1月7日，市人大常委會主任白云萍受市十七屆人大常委會委托，在市十七屆人大二次會議上向大會作常委會工作報告。
白云萍首先回顧了去年的主要工作。她說，2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是常州高質量發(fā)展的關鍵之年，在市委的堅強領導下，市人大常委會抓住新機遇，奮進新征程，努力創(chuàng)造新業(yè)績，開創(chuàng)新局面，全年共召開8次常委會會議、18次主任會議，制定3部地方性法規(guī)，審議11項專項工作報告，開展3項執(zhí)法檢查，作出10項決議決定，任免國家機關工作人員105人次，全面完成了市十七屆人大一次會議確定的各項任務。
一是強化理論武裝，感悟思想偉力，不斷汲取人大工作奮進力量。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入開展“四進”活動，38場宣講、2300多人次受眾，讓全過程人民民主重大理念深入人心。確定建設全過程人民民主市域樣板、進入全省人大第一方陣的工作目標，全面推進“四個機關”建設，排定46個大項、115個小項扎實推進，努力實現(xiàn)人大工作“從無到有”“從有到好”“從好到優(yōu)”的超越。
二是堅持立行并舉，實現(xiàn)量質齊升，不斷夯實常州現(xiàn)代化建設法治支撐?？茖W編制五年立法規(guī)劃，安排正式項目、調研項目各16件，正式項目數(shù)量較上屆增加30%，民生項目占比超過50%。制定3部地方性法規(guī)，探索“小快靈”立法新實踐，首次自主起草關于推行使用公筷公勺的決定，以“小切口”守護百姓“大健康”。租賃住房安全管理條例被省人大常委會列為設區(qū)市立法精品培育工程項目。水生態(tài)環(huán)境保護條例作為全國首部全域水生態(tài)環(huán)境保護方面的地方性法規(guī)，明確“兩湖”生態(tài)管控，助力打造“生態(tài)創(chuàng)新區(qū)，最美湖灣城”。
三是始終踔厲奮發(fā)，全力服務大局，不斷提升監(jiān)督質效助推高質量發(fā)展。審議國土空間總體規(guī)劃，為實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設提供堅實支撐。在全省率先建立企業(yè)國有資產(chǎn)人大監(jiān)督評價指標，讓監(jiān)督有規(guī)可依有尺可量。作出加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定，督辦議案推動“數(shù)字賦能”，督助并舉促進經(jīng)濟回穩(wěn)向上。決定農(nóng)歷正月初八為“常州企業(yè)家日”，讓民營企業(yè)真正敢投敢闖敢干。以精準有力監(jiān)督促進民生實事項目落地落實、長江經(jīng)濟帶綠色轉型。深入開展“三百”活動，深化“兩官”報告履職情況工作，形成“任前審查—依法任命—任后監(jiān)督”的全鏈條監(jiān)督機制。
四是發(fā)揮制度優(yōu)勢，拓寬民主渠道，不斷探索全過程人民民主常州實踐。積極探索全過程人民民主的實踐路徑，確保人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權落實到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。新一屆立法聯(lián)系點提質擴面到20個，覆蓋全市6個轄市區(qū)以及重要行業(yè)領域。136個代表之家、547個代表聯(lián)絡站、85個代表聯(lián)系點建在鎮(zhèn)街道、居民小區(qū)、工廠車間，打造一批接地氣、有活力、受歡迎的代表履職平臺。推進“數(shù)字人大”建設，實現(xiàn)民意“一鍵直達”。五級人大代表進家入站定時定點接待群眾2萬人次，聽取轉交意見建議2905件次，推動解決一大批群眾“急難愁盼”問題。
五是突出代表作用，激發(fā)履職動能，不斷凝聚奮進新征程強大合力。高起點構建代表工作格局，制定五年培訓規(guī)劃，構建“代表小組+專業(yè)小組”的“雙通道”履職機制，打造示范型、規(guī)范性履職平臺，健全完善代表履職評價和激勵機制，評選十佳示范型“人大代表之家”、20件代表優(yōu)秀議案建議。市十七屆人大一次會議期間和閉會期間代表所提的211件議案建議，已經(jīng)解決或采納181件，占總數(shù)86.2%?！叭舜蟠斫哟罕娫隆笔占降?38件意見建議均已答復。
過去一年，市人大常委會及機關以建設“黨委信任、群眾滿意”的過硬人大機關為目標，全面推進自身建設，履職行權規(guī)范有序、依法監(jiān)督精準有力、重大決定及時高效、理論宣傳突出成效、服務群眾展現(xiàn)形象，各方面工作有了新提升。
白云萍表示，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是沖刺“GDP萬億之城”的決勝之年。市人大常委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實中央和省、市委人大工作會議精神，緊緊圍繞省、市委全會的決策部署，為推動實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設，助力書寫中國式現(xiàn)代化常州答卷作出新的更大貢獻。
一要全面貫徹黨的二十大精神，以新思想引領新征程。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加堅定自覺做到“兩個維護”，健全完善“三個善于”的制度體系和工作機制，全面對標黨的二十大重大部署和安排，實現(xiàn)人大工作新的躍升。
二要助力書寫中國式現(xiàn)代化常州答卷，以新成效推動新發(fā)展。緊盯市委八個現(xiàn)代化常州建設的部署，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢和職能作用，更加精準依法有效監(jiān)督，助力答好“萬億之卷”“高質量之卷”“未來之卷”。更高水平?jīng)Q定重大事項，更大力度推動民生改善，推動持續(xù)擦亮“六個常有”民生名片。
三要堅決扛起推進法治常州建設使命責任，以新作為展現(xiàn)新?lián)敗Ｒ愿哔|量的立法夯實依法治市的基礎，以更加嚴格的執(zhí)法檢查維護法律權威，以創(chuàng)新思維破解司法監(jiān)督難題，促進司法為民、公正司法。
四要全力打造全過程人民民主常州市域樣板，以新舉措探索新路徑。擴大社會各界和人民群眾對立法、監(jiān)督、決定等各項工作的有序參與，推動開發(fā)區(qū)議政代表會應建盡建，迭代升級立法聯(lián)系點、代表“家站點”建設。高度重視代表議案建議辦理工作，優(yōu)化代表線上線下履職平臺，讓人民群眾“找得到人、說得上話、辦得了事”。
五要努力建設全面過硬“四個機關”，以新定位激發(fā)新動能。大力加強政治建設，持之以恒推進全面從嚴治黨，加強理論研究和宣傳工作，用好“數(shù)字人大”賦能提質增效，努力建設讓黨放心、讓人民滿意的“四個機關”。
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