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為充分發(fā)揚(yáng)民主，提高立法質(zhì)量，使制定出臺(tái)的地方性法規(guī)更切合本地實(shí)際，更加科學(xué)、合理、可行，現(xiàn)對(duì)《常州市濕地保護(hù)條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿）公開征求意見(jiàn)，您可于2020年9月18日前將書面意見(jiàn)或建議以郵寄或郵件方式反饋。
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附件：《常州市濕地保護(hù)條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿）
常州市自然資源和規(guī)劃局
2020年8月17日
附件：
常州市濕地保護(hù)條例（草案）
（征求意見(jiàn)稿）
目 錄
第一章總則
第二章規(guī)劃與名錄
第三章保護(hù)與利用
第四章監(jiān)督與管理
第五章法律責(zé)任
第六章附則
第一章總則
第一條【立法目的】為了加強(qiáng)常州市自然濕地和人工濕地保護(hù)和管理，維護(hù)和改善自然濕地生態(tài)功能，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)《江蘇省濕地保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】在本市行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
第三條【概念定義】本條例所稱濕地，包括自然濕地及人工濕地。其中自然濕地包括湖泊濕地、河流濕地、沼澤濕地等，人工濕地包括庫(kù)塘濕地、輸水河、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等。
本條例所稱濕地資源，是指濕地范圍內(nèi)依賴于濕地存在的生物資源及非生物資源，如水資源、景觀資源等。
第四條【保護(hù)原則】濕地保護(hù)和管理遵循全面保護(hù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條【協(xié)調(diào)機(jī)制】市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)管理納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)和社會(huì)共同參與的濕地保護(hù)機(jī)制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。濕地保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)和濕地生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條【管理體制】濕地保護(hù)實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的管理體制。市、轄市（區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)。市、轄市（區(qū)）自然資源和規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、科研監(jiān)測(cè)等管理工作，并成立專門的濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或職能部門。
市人民政府成立濕地保護(hù)委員會(huì)，由自然資源和規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、發(fā)展改革、旅游、文化、科技等有關(guān)部門組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及濕地保護(hù)的重大事項(xiàng)及相關(guān)工作。
第七條【責(zé)任分工】自然資源和規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定，作為相應(yīng)濕地的行政主管部門，做好濕地保護(hù)工作：
（一）自然資源和規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)濕地名錄管理、濕地自然公園和濕地保護(hù)小區(qū)的保護(hù)和管理、濕地資源調(diào)查、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地征占用審核批復(fù)等；負(fù)責(zé)做好濕地保護(hù)規(guī)劃工作，對(duì)常州市自然濕地依法確權(quán)登記，會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)濕地合理利用。
（二）水利主管部門負(fù)責(zé)河流、湖泊、水庫(kù)等濕地的蓄水滯洪、水源補(bǔ)給等工作；
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)管理和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，保持濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性；負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和重要漁業(yè)水域，維護(hù)濕地生物多樣性；負(fù)責(zé)濕地及周邊區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，減少因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的濕地生態(tài)環(huán)境污染。
