2024年7月3日，常州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于做強(qiáng)龍城金谷 推動(dòng)股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)方案》）的通知。現(xiàn)對(duì)《三年行動(dòng)方案》有關(guān)情況解讀如下。
一、《三年行動(dòng)方案》制定的背景和目的
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和壯大耐心資本的重要論述，聚焦“532”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造龍城金谷2.0發(fā)展新格局，加速創(chuàng)新資本集聚，培育全周期基金產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)“長(zhǎng)期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”支持高水平科技自立自強(qiáng)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，助力“萬(wàn)億之城再出發(fā)”。
二、《三年行動(dòng)方案》主要目標(biāo)
高質(zhì)量建設(shè)龍城金谷，力爭(zhēng)3年內(nèi)，逐步將龍城金谷打造為全市“金融發(fā)展新支點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)強(qiáng)引擎”。一是打造資本集聚發(fā)展格局，到2026年末，全市集聚私募基金管理人超100家、備案私募基金超800家，管理資本規(guī)模超3000億元；全市引進(jìn)權(quán)威榜單上榜投資機(jī)構(gòu)超100家。二是構(gòu)筑資本賦能融合生態(tài)，到2026年末，全市股權(quán)投資規(guī)模超1000億元，助力常州企業(yè)上市超70家；投資合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模超200億元，助力招引十億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超10個(gè)，（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)和“龍城英才計(jì)劃”頂尖人才項(xiàng)目超10個(gè)。三是搭建資本要素協(xié)同體系，搭建新質(zhì)生產(chǎn)力“四庫(kù)三中心”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備超2000個(gè)、上市后備庫(kù)儲(chǔ)備超800家、科技成果轉(zhuǎn)化庫(kù)儲(chǔ)備超300項(xiàng)、投資機(jī)構(gòu)白名單庫(kù)儲(chǔ)備超800家，基本建成資本項(xiàng)目對(duì)接中心、新質(zhì)生產(chǎn)力服務(wù)中心、智力交流協(xié)作中心等要素匹配中心。
三、《三年行動(dòng)方案》工作舉措
工作舉措分為四個(gè)方面十二項(xiàng)舉措：
?。ㄒ唬┐蛟忑埑墙鸸取耙缓硕帱c(diǎn)”發(fā)展新格局。一是調(diào)整優(yōu)化體制機(jī)制，建立龍城金谷發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌全市股權(quán)投資行業(yè)和龍城金谷發(fā)展工作，打造龍城金谷“一核多點(diǎn)”發(fā)展新格局；投資集團(tuán)具體負(fù)責(zé)龍城金谷運(yùn)營(yíng)管理，在各轄市區(qū)設(shè)立“會(huì)客廳”和基金服務(wù)中心；二是加強(qiáng)政策扶持力度，制定重大募資獎(jiǎng)勵(lì)、本地投資獎(jiǎng)勵(lì)、早期投資獎(jiǎng)勵(lì)等多元化扶持措施；三是建立要素支撐體系，建好“四庫(kù)三中心”。
?。ǘI(yíng)造股權(quán)投資行業(yè)新生態(tài)。一是強(qiáng)化政府投資基金引領(lǐng)，持續(xù)壯大“1+3+X”政府投資基金矩陣，引入保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資本，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)大基金支持，強(qiáng)化市、區(qū)兩級(jí)政府投資基金聯(lián)動(dòng)；二是打造全周期私募基金矩陣，吸引國(guó)內(nèi)外知名投資機(jī)構(gòu)設(shè)立天使、VC、PE、并購(gòu)、S基金等基金，完善“4+S”全周期基金矩陣，持續(xù)推進(jìn)QFLP試點(diǎn)工作和QDLP試點(diǎn)創(chuàng)新；三是培育本土投資管理團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)國(guó)資基金管理人與國(guó)內(nèi)頭部機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型本土投資團(tuán)隊(duì)，提高股權(quán)投資機(jī)構(gòu)“在地化”服務(wù)水平。
?。ㄈ?gòu)建產(chǎn)融合作發(fā)展新模式。一是加速發(fā)展產(chǎn)業(yè)CVC，圍繞“1028”產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”模式；二是加速轉(zhuǎn)化科技成果，鼓勵(lì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，鏈接創(chuàng)新資源，支持科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步發(fā)揮常州天使投資基金、龍城英才基金的引導(dǎo)作用，引育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；三是精準(zhǔn)開(kāi)展資本招商，建立“投資機(jī)構(gòu)+園區(qū)”的資本招商合伙人模式，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)垂直領(lǐng)域知名投資機(jī)構(gòu)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，招新引早，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)。
?。ㄋ模┙⒐蓹?quán)投資服務(wù)新范式。一是建立投資數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，聯(lián)合第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)，建成全市投資數(shù)據(jù)管理平臺(tái)；二是提升綜合金融服務(wù)水平，協(xié)同銀行、保險(xiǎn)、信托、證券等金融資源，推動(dòng)投資服務(wù)與融資服務(wù)同向發(fā)力，在龍城金谷集聚發(fā)展股權(quán)投融資相關(guān)財(cái)務(wù)、法律等中介機(jī)構(gòu)；三是做優(yōu)龍城金谷品牌，建立龍城金谷投研學(xué)院，利用三大證券交易所等全國(guó)性平臺(tái)在龍城金谷開(kāi)展活動(dòng)，支持各類有關(guān)協(xié)會(huì)在龍城金谷舉辦高層次活動(dòng)，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)龍城金谷輿論宣傳。
四、《三年行動(dòng)方案》保障措施
創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的“一站式”政務(wù)服務(wù)。完善行業(yè)治理，積極對(duì)接證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，與屬地轄市區(qū)政府建立信息共享機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體行業(yè)自律功能，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康、高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)守不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
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