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關(guān)于印發(fā)《常州市智能制造示范區(qū)培育實(shí)施方案（試行）》的通知

為不斷優(yōu)化智能制造發(fā)展生態(tài)體系，穩(wěn)步提升智能制造發(fā)展水平，打造一批智能制造示范區(qū)，推進(jìn)“國(guó)際化智造名城”建設(shè)，常州市工業(yè)和信息化局印發(fā)了《常州市智能制造示范區(qū)培育實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）。現(xiàn)將《實(shí)施方案》解讀如下：

一、起草背景

智能制造示范區(qū)是指聚焦于我市十大先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，智能制造高端要素匯聚、智能制造技術(shù)廣泛應(yīng)用、智能制造服務(wù)支撐體系完善，具備智能制造、工業(yè)互聯(lián)、協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能等特征的我市工業(yè)園（集中區(qū)）。

2015年以來(lái)我市大力推進(jìn)智能制造，已累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)智能車間294個(gè)，省級(jí)示范智能車間131個(gè)，省級(jí)智能工廠3家，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠11家，省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”基地2家，為培育智能制造示范區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、政策依據(jù)

1.《江蘇省智能制造示范區(qū)培育實(shí)施方案（試行）》（蘇工信裝備〔2018〕33號(hào)）；

2.《常州市工業(yè)智造明星城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（常發(fā)〔2020〕18號(hào)）。

三、總體要求

積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)制造資源集聚，加快區(qū)域智能制造生態(tài)體系建設(shè)，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)高效工作機(jī)制，推動(dòng)制造業(yè)智能化、國(guó)際化、集群化、綠色化、服務(wù)化、品牌化發(fā)展。

四、工作目標(biāo)

到2023年，培育建設(shè)20家以上常州市智能制造示范區(qū)，引導(dǎo)地區(qū)通過(guò)“網(wǎng)格化推進(jìn)”的方法，集中力量推進(jìn)企業(yè)從自動(dòng)化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加速轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)智能制造水平本質(zhì)提升和梯度可持續(xù)發(fā)展。

五、示范條件

智能制造示范區(qū)除需滿足基本條件外，還需滿足智能制造、工業(yè)互聯(lián)應(yīng)用程度、智造服務(wù)水平、工作推進(jìn)機(jī)制方面的指標(biāo)要求，具體如下：

（一）基本條件

1.工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）以交通主干道、河流等為邊界，地理范圍明確，申報(bào)區(qū)域由申報(bào)部門自行劃定。

2.工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不低于50家。

3.工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚集約，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦我市十大先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。

4.工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）企業(yè)發(fā)展質(zhì)效良好，轉(zhuǎn)型成效明顯，年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)中資源集約利用綜合評(píng)價(jià)A類和B類企業(yè)占比超過(guò)90%。

（二）智造水平顯著提升

1.近三年，實(shí)施金額300萬(wàn)元以上智能化技改項(xiàng)目10個(gè)或?qū)嵤┢髽I(yè)數(shù)量占區(qū)域內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的10%以上。

2.至少建成10個(gè)市級(jí)及以上智能車間，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范智能車間和智能工廠。

3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著提升，工業(yè)利潤(rùn)總額增幅和能耗指標(biāo)明顯改善。

（三）工業(yè)互聯(lián)普遍應(yīng)用

1.規(guī)上工業(yè)企業(yè)百兆帶寬專線接入覆蓋率達(dá)100%，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)初步應(yīng)用。

2.規(guī)上工業(yè)企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過(guò)90%，星級(jí)上云率超過(guò)30%，工信部?jī)苫诤献栽u(píng)估參與率超過(guò)50%。

3.企業(yè)信息安全防護(hù)水平顯著提升，未發(fā)生較大以上級(jí)別工業(yè)信息安全事件；

4.企業(yè)數(shù)據(jù)治理能力明顯改善，大數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈卓越提升。

（四）智造服務(wù)體系完善

1.至少組建了一個(gè)致力于示范區(qū)建設(shè)的智能制造專家咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

2.建設(shè)了一個(gè)面向示范區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的智能制造服務(wù)平臺(tái)。

3.智能制造診斷服務(wù)覆蓋示范區(qū)內(nèi)90%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

（五）工作推進(jìn)機(jī)制高效

1.建立常態(tài)化工作組織機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃示范區(qū)智能制造中長(zhǎng)期發(fā)展和階段性推進(jìn)計(jì)劃。

2.建立完善政企及社會(huì)力量多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取高校結(jié)對(duì)、服務(wù)商入駐、行業(yè)協(xié)會(huì)深度參與等措施，整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、人才、創(chuàng)新資源。

3.每個(gè)示范區(qū)確定一位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、建立一個(gè)智能制造咨詢服務(wù)專家智庫(kù)、建立一個(gè)智能制造示范試點(diǎn)企業(yè)庫(kù)、梳理一批企業(yè)智能化改造重點(diǎn)項(xiàng)目、建立一個(gè)智能制造示范區(qū)培育建設(shè)推進(jìn)方案。

六、認(rèn)定程序

常州市智能制造示范區(qū)培育認(rèn)定具體工作程序如下：

（一）市工信局發(fā)布常州市智能制造示范區(qū)培育實(shí)施方案，明確培育方向和建設(shè)內(nèi)容。

（二）市工信局發(fā)布申報(bào)通知，明確申報(bào)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（三）示范區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）向轄市、區(qū)政府工信部門提出培育申請(qǐng)并提交申報(bào)材料。

（四）轄市、區(qū)政府工信部門審核同意后行文報(bào)送至市工信局。

（五）市工信局組織專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，對(duì)滿足示范條件的工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）授予“常州市智能制造示范區(qū)”稱號(hào)，對(duì)滿足示范基本條件的工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）納入培育名單，精準(zhǔn)支持、對(duì)標(biāo)提升。

七、組織實(shí)施

（一）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將智能制造示范區(qū)培育建設(shè)工作納入制造業(yè)數(shù)字化改造提升專班重點(diǎn)任務(wù)。建立完善工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，條線上下協(xié)作，各類機(jī)構(gòu)協(xié)力，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大事項(xiàng)，及時(shí)解決突出問(wèn)題。

（二）落實(shí)各項(xiàng)支持政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶持。

（三）優(yōu)化要素資源保障。及時(shí)掌握示范區(qū)企業(yè)生產(chǎn)要素保障信息，幫助重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目解決生產(chǎn)要素供應(yīng)，實(shí)行差別化要素保障政策，全力破解土地要素制約瓶頸。

（四）加大金融支持力度。全面提升金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效，向制造業(yè)傾斜信貸資源，縮短融資鏈條，緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多金融資本和社會(huì)資本聚焦支持智能制造重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破和技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

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