（四）生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)開展?jié)竦丶皡R入濕地水體的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)估及污染源控制等工作，監(jiān)督和管理飲用水水源保護(hù)區(qū)水生態(tài)安全，定期開展?jié)竦厣锒鄻有哉{(diào)查、觀測(cè)和評(píng)估。
財(cái)政、發(fā)展改革、旅游、文化、科技等其他行政主管部門按照職能分工配合做好濕地保護(hù)工作，明確濕地保護(hù)的重要性。
濕地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)濕地負(fù)有保護(hù)責(zé)任，應(yīng)依法做好轄區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)的相關(guān)工作。
濕地建設(shè)和管理單位負(fù)責(zé)濕地的日常管理，組織實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)和管理濕地資源，實(shí)施和管理濕地內(nèi)的科研、監(jiān)測(cè)、參觀、考察和生態(tài)旅游等活動(dòng)。
第八條【宣傳教育】市、轄市（區(qū)）人民政府及自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)重視以濕地為載體的自然教育工作，普及濕地保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。
第九條【公眾參與】鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)、投資等多種形式參與濕地保護(hù)。對(duì)濕地保護(hù)作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、轄市（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞、侵占濕地的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章規(guī)劃與名錄
第十條【濕地保護(hù)規(guī)劃編制和銜接】市、轄市（區(qū)）自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，同時(shí)報(bào)上級(jí)自然資源和規(guī)劃行政主管部門備案。
濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間總體規(guī)劃，并與其它相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第十一條【濕地保護(hù)和修復(fù)】市、轄市（區(qū)）自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃，組織對(duì)退化和遭破壞的濕地進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，指導(dǎo)并督促有關(guān)部門、單位采取污染控制、植被恢復(fù)、濕地動(dòng)物棲息地恢復(fù)、水源補(bǔ)給、退耕（圩）還濕等措施進(jìn)行科學(xué)修復(fù)。
第十二條【濕地名錄和分級(jí)保護(hù)】濕地實(shí)行名錄管理和分級(jí)保護(hù)制度。
濕地名錄應(yīng)當(dāng)明確濕地的名稱、范圍、類型、保護(hù)級(jí)別、主管部門、管理單位。
根據(jù)濕地生態(tài)功能、生物多樣性和生態(tài)價(jià)值的重要性，濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地、市級(jí)重要濕地。
第十三條【省級(jí)及以上重要濕地名錄確定和調(diào)整】國(guó)家重要濕地和省級(jí)重要濕地的確定及調(diào)整、核減、增加，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條【市級(jí)重要濕地名錄確定和調(diào)整】市級(jí)重要濕地名錄的確定及調(diào)整、核減、增加，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
未被認(rèn)定為省級(jí)以上重要濕地，符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為市級(jí)重要濕地：
（一）面積一百公頃以上的湖泊濕地；
（二）面積十公頃以上沼澤濕地；
（三）寬度十米以上、長(zhǎng)度十千米以上的河流濕地；
（四）面積一百公頃以上或庫(kù)容量一千萬(wàn)立方米以上或飲用水水源保護(hù)區(qū)及備用飲用水源地的庫(kù)塘濕地；
（五）其他具有重要保護(hù)價(jià)值的濕地。
第十五條【一般濕地和小微濕地確定】未被認(rèn)定為市級(jí)以上重要濕地且面積在八公頃以上的，可認(rèn)定為一般濕地。八公頃以下、零點(diǎn)一公頃以上的，可以認(rèn)定為小微濕地。
生態(tài)狀況較好的小微濕地可列入備用濕地儲(chǔ)備庫(kù)，作為濕地征占用的濕地資源補(bǔ)償。市級(jí)自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目占用濕地的計(jì)劃，確定和調(diào)整列入儲(chǔ)備庫(kù)的備用濕地名錄和總面積，負(fù)責(zé)組織備用濕地收儲(chǔ)方案編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
市自然資源和規(guī)劃行政主管部門根據(jù)征占用濕地補(bǔ)償和小微濕地等情況，對(duì)備用濕地儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)補(bǔ)充更新，每年集中組織備用濕地的調(diào)入、調(diào)出，確保儲(chǔ)備庫(kù)滿足征占用濕地補(bǔ)償需要，保證備用濕地生態(tài)質(zhì)量。
第三章保護(hù)與利用
