為全面提升我市人工影響天氣作業(yè)能力和水平，高質量服務保障地方經濟社會發(fā)展，我市出臺了《常州市人工影響天氣工作高質量發(fā)展實施方案》，現(xiàn)解讀如下。

一、起草背景

2020年11月24日，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕47號），2021年11月17日省政府辦公廳印發(fā)《關于推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展的實施意見》(蘇政辦發(fā)〔2021〕23號)，都提出了到2025年的宏偉藍圖和2035年遠景目標，常州需要結合實際抓好貫徹落實。

常州市地處北亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，經濟發(fā)達，人口密集，高溫干旱常有發(fā)生，各地特別是金壇區(qū)和溧陽市丘陵山區(qū)增雨抗旱、水庫增水保民生等需求較高。近幾年大氣污染防治攻堅和防控太湖湖泛及藍藻對常態(tài)化人工增雨改善水質、空氣質量等提出了更高要求。此外，保障特別重大活動的要求也越來越高，常州迫切需要認真謀劃，積極推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展，提升保障服務能力。

1958年，我國在千島湖上空首次開展飛機人工降雨試驗。常州人工影響天氣工作開始于2003年，在近20年發(fā)展中，經歷了2010年江蘇省第十七屆運動會和2013年第八屆中國花卉博覽會開、閉幕式火箭人工消云減雨，2006-2007年天目湖生態(tài)換水水資源生態(tài)調度，常態(tài)化大氣污染防治攻堅、防控太湖湖泛及藍藻保障、金壇和溧陽丘陵山區(qū)高溫抗旱火箭人工增雨保障，在保障生態(tài)文明建設、防災減災、云水資源利用和重大活動等方面取得積極進展，為新一輪高質量發(fā)展奠定了扎實的工作基礎。

二、主要內容

《常州市人工影響天氣工作高質量發(fā)展實施方案》主要包括指導思想、發(fā)展目標、工作思路、主要任務和保障措施等五個部分：

《實施方案》要求，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，聚焦“532”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升人工影響天氣工作對常州經濟社會發(fā)展的保障能力和服務效益。

《實施方案》明確，到2025年，基本建成組織完善、服務精細、安全高效、保障有力的高質量人工影響天氣工作體系，人工影響天氣業(yè)務、服務能力達到全省領先水平，在服務我市重大戰(zhàn)略實施、防災減災救災和生態(tài)文明建設中的作用愈加凸顯。到2035年，形成具有常州特色的人工影響天氣工作體系，建成“區(qū)域人影強市”。

《實施方案》從服務農業(yè)防災減災、助力生態(tài)文明建設和加強應急保障服務三個方面提出人工影響天氣工作高質量發(fā)展工作思路。

《實施方案》從七個方面明確了人工影響天氣工作高質量發(fā)展的主要工作任務。一是完善人影監(jiān)測體系。統(tǒng)籌已建氣象綜合觀測系統(tǒng)，加強數據產品分析與應用，完善云降水地面探測設備布局，構建監(jiān)測精密、技術先進的“天基—空基—地基”云水資源立體探測系統(tǒng)。二是提升火箭作業(yè)能力。建成布局合理、安全規(guī)范的人工影響天氣作業(yè)網點，建立屬地化作業(yè)隊伍，規(guī)范五段式作業(yè)業(yè)務流程，升級、列裝更高安全性能的作業(yè)裝備，實現(xiàn)火箭作業(yè)裝備、過程的全流程智能化管理。三是實施煙爐催化作業(yè)。充分應用煙爐催化、燃氣炮等人影技術發(fā)展成果，發(fā)揮金壇茅山和溧陽南部低山區(qū)地形地貌優(yōu)勢，科學布設組網、建立作業(yè)體系。四是發(fā)展無人機作業(yè)業(yè)務。引進先進地區(qū)工作經驗，聯(lián)合國內人影專業(yè)公司、無人機公司共同開展無人機增雨作業(yè)聯(lián)合試驗，推進發(fā)展無人機人影作業(yè)業(yè)務。五是加強作業(yè)隊伍建設。高標準建設一支市級綜合作業(yè)隊伍、兩支屬地化火箭作業(yè)隊伍，加強作業(yè)人員專業(yè)培訓，定期組織開展全市火箭人影作業(yè)技能競賽，健全激勵機制。六是強化人影安全監(jiān)管。各級人民政府切實履行人工影響天氣安全生產主體責任，將人工影響天氣安全納入當地安全生產綜合監(jiān)管體系和防汛抗旱責任體系，各級氣象主管機構及相關部門依法履行安全監(jiān)管職責。七是加強人影科普宣傳。各級人民政府及相關部門將人工影響天氣作為公益性科普宣傳的重要內容，納入國民素質教育體系，融入氣象科普基地、防災減災基地和科普場館等內容建設，提高全社會對人工影響天氣的科學認識。

《實施方案》強調，將從加強組織領導、落實財政保障和強化科技支撐等三個方面強化工作機制，落實保障措施，推動各項工作任務落到實處，切實推進我市人工影響天氣工作高質量發(fā)展。

掃一掃在手機打開當前頁