發(fā)布時間：2024年4月12日上午10:00

發(fā)布地點：常州市政府惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：常州公安推出護(hù)航“萬億之城再出發(fā)”二十六項措施新聞通氣會

發(fā)布人員：費中華   常州市公安局黨委委員、副局長

                 岳   明   常州市公安局治安支隊支隊長

                 楊偉玉   常州市公安局經(jīng)偵支隊政委

                 呂平洋   常州市公安局巡特警支隊政委

主 持 人：  薛   靜  市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人

新聞發(fā)布會主席臺

薛靜  市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人

【薛 靜】

新聞界的朋友們，大家上午好！

歡迎參加本場新聞發(fā)布會。營造一流營商環(huán)境，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。日前，常州市公安局制定出臺《全市公安機(jī)關(guān)護(hù)航“萬億之城再出發(fā)”二十六項措施》，以實際舉措服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今天，我們很高興邀請到市公安局副局長費中華先生、市公安局治安支隊支隊長岳明先生、經(jīng)偵支隊政委楊偉玉先生、巡特警支隊政委呂平洋先生向大家介紹相關(guān)情況。

首先請費副局長作發(fā)布。

費中華   常州市公安局黨委委員、副局長

【費中華】

各位媒體朋友們，大家好！

首先，歡迎大家來參加今天的新聞發(fā)布會，對各位媒體記者朋友長期以來關(guān)心關(guān)注和支持常州公安工作表示衷心感謝。

為全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞常州市委、市政府中心工作，進(jìn)一步服務(wù)保障全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，為我市“萬億之城再出發(fā)”營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，常州市公安局精心謀劃，制定《全市公安機(jī)關(guān)護(hù)航“萬億之城再出發(fā)”二十六項措施》，推出五“心”服務(wù)，下面，我就其主要內(nèi)容作簡要介紹。

一、優(yōu)化對企服務(wù)更貼心。企有所呼，警有所應(yīng)，我們將堅持暢通警企溝通渠道，不斷簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，降低企業(yè)辦事成本，最大限度激發(fā)市場主體活力。一是建強(qiáng)涉企合成服務(wù)中心。整合經(jīng)偵服務(wù)站、網(wǎng)安工作室、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作室職能，實體運行7家重點綜合警務(wù)服務(wù)中心、改建20家駐企綜合警務(wù)服務(wù)站，提供“集約式”警務(wù)服務(wù)。二是開展對企集中宣防。針對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、職務(wù)侵占、合規(guī)建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制等風(fēng)險，組織拍攝專題宣傳片，開展“集中宣、解難題、促發(fā)展”活動，增強(qiáng)企業(yè)防范意識。三是完善警企聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。選派優(yōu)秀干警擔(dān)任全市1307家星級、專精特新、獨角獸瞪羚等重點企業(yè)警企聯(lián)絡(luò)員，應(yīng)用江蘇公安服務(wù)企業(yè)平臺，及時回應(yīng)、解決企業(yè)訴求。四是提優(yōu)涉企審批服務(wù)。派出所“綜窗”覆蓋率提高至90%以上，設(shè)立市縣所三級“辦不成事”反映窗口，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“免交證辦成事”。五是聚力“高效辦成一件事”。深化開旅館“一件事”改革，配合有關(guān)部門推動企業(yè)信息變更、破產(chǎn)信息核查和注銷登記等“一件事”落地見效。六是做優(yōu)文旅活動服務(wù)品牌。針對文旅市場復(fù)蘇、大型活動增多的情況，我們對重點文旅活動實行“容缺審批”“同類多項一次審批”，全力保障太湖灣音樂節(jié)、全域馬拉松、中吳文化藝術(shù)節(jié)等大型活動。