第十六條【生態(tài)紅線制度】各級(jí)人民政府應(yīng)確保列入國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線及省級(jí)生態(tài)空間管控區(qū)域范圍內(nèi)的濕地生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。
第十七條【濕地保護(hù)方式】市、轄市（區(qū)）人民政府通過(guò)建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地自然公園、濕地保護(hù)小區(qū)等保護(hù)方式，對(duì)本市濕地進(jìn)行保護(hù)，逐步完善本市濕地保護(hù)體系。
各類濕地保護(hù)方式的設(shè)立和調(diào)整，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類濕地保護(hù)方式的功能定位，合理分區(qū)，實(shí)行差別化管控，進(jìn)一步增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。
第十八條【勘界定標(biāo)】市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)邊界勘定方案、確認(rèn)程序和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地自然公園、濕地保護(hù)小區(qū)等受保護(hù)濕地開展勘界立標(biāo)工作，在重要地段設(shè)立界樁和標(biāo)識(shí)牌，并建立矢量數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十九條【長(zhǎng)江省級(jí)重要濕地保護(hù)】長(zhǎng)江省級(jí)重要濕地的保護(hù)應(yīng)加大自然岸線的保護(hù)力度，有效保護(hù)長(zhǎng)江洪泛平原濕地，促進(jìn)長(zhǎng)江岸線生物棲息地恢復(fù)，推動(dòng)長(zhǎng)江沿江生態(tài)防護(hù)林、水土保持林建設(shè)，禁止在長(zhǎng)江沿江圍墾自然濕地和建設(shè)污染水生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。
對(duì)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定可利用的長(zhǎng)江岸線，應(yīng)嚴(yán)格按照保護(hù)要求，控制開發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度，提升岸線使用效率。
第二十條【湖泊重要濕地保護(hù)】太湖、長(zhǎng)蕩湖、滆湖及溧陽(yáng)天目湖國(guó)家濕地公園等省級(jí)重要濕地的保護(hù)和管理，應(yīng)維護(hù)太湖流域湖西區(qū)湖泊生態(tài)系統(tǒng)完整性，保護(hù)和恢復(fù)湖泊自然濱岸帶，提高湖泊自然岸線率；增強(qiáng)河湖連通性，控制水體富營(yíng)養(yǎng)化，改善湖泊水生態(tài)環(huán)境，提升湖泊濕地生態(tài)功能。
省級(jí)重要濕地所在區(qū)域人民政府，應(yīng)在候鳥越冬期間加強(qiáng)候鳥保護(hù)，開展宣傳活動(dòng)，打擊獵捕候鳥和破壞候鳥類生境的違法行為，保護(hù)和恢復(fù)適宜鳥類棲息的湖濱灘地；引導(dǎo)周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合理開展種養(yǎng)殖活動(dòng)，禁止非法養(yǎng)殖和捕撈，保護(hù)和恢復(fù)湖泊濕地魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和繁殖區(qū)等生境，維護(hù)濕地生物多樣性。
第二十一條【其他河流濕地保護(hù)】丹金溧漕河、中河、蕪申運(yùn)河等河流濕地的保護(hù)和管理，應(yīng)提高河流水文連通性，在不妨礙河道堤防安全、河勢(shì)穩(wěn)定、行洪暢通的前提下，增加河流自然岸線率、自然濱岸帶寬度和曲度，減少河流的硬質(zhì)化和渠道化；恢復(fù)濱岸植被緩沖帶，增強(qiáng)河流凈化、攔截、過(guò)濾地表徑流的生態(tài)功能。
對(duì)于主要河流交匯處、入湖口、重點(diǎn)污染防治河段等區(qū)域，鼓勵(lì)開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。
第二十二條【庫(kù)塘濕地保護(hù)】向陽(yáng)水庫(kù)、大溪水庫(kù)、沙河水庫(kù)、茅東水庫(kù)等庫(kù)塘濕地的保護(hù)和管理，應(yīng)加強(qiáng)集水區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，禁止生活生產(chǎn)污水直接排放，控制農(nóng)業(yè)面源污染排入；加強(qiáng)庫(kù)塘濕地源頭河流的保護(hù)和恢復(fù)，保證源頭充足的水量和良好的水質(zhì)；注重水源涵養(yǎng)林的樹種選擇和林相改造，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林的保育和管理。
第二十三條【自然濕地確權(quán)】市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江干流、太湖、長(zhǎng)蕩湖、滆湖、京杭大運(yùn)河常州段等濕地的確權(quán)、登記、發(fā)證等工作。
通過(guò)確權(quán)登記，明確長(zhǎng)江干流、太湖、長(zhǎng)蕩湖、滆湖、京杭大運(yùn)河常州段等范圍內(nèi)登記單元范圍線、濕地斑塊數(shù)量、質(zhì)量、種類、產(chǎn)權(quán)邊界等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況，以及生態(tài)紅線、取水許可、入河排污口設(shè)置審批等關(guān)聯(lián)用途管制要求。
