常州綜保區(qū)獲得“海關特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點”的熱點回應

發(fā)布日期：2019-02-15 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認大超大〗

　　元月31日國家稅務總局、財政部、海關總署聯(lián)合下發(fā)《關于進一步擴大賦予海關特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點的公告》（國家稅務總局公告2019年第6號），決定自2019年2月1日起，把常州綜合保稅區(qū)等24個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，納入賦予海關特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點（以下簡稱“一納試點”）的范圍。
　　問：“一納試點”的背景是什么？
　　答：海關特殊監(jiān)管區(qū)域是我國開放經濟發(fā)展的先行區(qū)，為奠定我國貿易大國地位、提升國際分工水平作出了重要貢獻。近年來，隨著全球經濟形勢的變化，國內經濟結構的調整，以及營改增政策的全面實施，綜保區(qū)內許多企業(yè)從單純的生產加工，兩頭在外的“V”模式，逐步增加了國內采購、國外采購分銷、委內加工等業(yè)務，但成本增加，從優(yōu)勢轉為劣勢。因此，區(qū)內企業(yè)強烈希望能夠轉向統(tǒng)籌國內國外“兩種資源、兩個市場”，集生產加工、配送集成等多種功能的“X”型模式，其能被認定為一般納稅人。
　　問：“一納試點”具體是指什么？
　　答：試點區(qū)域內符合增值稅一般納稅人登記管理有關規(guī)定的企業(yè)，可自愿向試點區(qū)域所在地主管稅務機關、海關申請成為試點企業(yè)，向主管稅務機關依法辦理增值稅一般納稅人資格登記。試點企業(yè)包括生產企業(yè)和外貿企業(yè)。在稅收政策上分為銷售貨物、購進貨物、進口自用設備及特殊情形等幾個方面，除財政部、海關總署、國家稅務總局另有規(guī)定外，適用區(qū)外關稅、增值稅、消費稅的法律、法規(guī)。
　　問：“一納試點”的主要內容是什么？
　　答：試點企業(yè)由入區(qū)退稅改為離境退稅；按區(qū)內區(qū)外稅負公平的要求調整了試點企業(yè)進口設備政策；繼續(xù)保留了區(qū)內企業(yè)保稅貨物的保稅功能；允許非保稅貨物入區(qū)；允許試點企業(yè)貨物內銷；區(qū)外加工貿易維持原政策不變；加征緩稅利息。
　　問：“一納試點”落地對常州綜保區(qū)有什么好處？
　　答：常州綜保區(qū)獲該資格試點后，區(qū)內企業(yè)將享受五大政策優(yōu)勢：一是賦予海關特殊監(jiān)管區(qū)域試點企業(yè)增值稅一般納稅人資格；二是試點企業(yè)從海關特殊監(jiān)管區(qū)域外購進貨物，可索取增值稅專用發(fā)票；三是試點企業(yè)進口貨物繼續(xù)適用保稅政策；四是試點企業(yè)出口貨物，在貨物實際離境后申請退稅。試點企業(yè)向試點區(qū)域內非試點企業(yè)銷售貨物，除未經加工的保稅貨物外，視同出口辦理退稅；五是試點企業(yè)進口自用設備（包括機器設備、基建物資和辦公用品）時，暫免征收進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
　　問：“一納試點”落地，常州綜保區(qū)將如何推進此項工作？
　　答：試點政策落地后，常州綜保區(qū)積極行動起來，已分別與海關、稅務進行溝通與對接，將進一步加強對政策的學習和研究，強化精準宣傳和引導，不斷增強承接政策的能力，認真貫徹落實好試點政策，使“政策紅包”能真正惠及企業(yè)。加強政策學習研究。深入開展常州綜保區(qū)“一般納稅人資格”試點工作的總體研究，積極對接稅務部門，盡快掌握“一般納稅人資格”相關政策和操作細則；加強與昆山綜保區(qū)等前兩批納入試點的兄弟園區(qū)的溝通和學習，了解具體的操作辦法和作業(yè)流程。強化精準宣傳引導。3月初，將邀請海關、稅務等業(yè)務部門開展“一般納稅人資格試點”政策宣講會，對“一般納稅人資格”試點政策落地實施中的疑慮或困惑進行答疑解惑；引導企業(yè)合理利用試點政策，算好“兩筆帳”，第一要算好“成本的細帳”，算好細帳才能研判執(zhí)行試點政策對企業(yè)的利弊與優(yōu)劣，第二要算好“發(fā)展的大帳”，立足企業(yè)中長期發(fā)展來了解試點政策，立足對國內國外市場的拓展來分析試點政策，并以此確保實現(xiàn)試點政策優(yōu)勢的最大化。增強承接政策能力。建議建立海關、稅務、商務、綜保區(qū)等部門協(xié)商聯(lián)動機制，發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，加大協(xié)調力度，加速推進操作細則和配套制度的出臺；按照相關要求，加快完善硬件設施和軟件系統(tǒng)，不斷優(yōu)化通關服務。

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