二、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展更用心。新能源產(chǎn)業(yè)已成為我市的靚麗名片，我們將圍繞新能源汽車產(chǎn)、銷、用各環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢賦能。一是擴(kuò)大新能源車預(yù)查驗試點。制定預(yù)查驗車輛注冊登記指導(dǎo)意見和操作手冊，實時更新預(yù)查驗車輛車型。在理想汽車生產(chǎn)線新增車輛信息采集設(shè)備，做到出廠車型預(yù)查驗全覆蓋。二是推廣新能源車登記“一次辦”。在華東4S店，比亞迪海之里、盛世新景4S店等新能源車銷售門店設(shè)立機(jī)動車登記服務(wù)站，實現(xiàn)購車、選號、上牌一次辦結(jié)。在武進(jìn)方程豹4S店下放互聯(lián)網(wǎng)臨牌核發(fā)業(yè)務(wù)，方便群眾就近申領(lǐng)。三是保障智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉路測。按照 “一校一場一平臺一園區(qū)”功能定位，配合溧陽市政府和常州投資集團(tuán)，在上黃駕考中心建設(shè)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車全場景鏈封閉測試場。四是打造服務(wù)企業(yè)“流動車管所”。為企業(yè)員工及家屬批量辦理車駕管業(yè)務(wù)，常態(tài)開展交管服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動。五是推動新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。推動建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和出臺行業(yè)管理規(guī)范，引導(dǎo)電競酒店、劇本娛樂經(jīng)營場所和網(wǎng)約車、網(wǎng)約房等新型業(yè)態(tài)有序發(fā)展。

三、促進(jìn)人才集聚更暖心。人才是城市的活力之源，我們將以更加寬松的落戶政策、更加優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)，為人才集聚、創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供有力保障。一是助力構(gòu)建多層次人才體系。對接“龍城英才計劃”，進(jìn)一步放寬落戶條件，實現(xiàn)與無錫市居住年限同城化累積互認(rèn)，確保符合條件的在本市經(jīng)常居住人員“愿落盡落”。二是提高戶政“通辦”“網(wǎng)辦”效率。優(yōu)化高頻戶籍事項“全省通辦”、戶口身份證“跨省通辦”業(yè)務(wù)流程，及時發(fā)布全市窗口辦件量，分流窗口業(yè)務(wù)，減少群眾排隊等待時間。三是豐富永居“五星卡”應(yīng)用場景。推動各行業(yè)主管部門開展適配性改造，確保外國人永久居留身份證（五星卡）在我市住、行、消、金、保等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)便利化應(yīng)用，基本達(dá)到等同居民身份證的效果。四是便利來常外國人簽證辦理。外地邀請來華外國人需繼續(xù)在我市停留的，可就近向我市公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請簽證延期換發(fā)補(bǔ)發(fā)，無需返回原邀請單位所在地辦理。在常外國人因正當(dāng)事由需多次出入境的，可申領(lǐng)再入境簽證。五是創(chuàng)新人才公寓“公安管家”服務(wù)。試點居住證快速核發(fā)，提供戶政業(yè)務(wù)咨詢、受理、預(yù)審核等服務(wù)，打造集公安政務(wù)、防范宣傳、治安管理于一體的人才公寓服務(wù)新模式。

四、維護(hù)企業(yè)權(quán)益更盡心。法治是最好的營商環(huán)境。我們將持續(xù)加大對破壞市場秩序、危害營商環(huán)境等違法犯罪的打擊力度，讓企業(yè)和企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。一是高效處置涉企警情。對涉企重大、敏感警情全程跟進(jìn)，推送屬地分局負(fù)責(zé)人及掛鉤聯(lián)系負(fù)責(zé)人重點盯辦，確保穩(wěn)妥高效處置；對非公安管轄涉企警情，流轉(zhuǎn)12345便民服務(wù)熱線處置并跟蹤回訪。二是加強(qiáng)涉企犯罪聯(lián)合治理。聯(lián)動司法、人社等部門，健全線索移送、聯(lián)席會商等機(jī)制，堅決懲治惡意制造勞動糾紛、虛假訴訟等侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為。會同檢法部門優(yōu)化案件移送偵辦流程，嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪。三是嚴(yán)打涉企突出違法犯罪。嚴(yán)打欺行霸市、“套路貸”等涉企黑惡犯罪，快偵快破企業(yè)反映強(qiáng)烈的職務(wù)侵占、商業(yè)賄賂、合同詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、強(qiáng)迫交易等犯罪，建強(qiáng)“龍城惠民鑫”涉詐資金返還專班，加大追贓挽損力度。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪積案清理攻堅，實現(xiàn)新增涉企積案清理率、實體企業(yè)涉稅積案清理率雙“100%”。四是打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“常州樣板”。加強(qiáng)與檢法、市場監(jiān)管等部門商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)作，健全重點知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)單位庫，對國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)商業(yè)秘密體檢全覆蓋，開放商業(yè)秘密案件接報案“綠色通道”，助力我市高水平建成國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。五是規(guī)范涉企執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實異地辦案協(xié)作報備審核機(jī)制，對異地公安來常對企業(yè)和企業(yè)家開展調(diào)查辦案的，開展程序、實體雙審查。規(guī)范刑事強(qiáng)制措施適用和涉案財物處置，推行涉案賬戶“陽光凍結(jié)”和暢通解封解凍申訴渠道，降低對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。

