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市政府關(guān)于印發(fā)《常州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

相關(guān)解讀：

圖解-《常州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》

《常州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》視頻解讀

常州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)新聞通氣會(huì)實(shí)錄

近日，為推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，市生態(tài)環(huán)境局牽頭起草了《常州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），現(xiàn)將文件解讀如下：

一、出臺(tái)背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大氣污染防治工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，要采取綜合措施，加快消除重污染天氣，守護(hù)好美麗藍(lán)天。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等26個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定了《空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），并于2023年11月30日由國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施。作為國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，我省根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》要求，提出了更嚴(yán)的任務(wù)措施、更多的政策支持和更高的目標(biāo)要求。2024年7月11日，《江蘇省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)，提出到2025年，全省PM_2.5濃度總體達(dá)標(biāo)，重度及以上污染天數(shù)比率不高于0.2%，各設(shè)區(qū)市PM_2.5濃度比2020年下降10%，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

近年來(lái)，常州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2022年、2023年P(guān)M_2.5濃度連續(xù)兩年達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾的藍(lán)天獲得感、幸福感顯著提升。但現(xiàn)階段大氣治理的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，秋冬季PM_2.5污染依然突出，大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，我市在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以降低PM_2.5濃度為主線，聚焦產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排，傳承延續(xù)了近年來(lái)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)立足我市新能源之都建設(shè)充分體現(xiàn)常州特色，組織開(kāi)展了《常州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）的編制工作。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要內(nèi)容包括總體要求和重點(diǎn)任務(wù)兩大部分。

總體要求方面，包括指導(dǎo)思想和目標(biāo)指標(biāo)兩部分內(nèi)容。指導(dǎo)思想是以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以降低PM_2.5濃度為主線，大力推動(dòng)氮氧化物和VOCs減排。堅(jiān)持源頭防控、系統(tǒng)治理，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型。目標(biāo)指標(biāo)根據(jù)國(guó)家、省下達(dá)的指標(biāo)要求，到2025年，全市PM_2.5濃度總體達(dá)標(biāo)，PM_2.5濃度比2020年下降10%，基本消除重度及以上污染天氣，空氣質(zhì)量持續(xù)改善；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10％以上，完成省下達(dá)的減排目標(biāo)。

重點(diǎn)任務(wù)共分為九項(xiàng)27條，一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是推進(jìn)能源高效利用，加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展新能源和清潔能源，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯清潔能源替代，推進(jìn)近零碳園區(qū)和近零碳工廠試點(diǎn)建設(shè)。三是優(yōu)化調(diào)整交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運(yùn)輸體系。持續(xù)優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)施綠色車(chē)輪計(jì)劃，強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。四是加強(qiáng)面源污染治理，提高精細(xì)化管理水平。實(shí)施揚(yáng)塵精細(xì)化治理，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。五是強(qiáng)化協(xié)同減排，切實(shí)降低污染物排放強(qiáng)度。強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放與深度治理，推進(jìn)餐飲油煙、惡臭異味專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)大氣氨污染防控。六是完善工作機(jī)制，健全大氣環(huán)境管理體系。開(kāi)展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，提升重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。七是加強(qiáng)能力建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化大氣監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)決策科技支撐，加大技術(shù)攻關(guān)支持力度。八是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制，積極發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用。九是落實(shí)各方責(zé)任，構(gòu)建全民行動(dòng)格局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，落實(shí)各方責(zé)任，推進(jìn)全民行動(dòng)，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的環(huán)境治理體系。

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