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關(guān)于印發(fā)《常州市高品質(zhì)住宅規(guī)劃管理實施意見（試行）》的通知

為進一步提升住區(qū)品質(zhì)，嚴格落實國家、省市關(guān)于全面提升居住區(qū)品質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)優(yōu)良、功能齊全、綠色低碳的高品質(zhì)住宅，以滿足人民群眾對美好生活的向往。常州市自然資源和規(guī)劃局出臺了《常州市高品質(zhì)住宅規(guī)劃管理實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)就《實施意見》解讀如下：

一、制定的原則、依據(jù)及起草過程

《實施意見》在制定過程中，以引導(dǎo)塑造高品質(zhì)城市空間形態(tài)，建設(shè)功能全面、綠色宜居的品質(zhì)住宅，推進建筑設(shè)計管理的標準化、規(guī)范化，堅持突破創(chuàng)新為研究思路，確定了“借鑒先進經(jīng)驗、體現(xiàn)我市特色做法、提升住區(qū)品質(zhì)、豐富住宅產(chǎn)品多樣性、體現(xiàn)宜居要求”的原則。對于建設(shè)高品質(zhì)住宅，及對住區(qū)品質(zhì)提升存在正向優(yōu)化需求的項目，給予全力支持。

《實施意見》的制定主要依據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》《民用建筑通用規(guī)范》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》《住宅設(shè)計標準》《江蘇省城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》（2011版）以及《常州市市區(qū)建設(shè)工程設(shè)計方案審查細則》等規(guī)范。同時在制定過程中合理借鑒、吸收了廣州、廈門、珠海等地的先進經(jīng)驗，充分考慮我市實際情況、確保《實施意見》的實用性和可操作性。

2023年11月，常州市自然資源和規(guī)劃局啟動《常州市高品質(zhì)住宅規(guī)劃管理實施意見（試行）》制定工作，期間前后兩次征求內(nèi)部有關(guān)處室及各分局意見，同時征求市住建局、市城管局及轄市、區(qū)人民政府和市建設(shè)單位、設(shè)計單位的意見。多次召開座談會，在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)論證研究，形成《實施意見》最終成果。

二、制定的意義

本次《實施意見》的制定符合常州市提升現(xiàn)代化城市品質(zhì)要求，也是滿足人民群眾對美好居住生活新期待的具體舉措。當前人民群眾的“住房觀”正在從“有房住”向“住好房”轉(zhuǎn)變，綠色、健康、智慧的高品質(zhì)住宅需求日益增長。推動高品質(zhì)住宅建設(shè)，全面提升新建住宅品質(zhì)，努力讓人民群眾住上更好的房子，是推動我市從“住有所居”向“住有宜居”的必經(jīng)之路。

三、特色內(nèi)容

本《實施意見》共二十三條，其核心內(nèi)容和特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是優(yōu)化公共區(qū)域配建要求?！秾嵤┮庖姟窂娜嗣袢罕娚罡兄钫媲械慕嵌瘸霭l(fā)，對住區(qū)綠化品質(zhì)提升、增加車位配比、優(yōu)化居住區(qū)交通組織等方面提出新要求。提出新建居住小區(qū)按要求設(shè)置人均不低于0.5㎡集中綠地，大于等于3公頃以上（含）的地塊應(yīng)配置至少一處不小于總用地面積1%的集中綠地，該綠地在標準的建筑日照陰影線范圍之外的面積不小于1/3；新建居住小區(qū)配建停車位：小汽車按≥1.2車位/100㎡建筑面積且不少于2輛/戶，取其高值；非機動車按≥1.5車位/100㎡建筑面積；優(yōu)化居住小區(qū)平面交通設(shè)計，宜實行人車分流，不得設(shè)置地面機動車停車位，地庫應(yīng)增設(shè)總停車位2%的訪客車位等新要求。

二是優(yōu)化建筑面積管理標準?！秾嵤┮庖姟穱@現(xiàn)有的建筑面積計算標準進行了探索和突破。統(tǒng)一陽臺計算標準：陽臺無論封閉與否，面積統(tǒng)一按照陽臺圍護結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積一半計算建筑面積。優(yōu)化面積計算規(guī)則：底層作為公共空間的架空層（含核心筒等公用部分，除純架空外還可做書屋、兒童游戲、鄰里互動等用途）、風(fēng)雨連廊、車庫坡道及出入口頂棚、沿街公共廊道等可不計算容積率。

三是提出智能、綠色住區(qū)的建設(shè)要求?！秾嵤┮庖姟芬笞屪≌缓唷皵?shù)字因子”：新建小區(qū)鼓勵建設(shè)智慧型住宅，基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，配置適老、適幼、“六恒”系統(tǒng)等智能化產(chǎn)品，依托智慧城市家庭網(wǎng)絡(luò)終端，實現(xiàn)室內(nèi)設(shè)備智能控制。綠色建筑方面：試點開展立體生態(tài)住宅建設(shè)，鼓勵通過打造平臺立體綠化，實現(xiàn)城市建筑與生態(tài)景觀相生共融，提升住區(qū)品質(zhì)。努力拓展鄰里休憩、社交、娛樂的新空間，體現(xiàn)人文美學(xué)價值，引領(lǐng)美好居住生活的發(fā)展方向。

四是滿足個性化定制需求?！秾嵤┮庖姟丰槍π蕴岢鲰椖看嬖趥€性化設(shè)計要求的，在不違反國家法律法規(guī)及有關(guān)標準、規(guī)范的前提下相關(guān)條款可直接在規(guī)劃條件中落實。此舉進一步豐富住宅產(chǎn)品的多樣性，滿足市場對品質(zhì)住宅的多樣化需求。

四、實施時間

《實施意見》自2024年1月31日印發(fā)之日起施行。

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