一、制定的必要性
近年來,殯儀禮炮車噪聲擾民現(xiàn)象受到百姓詬病,僅2021年以來“12345”共接到的殯儀禮炮車投訴24起,市長信箱接到3起。4月17日,江蘇省迎接第二輪中央省廳環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組交辦件也是舉報(bào)殯儀禮炮車噪聲擾民問題。為樹立文明殯葬新風(fēng),優(yōu)化生活環(huán)境,解決百姓反映強(qiáng)烈的噪聲擾民問題,錨定創(chuàng)建全國文明典范城市目標(biāo)。市民政局聯(lián)合公安、司法等部門多次會商研究,草擬了《關(guān)于在全市禁止使用殯儀禮炮車的通告》,旨在徹底解決擾民現(xiàn)象,依法維護(hù)百姓的合法權(quán)益。
二、制定依據(jù)
2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一款規(guī)定內(nèi)容。
三、制定過程
針對殯儀禮炮車噪聲擾民的問題,近年來,民政部門著力持續(xù)推進(jìn)整治工作,大力宣傳文明治喪、積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,特別強(qiáng)調(diào)舉辦喪事活動應(yīng)當(dāng)避免對他人的正常工作、生活造成影響,提倡不使用禮炮車。多次約談殯儀服務(wù)企業(yè)、個(gè)體工商戶,要求其為喪戶提供殯儀服務(wù)過程中不提供該服務(wù)項(xiàng)目。作為全市殯葬改革和管理工作聯(lián)席會議的牽頭部門,多次召集生態(tài)環(huán)境、公安、城管、交通等部門專題研究專項(xiàng)整治,精準(zhǔn)施策推進(jìn)工作。上月下旬民政部門聯(lián)合公安、司法再次召開殯儀禮炮車專項(xiàng)整治工作會議,研究草擬了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)禁止使用殯儀禮炮車的通告》。4月26日通告已進(jìn)入相關(guān)程序并廣泛征求意見,至征求意見截止期共收到反饋意見15條,絕大部分市民群眾表示贊同和支持,要求盡快開展整治行動,加大執(zhí)法力度,維護(hù)社會公序良俗。
四、主要內(nèi)容
(一)明確在規(guī)定范圍內(nèi)禁止任何形式擅自改裝的殯儀禮炮車上路行駛、運(yùn)營。2021年5月溧陽市制定《溧陽市殯葬移風(fēng)易俗實(shí)施方案》及2016年6月金壇區(qū)制定《關(guān)于在城區(qū)內(nèi)禁止鳴放禮炮的通告》繼續(xù)執(zhí)行。
(二)明確公安等部門對擅自改裝的殯儀禮炮車上路行駛、運(yùn)營的予以查處。
(三)明確設(shè)立舉報(bào)電話,希望社會各界理解支持并對違規(guī)行為監(jiān)督舉報(bào)。
(四)明確處罰依據(jù)為《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一款規(guī)定,任何單位或者個(gè)人不得拼裝機(jī)動車或者擅自改變機(jī)動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。
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