一、出臺(tái)背景
我市于2016年出臺(tái)了《常州市社會(huì)力量承辦市運(yùn)動(dòng)隊(duì)(訓(xùn)練點(diǎn))管理暫行辦法》和《常州市運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目基層訓(xùn)練點(diǎn)管理暫行辦法》,對(duì)規(guī)范運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理、加強(qiáng)教練員和運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍建設(shè)起到了一定的作用。近幾年,我市競(jìng)技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,多元化辦隊(duì)模式快速推進(jìn),奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)項(xiàng)目有所調(diào)整,在2019年12月出臺(tái)的《常州市社會(huì)力量承辦市運(yùn)動(dòng)隊(duì)(訓(xùn)練點(diǎn))管理辦法》(常體規(guī)〔2019〕3號(hào))文件,已不能滿足目前的管理需求。2022年8月,市體育局、教育局印發(fā)了《常州市社會(huì)力量承辦市運(yùn)動(dòng)隊(duì)(訓(xùn)練點(diǎn))管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)(常體規(guī)〔2022〕號(hào))。
二、編制依據(jù)
《辦法》是依據(jù)《常州市財(cái)政局 常州市體育局關(guān)于調(diào)整我市運(yùn)動(dòng)員助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于對(duì)獲得全國(guó)以上比賽名次的運(yùn)動(dòng)員教練員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)示的批復(fù)》等文件規(guī)定,在原《常州市社會(huì)力量承辦市運(yùn)動(dòng)隊(duì)(訓(xùn)練點(diǎn))管理辦法》(常體規(guī)〔2019〕3號(hào))的基礎(chǔ)上,參照其他省市先進(jìn)做法并結(jié)合本市實(shí)際進(jìn)行完善制定的。
三、主要內(nèi)容
為鼓勵(lì)社會(huì)力量承辦市級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)(訓(xùn)練點(diǎn)),維護(hù)社會(huì)辦隊(duì)機(jī)構(gòu)、教練員及其他體育工作者、受培訓(xùn)者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)辦隊(duì)事業(yè)健康發(fā)展,為我市競(jìng)技體育高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。《辦法》共三十五條,主要內(nèi)容如下:
(一)明確《辦法》的申報(bào)及審核:辦隊(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格和獨(dú)立銀行賬戶,評(píng)審合格后對(duì)外公布。
(二)明確《辦法》的注冊(cè)管理:運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)遵循“誰(shuí)訓(xùn)練、誰(shuí)注冊(cè)、誰(shuí)受益”原則,教練員注冊(cè)依法先簽訂勞動(dòng)合同。
(三)明確《辦法》的訓(xùn)練與參賽:運(yùn)動(dòng)員每年人均至少開(kāi)展600個(gè)小時(shí)的業(yè)余訓(xùn)練,辦隊(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組隊(duì)參加各級(jí)各類比賽。
(四)明確《辦法》的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助:經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助有參賽經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員科醫(yī)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等,并明確了補(bǔ)助人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。
(五)明確《辦法》的獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)辦隊(duì)機(jī)構(gòu)及運(yùn)動(dòng)員、教練員的獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)明確《辦法》的相關(guān)處罰:如不主動(dòng)接受江蘇省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)選拔、違反賽風(fēng)賽紀(jì)和違反興奮劑相關(guān)規(guī)定等,將取消辦隊(duì)機(jī)構(gòu)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),情節(jié)嚴(yán)重的將取消其辦隊(duì)機(jī)構(gòu)資格。
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