五、筑牢安全屏障更放心。安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的基石，我們立足公安職能推出五方面舉措，營造持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境。一是全力守牢安全生產(chǎn)底線。推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強(qiáng)劇毒、易制爆、易制毒化學(xué)品監(jiān)管；開展打通“生命通道”消防隱患整治攻堅，深化道路交通安全綜合治理，全面遏制重特大安全生產(chǎn)事故。二是實施“安網(wǎng)護(hù)企”行動。對三級及以上信息系統(tǒng)落實“三個一”服務(wù)，即明確一名網(wǎng)警掛鉤聯(lián)系、提供一次網(wǎng)絡(luò)安全體檢、組織一次網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是精準(zhǔn)感知防范金融風(fēng)險。依托公安部經(jīng)偵局?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)偵（常州）戰(zhàn)略中心，健全金融風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警備案單、風(fēng)險提示書、風(fēng)險防范建議書，助企合規(guī)經(jīng)營，保障企業(yè)上市“龍騰行動”。四是保障重大交通項目實施。圍繞軌道交通5號、6號線，機(jī)場改擴(kuò)建、騰龍大道智慧快速路等重大交通工程項目，全面排查消防、物流等方面安全隱患，完善配套交通組織，確保項目順利推進(jìn)。五是提升水域安全服務(wù)水平。對接常州港建設(shè)、德勝河航道提升、魏村樞紐擴(kuò)容改建等工程，加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急救助，助推“水運常州”高質(zhì)量發(fā)展。

以上就是常州公安護(hù)航“萬億之城再出發(fā)”二十六項措施的主要內(nèi)容，全市公安機(jī)關(guān)將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步分解任務(wù)、壓實責(zé)任，全力保障各項措施落地見效，打造更好更優(yōu)的營商環(huán)境，為我市加快鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)公安力量。

我就介紹到這里，謝謝大家！

【薛 靜】

感謝費副局長的發(fā)布，下面請媒體朋友就關(guān)心的問題提問，提問前請舉手示意。

新華日報社記者提問

【新華日報】

請問市公安局巡特警支隊呂平洋政委，公安機(jī)關(guān)在保障我市文藝演出活動，服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面具體有哪些做法？

呂平洋   常州市公安局巡特警支隊政委

【呂平洋】

常州市公安局將大型活動安全監(jiān)管納入全年重點工作，主動服務(wù)保障全市文商旅融合發(fā)展大局，會同市文旅部門建立各監(jiān)管單位為成員的大型演藝活動聯(lián)席會審小組，優(yōu)化審批機(jī)制，簡化審批工作流程，主動上門會診服務(wù)，強(qiáng)化實地檢查和隱患整改，以確保大型活動安全為第一標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新推出“先批后審、過程監(jiān)管、涉危熔斷”的容缺審批機(jī)制，2023年將太湖灣音樂節(jié)、薛之謙演唱會等14項43場次重點文旅產(chǎn)品的受理期限壓縮至3天，最大限度激發(fā)文旅市場活力。

具體來說，容缺審批機(jī)制指的是“先批后審、過程監(jiān)管、及時熔斷”的安全許可模式，考慮到舞臺搭建要到演出前幾天才能結(jié)束，如果按照要求舞臺驗收合格后才出具許可決定，留給主辦單位宣傳銷售的時間極短，因此我們在受理申請后，對材料審查符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、場地核驗具備基本條件的，先期作出安全許可，準(zhǔn)予承辦方開展活動宣傳、售發(fā)票證等工作。與此同時，重點加強(qiáng)對活動籌備過程的監(jiān)管，密切關(guān)注場所設(shè)備、臨建設(shè)施、分區(qū)隔離、應(yīng)急疏散、保安聘用等落實情況，對隱患整改不到位、設(shè)施驗收不合格的，啟動熔斷機(jī)制，變更或撤回安全許可，真正做到“寬進(jìn)嚴(yán)管”。

同時，我們還推出同類多項一次審批服務(wù)，對于同一展覽展銷分季舉辦，或者排球籃球等體育賽事等帶有系列性質(zhì)的活動，實行一次審批、多次告知承諾，減少主辦辦理流程。