第二十四條【重要濕地內(nèi)禁止行為】除法律、法規(guī)有特別規(guī)定外，禁止在重要濕地內(nèi)從事下列行為：
（一）開（圍）墾、填埋濕地；
（二）挖砂、取土、開礦、挖塘、燒荒；
（三）引進(jìn)外來(lái)物種或者放生動(dòng)物；
（四）破壞野生動(dòng)物棲息地以及魚類洄游通道；
（五）采集野生植物；
（六）撿拾鳥卵、搗毀野生鳥巢，采用滅絕性方式捕撈魚類或者其他水生生物；
（七）采用滅絕性方式獵捕、殺害野生鳥類或者其他野生動(dòng)物；
（八）傾倒、堆放固體廢棄物，排放未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水以及其他有毒有害物質(zhì)。
（九）取用或者截?cái)酀竦厮矗?
（十）破壞濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)施和管理服務(wù)設(shè)施；
（十一）其他破壞濕地的行為。
第二十五條【濕地合理利用】在確保濕地生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變的前提下，濕地資源可以進(jìn)行合理利用。
利用濕地資源從事科學(xué)研究、生態(tài)旅游、科普教育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，避免影響或降低濕地生態(tài)功能。
第二十六條【濕地征占用】納入國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線的濕地，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因交通、能源、通訊、水利等國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需占用、征收國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍外的國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地或者改變用途的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因交通、能源、通訊、水利等國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需占用、征收國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍外的非國(guó)家、省級(jí)重要濕地的濕地或者改變用途的，用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并按照先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡的原則制定濕地保護(hù)與恢復(fù)方案。有關(guān)行政主管部門在辦理審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市自然資源和規(guī)劃行政主管部門意見(jiàn)。市自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具意見(jiàn)。
第二十七條【征占用濕地修復(fù)】經(jīng)批準(zhǔn)占用、征收濕地的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照濕地恢復(fù)建設(shè)方案，在備用濕地儲(chǔ)備庫(kù)選擇并修復(fù)不少于占用面積、質(zhì)量相當(dāng)且具備相應(yīng)生態(tài)功能的濕地。
第二十八條【臨時(shí)占用濕地及修復(fù)】因依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目施工確需臨時(shí)占用濕地的，用地單位應(yīng)當(dāng)制定濕地臨時(shí)占用方案，明確臨時(shí)占用濕地的范圍、期限、用途、相應(yīng)的保護(hù)措施以及使用期滿后的恢復(fù)方案等。有關(guān)行政主管部門在批準(zhǔn)臨時(shí)占用濕地申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)征求相應(yīng)自然資源和規(guī)劃行政主管部門的意見(jiàn)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用濕地的，不得修筑永久性建筑物、構(gòu)筑物，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。
臨時(shí)占用濕地的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。臨時(shí)占用期限屆滿，用地單位應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)與恢復(fù)方案及時(shí)修復(fù)濕地。
因防洪搶險(xiǎn)等突發(fā)事件需要占用濕地的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十九條【修復(fù)補(bǔ)償】經(jīng)批準(zhǔn)占用濕地，或者按照規(guī)定修復(fù)、補(bǔ)建濕地，造成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益損失的，市、轄市（區(qū)）人民政府依法予以補(bǔ)償；對(duì)生產(chǎn)、生活造成影響的，應(yīng)當(dāng)作出妥善安排。
第四章監(jiān)督與管理
第三十條【考核目標(biāo)】本市實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全濕地保護(hù)考核和責(zé)任追究制度，將各轄區(qū)內(nèi)的濕地保有量、自然濕地保護(hù)率、濕地修復(fù)面積、濕地生態(tài)狀況等濕地保護(hù)成效指標(biāo)納入本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)考核體系，定期對(duì)下級(jí)人民政府及有關(guān)部門濕地保護(hù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
