一、《常州市河道管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）修改背景是什么?
2013年9月《常州市河道管理實施辦法》（常政規(guī)〔2013〕12號）頒布實施以來，對規(guī)范我市河道管理，保障防洪安全、供水安全和水工程安全，發(fā)揮了積極作用，但隨著形勢的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新情況和新問題，已不能適應實際需要。尤其是《關于全面推行河長制的意見》的出臺，《江蘇省河道管理條例》的頒布實施，都對河道管理與保護提出了新的更高的要求，亟需通過修改完善，細化明確規(guī)范措施，以貫徹落實相關法律、法規(guī)，適應當前河道管理與保護的新形勢。
二、《辦法》的制定依據(jù)是什么?
該文件的制定依據(jù)主要有：《中華人民共和國河道管理條例》（國務院令第588號，2018年修正）、《江蘇省河道管理條例》《江蘇省水利工程管理條例》、中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》（廳字〔2016〕42號）、《市政府關于下放部分市級建設管理權限的通知》（常政發(fā)〔2020〕24號）。
三、《辦法》的主要特點有哪些?
一是設“河長制”專章，明確了河長的設立、河長的職責、河長履職考核等內(nèi)容。二是細化明確了我市河道分級管理權限。三是分類明確了我市河道管理范圍的劃定標準。四是體現(xiàn)了“放管服”改革、綜合行政體制改革要求。
四、我市河長如何設立，主要職責有哪些?
市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級設立總河長，河道分級分段設立河長。
各級總河長是本行政區(qū)域內(nèi)河長制的第一責任人，組織領導、協(xié)調(diào)解決河長制落實過程中的重大問題，組織督促檢查、績效考核和問責追究；?各級河長負責組織相應河道的管理、保護、治理等工作，開展河道巡查，協(xié)調(diào)、督促解決河道管理保護中的問題。
生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門按照分工履行職責，落實河長制有關工作。
五、我市河道分級管理權限是如何規(guī)定的?
文件明確：一是國家和省管理的河道，按照其規(guī)定執(zhí)行；二是市管河道由市水行政主管部門統(tǒng)一管理，轄市（區(qū)）水行政主管部門按照河道的統(tǒng)一規(guī)劃和技術要求，實施河道的建設、運行、維修、養(yǎng)護；三是其他河道由所在地轄市（區(qū)）水行政主管部門管理。
六、什么情況下需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設項目工程建設方案審批?
在河道管理范圍內(nèi)確需建設跨河、穿河、穿堤、臨河的建筑物、構(gòu)筑物等工程設施的，其工程建設方案以及工程位置和界限，應當按照河道分級管理權限經(jīng)水行政主管部門批準，但由流域管理機構(gòu)審批的除外。
七、如何申請辦理河道管理范圍內(nèi)建設項目工程建設方案審批?
可查詢江蘇政務服務網(wǎng)或常州市水利官網(wǎng)，也可向市政務服務水利窗口咨詢。本《辦法》未另作具體規(guī)定，其目的是為了便于體現(xiàn)“放管服”改革要求，保證優(yōu)化營商環(huán)境最新舉措的及時落實。
八、在河道管理范圍內(nèi)禁止哪些活動?
在河道管理范圍內(nèi)禁止下列活動：
一是傾倒、排放、堆放、填埋礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等廢棄物；
二是傾倒、排放油類、酸液、堿液等有毒有害物質(zhì)；
三是損壞堤防、護岸、閘壩等各類水工程建筑物及防汛、水文、通訊、供電、觀測、自動控制等設施；
四是在行洪、排澇、輸水河道內(nèi)設置影響行水的建筑物、構(gòu)筑物、障礙物或者種植阻礙行洪的林木或者高稈作物；
五是在堤防和護堤地建房、墾種、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動；
六是其他侵占河道、危害防洪安全、影響河勢穩(wěn)定和破壞河道水環(huán)境的活動。
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