現(xiàn)代快報記者現(xiàn)場提問

【現(xiàn)代快報】

請問治安支隊岳明支隊長，我市公安機(jī)關(guān)為加強(qiáng)劇毒、易制爆?；钒踩O(jiān)管開展了哪些舉措？

岳 明   常州市公安局治安支隊支隊長

【岳 明】

感謝您的提問。為推動劇毒易制爆?；繁O(jiān)管智能化，我們在全省范圍內(nèi)首創(chuàng)“危爆物品立體化溯源管控信息系統(tǒng)”，通過標(biāo)識二維碼對兩類?；妨髁苛飨蜷_展全生命周期溯源，實現(xiàn)“應(yīng)用集成一個樞紐、基礎(chǔ)工作一個終端、監(jiān)管質(zhì)態(tài)一網(wǎng)考評”。目前該系統(tǒng)已覆蓋危險物品單位1292家、從業(yè)人員9449名、儲存場所1175處、制成“電子標(biāo)識”32.8萬個，采集傳輸出入庫等使用信息15.6萬條，涉及危險物品流通量153萬噸。憑借“危爆溯源系統(tǒng)”的賦能優(yōu)勢，今年來，全市公安機(jī)關(guān)共檢查劇毒易制爆單位4865次，推動企業(yè)自查5382次，發(fā)現(xiàn)并整改各類安全隱患287處；搭建風(fēng)險預(yù)警模型12個，推送預(yù)警指令587條，消除企業(yè)管理漏洞85個。

同時，我們還堅持“以打促管”，重拳嚴(yán)打?；愤\輸市場亂象。今年來，共破獲普貨車違規(guī)運輸?；沸淌掳讣?起，采取刑事強(qiáng)制措施13人，幫助?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)消除安全隱患，避免在運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。

常州日報記者現(xiàn)場提問

【常州日報】

請問市公安局經(jīng)偵支隊楊偉玉政委，公安經(jīng)偵部門在嚴(yán)打侵害企業(yè)合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)犯罪方面有哪些具體舉措？

楊偉玉    常州市公安局經(jīng)偵支隊政委

【楊偉玉】

公安機(jī)關(guān)是護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，全市公安經(jīng)偵部門將緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈的職務(wù)侵占、挪用資金、商業(yè)賄賂、合同詐騙等涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件，通過分類施策，努力實現(xiàn)破案打擊、追贓挽損和規(guī)范執(zhí)法相統(tǒng)一。我們主要從以下方面入手：一是優(yōu)化手段機(jī)制。健全涉企案件快偵快破、重點案件掛牌督辦等機(jī)制，進(jìn)一步提升涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理質(zhì)效，力爭涉實體企業(yè)案件6個月辦結(jié)率達(dá)70%以上。堅持“以專業(yè)打職業(yè)，以團(tuán)隊打團(tuán)伙”，按照“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”要求，全面構(gòu)建經(jīng)偵情報導(dǎo)偵新型警務(wù)運行模式，對涉企經(jīng)濟(jì)犯罪實施全鏈條、覆蓋性打擊，努力摧網(wǎng)斷鏈、打深打透、打出聲威；二是加強(qiáng)部門聯(lián)動。深化警種融合，匯聚多警種部門技術(shù)、力量和資源，密切與金融、稅務(wù)、住建、海關(guān)、檢法等單位的配合，依托“反洗錢合成作戰(zhàn)中心”“政法一體化平臺”等載體，深化數(shù)據(jù)共享、查辦聯(lián)動等方面的協(xié)作，下好打防挽損“一盤棋”。三是堅持規(guī)范執(zhí)法。建立健全市縣兩級經(jīng)偵案管工作機(jī)制，制定案管工作清單，深化經(jīng)偵受立案改革、落實經(jīng)濟(jì)犯罪案件盯案制度，持續(xù)推進(jìn)涉企案件積案清理，助力企業(yè)“松綁”“減負(fù)”，力爭全年新增涉企積案清理率100%，涉企案件信訪投訴下降15%。

【薛 靜】

由于時間關(guān)系，今天的提問就到這里。如果大家還有感興趣的問題，請與市政府新聞辦聯(lián)系。營商環(huán)境沒有最好，只有更好，歡迎媒體持續(xù)關(guān)注支持常州各地各部門為優(yōu)化營商環(huán)境做出的新努力新舉措，通過你們的廣泛宣傳，為激發(fā)我市經(jīng)營主體活力、提升企業(yè)發(fā)展信心提供有力的輿論支持。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

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