今年以來,常州市財政局圍繞“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”,強化收支統(tǒng)籌管理,調(diào)整優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),堅持全面績效管理,提升管財用財能力,財政資金配置效率和使用效能持續(xù)提升,助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
一是以統(tǒng)為領(lǐng),提升財政保障能力。強化政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算和一般公共預(yù)算“四本預(yù)算”的統(tǒng)籌銜接。加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度,國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例已提高至40%。大力盤活存量資金,除未實施完畢的基本建設(shè)類項目支出和政府采購質(zhì)保金外,市級財政撥款及專項收入安排形成的結(jié)余資金,一律收回財政統(tǒng)籌使用。同時,當年超過9月30日仍未下達預(yù)算的市級專項資金,按規(guī)定程序收回財政統(tǒng)籌使用。2021年以來,累計盤活市級存量資金超70億元。
二是以調(diào)為策,集中財力服務(wù)發(fā)展。堅持政府“過緊日子”,嚴控“三公經(jīng)費”、會議費、培訓費,1-9月,全市一般公共服務(wù)支出占比下降超兩個百分點,更多“真金白銀”投入經(jīng)濟社會發(fā)展、民生事業(yè)。系統(tǒng)重構(gòu)政府專項預(yù)算,通過政策、資金、績效三個維度系統(tǒng)分析與清理整合,形成涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、公共服務(wù)、建設(shè)維護四大類19個領(lǐng)域52個專項的政府專項資金管理清單,專項數(shù)較整合前減少近50%,集中財力高效保障。
三是以效為基,強化約束精準支持。嚴控年度預(yù)算執(zhí)行過程中的追加事項,優(yōu)先保障市委、市政府的重大政策、重要改革和重點項目,兜牢“三?!?。嚴格預(yù)算執(zhí)行,落實好“三?!钡汝P(guān)鍵工作,未按規(guī)定及時使用的預(yù)算資金,按照要求收回財政統(tǒng)籌使用。強化“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績效管理,進一步加大績效成果與預(yù)算編制的掛鉤力度,明確對績效評價分數(shù)較低的項目,扣減或暫停安排預(yù)算,堅持“花錢必問效、低效必懲戒”,切實推進預(yù)算和績效管理一體化,形成助推高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)合力。
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