為牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治“三年大灶”圓滿收官，按照全區(qū)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法年活動(dòng)總體部署，2022年5月，常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）應(yīng)急管理局開(kāi)展了全區(qū)二季度安全生產(chǎn)異地執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)法主基調(diào)，奏響異地執(zhí)法“四部曲”，以強(qiáng)有力的執(zhí)法手段嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，保障全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是執(zhí)法對(duì)象精準(zhǔn)，筑牢隱患“防火墻”。圍繞減少執(zhí)法層級(jí)、不重復(fù)執(zhí)法的要求，本次異地執(zhí)法活動(dòng)主動(dòng)承接區(qū)級(jí)年度重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象，依托工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)，聚焦涉爆粉塵、金屬熔融、涉氨制冷等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的行業(yè)領(lǐng)域，將固有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)突出、管控能力不足、易形成重大隱患、發(fā)生事故概率較高等情形的25家企業(yè)作為執(zhí)法對(duì)象。除此之外，還將35家鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象納入執(zhí)法范圍，以消除重大事故隱患為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二是執(zhí)法事項(xiàng)精準(zhǔn)，種好重點(diǎn)“責(zé)任田”。依照應(yīng)急管理部確定的重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，結(jié)合《常州市安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》，提前制定現(xiàn)場(chǎng)方案，涵蓋事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、要害部位和安全薄弱環(huán)節(jié)，在原有40余項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)上，額外增加了10余項(xiàng)檢查內(nèi)容，側(cè)重粉塵清掃、熔煉場(chǎng)所安全設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品存放管理、應(yīng)急救援器材設(shè)施、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施等現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)隱患，精準(zhǔn)有效排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是檢查方式精準(zhǔn)，調(diào)好執(zhí)法“監(jiān)測(cè)儀”。采用“異地檢查、屬地辦案”的方式，著力破解安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查難題。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，大力推行“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過(guò)程在場(chǎng)”“執(zhí)法人員+專(zhuān)家”“三位一體”執(zhí)法模式。積極創(chuàng)新辦案方式，協(xié)調(diào)勞動(dòng)部門(mén)，使用“非現(xiàn)場(chǎng)”方式辦理一起焊工無(wú)證典型違法案件。在執(zhí)法中貫徹“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念，堅(jiān)持普法與處罰相結(jié)合，強(qiáng)化“說(shuō)理式”執(zhí)法和以案說(shuō)法，提升管理人員依法守法水平，助推企業(yè)安全發(fā)展。

四是處罰懲戒精準(zhǔn)，織好整改“保障網(wǎng)”。對(duì)于查出的問(wèn)題，檢查組當(dāng)場(chǎng)反饋問(wèn)題意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改措施，確保隱患精準(zhǔn)閉環(huán)到位。對(duì)于存在的違法行為，檢查組從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)查處，精準(zhǔn)實(shí)施“一案雙查”機(jī)制，既處罰責(zé)任單位，又追究企業(yè)監(jiān)管責(zé)任人，對(duì)違法行為“零容忍”。對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)和個(gè)人，精準(zhǔn)實(shí)施失信懲戒和媒體曝光。涉及刑事犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。及時(shí)開(kāi)展整改“回頭看”工作，逐項(xiàng)復(fù)查驗(yàn)收，讓問(wèn)題得到真解決，確保檢查一家提升一家。

此次異地專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員100人次，累計(jì)檢查企業(yè)60余家，共發(fā)現(xiàn)安全隱患240余項(xiàng)，擬立案調(diào)查40余件，重大隱患立案率100%，“一案雙罰”占比超30%。此項(xiàng)活動(dòng)既是一次全區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的“再發(fā)力”，一次全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)問(wèn)題的“大體檢”，同時(shí)也是一次執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)大練兵的“好契機(jī)”。下一步，區(qū)應(yīng)急管理局將不負(fù)使命，持續(xù)發(fā)力，當(dāng)好“守夜人”，為新北區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

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