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市政府辦公室關(guān)于公布《常州市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》的通知

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于公布〈法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于公布〈江蘇省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）〉的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕21號(hào)）精神，依法編制、嚴(yán)格實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單，特制定《關(guān)于公布常州市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?，F(xiàn)將《通知》主要政策內(nèi)容解讀如下：

一、文件編制背景和過(guò)程

行政許可是政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要手段。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。按照權(quán)責(zé)法定的要求，將政府實(shí)施的行政許可事項(xiàng)依法梳理納入清單，有利于進(jìn)一步明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行，為企業(yè)和群眾持續(xù)打造更加規(guī)范公平高效的政務(wù)環(huán)境。2022年8月，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于公布常州市行政許可事項(xiàng)清單的通知》（常政辦發(fā)〔2022〕67號(hào)），公布《常州市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，共計(jì)行政許可事項(xiàng)426項(xiàng)。2023年4月，對(duì)照《江蘇省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）（征求意見稿）》對(duì)我市清單進(jìn)行逐項(xiàng)校核，修訂形成《常州市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）修訂版》，并向市各有關(guān)部門和各轄市區(qū)征求意見。6月，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于公布〈法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于公布〈江蘇省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）〉的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕21號(hào)）要求，市協(xié)調(diào)辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)行政許可事項(xiàng)調(diào)整情況進(jìn)行再次修訂，并征求各轄市區(qū)意見，最終形成《通知》。

二、主要內(nèi)容

《通知》分為正文和附件兩部分。正文對(duì)常州市行政許可事項(xiàng)清單修訂情況進(jìn)行了說(shuō)明。附件為《常州市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》，共包含428個(gè)事項(xiàng)，其中，市委、市政府部門主管的行政許可事項(xiàng)366項(xiàng)，駐常單位主管的行政許可事項(xiàng)45項(xiàng)，地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)17項(xiàng)。

三、清單調(diào)整情況

（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》修訂情況，刪去市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管的“培育新的畜禽品種、配套系中間試驗(yàn)審批”。

（二）根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》修訂情況，新增行政許可事項(xiàng)“舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)許可”，由市體育局主管，市級(jí)、縣級(jí)體育部門實(shí)施；將市體育局主管的“臨時(shí)占用公共體育設(shè)施審批”修改為“臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)地設(shè)施審批”。

（三）根據(jù)新出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》已經(jīng)廢止，取消市生態(tài)環(huán)境局主管的“防治污染設(shè)施拆除或閑置審批”中的“防治噪聲污染設(shè)施拆除或閑置審批”，修改為“拆除或閑置海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施審批”。因常州全域無(wú)海洋，故此事項(xiàng)不再認(rèn)領(lǐng)編制。

（四）根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，將“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批”、“拆除人民防空工程審批”、“改造、報(bào)廢人民防空工程審批”的主管部門由市住建局調(diào)整為市發(fā)改委。

（五）根據(jù)《江蘇省野生動(dòng)物保護(hù)條例》，新增地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)“出售、購(gòu)買、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品審批”、“省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)”、“外國(guó)人對(duì)省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)行政主管部門公布的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像審批”，由市資源規(guī)劃局（市林業(yè)局）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管，市資源規(guī)劃局（市林業(yè)局）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市行政審批局和縣級(jí)林業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定分別實(shí)施。

（六）根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，原常州銀保監(jiān)分局更名為“國(guó)家金融監(jiān)督管理總局常州監(jiān)管分局”；原人民銀行市中心支行，加掛國(guó)家外匯管理局市中心支局牌子更名為“中國(guó)人民銀行常州市分行”，加掛“國(guó)家外匯管理局常州分局”。

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