人無信不立，業(yè)無信不興。去年6月，我省印發(fā)《開展信用服務(wù)優(yōu)化提升新行動的意見》，以高質(zhì)量信用服務(wù)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。同月，《常州市武進區(qū)創(chuàng)新信用管理與服務(wù)試點工作實施方案（2023—2025年）》發(fā)布。一年多來，常州市武進區(qū)以“誠信”為基，在積極創(chuàng)新手段加速信用建設(shè)的同時，以市場需求為導(dǎo)向提升服務(wù)質(zhì)效，高質(zhì)量發(fā)展的底氣越來越足。

加速推動“用地清單制”改革 讓誠信化為生產(chǎn)力

過去，土地受讓單位拿地后需要自行開展項目關(guān)鍵指標(biāo)要素評估評價。實行“用地清單制”后，政府相關(guān)職能部門得以在土地出讓前完成評估評價，并形成“用地清單”，在土地出讓時就能一并交付土地受讓單位，作為審批管理與技術(shù)審查的主要依據(jù)?！坝玫厍鍐沃啤蹦転槠髽I(yè)平均節(jié)約建設(shè)時間近90天，節(jié)省成本30萬至50萬元不等，大大提升了企業(yè)獲得感和滿意度。

推行“標(biāo)準地+雙信地”，武進區(qū)還按照“政企互信+政企守信”原則，在地塊出讓公告中明確工業(yè)項目“標(biāo)準地”指標(biāo)，具體涉及7項指標(biāo)要求，同時公布管理機構(gòu)承擔(dān)的服務(wù)義務(wù)及提供的優(yōu)惠條件。將信用建設(shè)與“拿地即開工”配套措施相融合，武進區(qū)通過推行告知承諾，簡化各類評估評價事項，深化“信用、審批、監(jiān)管”聯(lián)動機制，實現(xiàn)“信用”向“用信”轉(zhuǎn)化，助力工程建設(shè)項目“拿地即開工”。

自改革工作開展以來，武進區(qū)已為9個項目提供了“用地項目服務(wù)清單”，讓企業(yè)減時間、減成本、減環(huán)節(jié)；共策劃完成45個“拿地即開工”項目，平均為項目單位縮短建設(shè)時間2個月以上。

持續(xù)擴能“信用+公共資源交易” 讓誠信企業(yè)輕裝快跑

以信用賦能市場監(jiān)管，以信用規(guī)范經(jīng)營主體行為，已成為公共資源交易創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。作為全省首個率先制定出臺《關(guān)于深入開展“信用+公共資源交易”助企減負降本的實施方案》的地區(qū)，武進區(qū)全面推行政府采購供應(yīng)商資格承諾制，探索采購全程“免證辦”，今年將在100余個項目中運用，減少供應(yīng)商需要提供的相關(guān)證明材料2000余份。該舉措被列入全區(qū)首批信用試點名單，在全市推廣使用，還先后獲評全省“政務(wù)誠信建設(shè)創(chuàng)新舉措”，獲評中國物流與采購聯(lián)合會“采購示范案例”。

武進區(qū)還利用信用承諾以及省級招投標(biāo)主管部門、第三方信用機構(gòu)對企業(yè)信用評價，鼓勵招標(biāo)采購人減免企業(yè)投標(biāo)或履約保證金，實現(xiàn)信用承諾與事前信用核查、事中分類監(jiān)管、事后違諾記錄有機結(jié)合。截至目前，共有近1000家企業(yè)使用信用減免保證金，共為投標(biāo)單位釋放保證金2億余元；共有1萬余家投標(biāo)單位使用信用替代保證金，共為投標(biāo)單位釋放保證金30億余元，保證金替代率達60%。此舉獲得省信用辦、政務(wù)辦肯定及江蘇衛(wèi)視報道，在2023年獲評第四屆“新華信用杯”全國信用優(yōu)秀案例。

創(chuàng)新“登記注冊+信用修復(fù)”服務(wù)模式 擦亮金字招牌

開展經(jīng)營主體信用修復(fù)，有助于經(jīng)營主體提升信用水平和市場競爭力。今年以來，武進區(qū)數(shù)據(jù)局、市監(jiān)局聯(lián)合推出“登記注冊+信用修復(fù)”的服務(wù)模式，通過激勵與引導(dǎo)失信經(jīng)營主體自我糾偏，在重塑企業(yè)信用方面取得重大突破。截至目前，已有2家住所異常的企業(yè)通過該模式辦理了營業(yè)執(zhí)照住所變更登記與移出經(jīng)營異常，該舉措為全市首創(chuàng)。

社會信用，既是全社會文明程度的重要體現(xiàn)，更是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要基礎(chǔ)性制度。下一步，武進區(qū)將積極優(yōu)化系統(tǒng)對接與數(shù)據(jù)共享，協(xié)調(diào)上級信用管理部門，實現(xiàn)線上對接和自動核查，進一步推動信用評價評級應(yīng)用，確保評價結(jié)果的公正性和透明度，讓改革成果惠及更多人群。

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