第三十一條【執(zhí)法協(xié)作】市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)和管理的隊(duì)伍建設(shè)，建立多部門濕地保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由濕地保護(hù)委員會(huì)根據(jù)濕地保護(hù)和管理工作的需要實(shí)施綜合行政執(zhí)法。
第三十二條【突發(fā)事件應(yīng)對(duì)】市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)小組，及時(shí)處理濕地內(nèi)發(fā)生的污染或突發(fā)事件，采取有效措施，及時(shí)消除危害。
因自然災(zāi)害造成濕地生態(tài)特征退化的，濕地突發(fā)事件應(yīng)對(duì)小組應(yīng)當(dāng)報(bào)告市、轄市（區(qū)）人民政府，由同級(jí)人民政府及時(shí)采取科學(xué)的技術(shù)措施，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。
第三十三條【生態(tài)補(bǔ)償制度】市人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增加濕地保護(hù)補(bǔ)償資金投入，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。濕地生態(tài)補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法由市人民政府制定。
第三十四條【管理檔案和舉報(bào)制度】自然資源和規(guī)劃行政主管部門及其濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制濕地保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)和修復(fù)工作，建立濕地保護(hù)和管理檔案，建立監(jiān)督舉報(bào)制度接收濕地保護(hù)相關(guān)的投訴和舉報(bào)等工作。
第三十五條【濕地監(jiān)測(cè)和調(diào)查】市自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立濕地監(jiān)測(cè)和濕地資源信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，掌握濕地資源動(dòng)態(tài)變化，完善濕地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，重點(diǎn)建立長(zhǎng)江、長(zhǎng)蕩湖、滆湖、太湖、溧陽(yáng)天目湖國(guó)家濕地公園等省級(jí)重要濕地監(jiān)測(cè)站，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化水平，建立健全濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系；并會(huì)同有關(guān)部門，按國(guó)家及省相關(guān)部署定期開展?jié)竦刭Y源普查和重要濕地調(diào)查評(píng)估，摸清濕地資源的生態(tài)特征和利用狀況。
第三十六條【管護(hù)員制度】市、轄市（區(qū)）可建立濕地生態(tài)管護(hù)員制度，在重要濕地區(qū)域優(yōu)先實(shí)施。
第五章法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 違反本條例二十一、二十二條規(guī)定，由濕地所在地的轄市（區(qū)）自然資源和規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）擅自圍墾、圈占、填埋濕地的，或挖塘、取土、燒荒、開礦、采石、挖砂的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；
（二）破壞濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備和管理服務(wù)設(shè)施，處以損失金額一倍至三倍罰款。
第三十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用或者改變濕地用途的，由自然資源和規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以非法占用或者改變用途濕地每平方米一百元以上二百元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定，臨時(shí)占用濕地期限屆滿后，用地單位未按照濕地恢復(fù)方案及時(shí)恢復(fù)的，由自然資源和規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)；逾期未恢復(fù)或者拒不恢復(fù)的，處以未恢復(fù)濕地每平方米一百元以上二百元以下罰款。
第四十一條 當(dāng)事人違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，逾期不改正違法行為的，有關(guān)行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定實(shí)施代履行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，相關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第六章附則
第四十二條 本條例自 年 月 日起試行。
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