|
為保護好、傳承好、利用好大運河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，我市出臺了《大運河常州段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控實施細則》（以下簡稱《實施細則》），現(xiàn)解讀如下。
一、出臺背景
一是充分貫徹落實國家、省、市關(guān)于大運河的管控要求。中辦、國辦，省委、省政府陸續(xù)下發(fā)了關(guān)于大運河文化保護的一系列文件包括《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》《關(guān)于促進大運河文化帶建設(shè)的決定》等，將大運河全線兩岸各2000米范圍劃為核心監(jiān)控區(qū)管控，沿線各市必須貫徹實施習近平總書記的重要批示精神，以及相關(guān)規(guī)定和要求，這是一項硬任務(wù)，必須落實。二是實現(xiàn)常州“532”發(fā)展戰(zhàn)略的需要。大運河常州段是我市目前唯一的世界遺產(chǎn)，由西北向東南橫穿整個市區(qū)，全長45.8公里，主河道兩岸各2000米的核心監(jiān)控區(qū)，面積約179平方公里，覆蓋了老城廂、經(jīng)濟發(fā)展集中區(qū)等重要的城鎮(zhèn)區(qū)域。大運河常州段是“532”發(fā)展戰(zhàn)略中生態(tài)中軸、文旅中軸的重要載體，保護好、傳承好、利用好這處珍貴遺產(chǎn)，是實現(xiàn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。三是切實保護大運河常州段的重要舉措。針對大運河常州段的文化遺產(chǎn)、自然資源稟賦、當前建設(shè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展需求，結(jié)合實際、量身定制，突出文化屬性、生態(tài)保護和綜合發(fā)展，在保護的基礎(chǔ)上做好文化傳承和生態(tài)永續(xù)發(fā)展，通過《實施細則》的制定，有利于切實保護好大運河常州段的資源稟賦、地方特色。
二、編制依據(jù)
《實施細則》是依據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)大運河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控暫行辦法》（蘇政發(fā)〔2021〕20號）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于做好大運河核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細則編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕318號）的基礎(chǔ)上，參照其他省市先進做法并結(jié)合本市實際進行完善制定的。
三、主要內(nèi)容
《實施細則》包括八章共四十條，第一章總則，進一步明確制定實施細則的制定依據(jù)、管控目標，適用范圍、管控范圍及管控原則等；第二章管控分區(qū)，明確大運河常州段核心監(jiān)控區(qū)范圍內(nèi)“建成區(qū)、濱河生態(tài)空間和核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域”的具體范圍和位置；第三章國土空間準入，結(jié)合常州實際，明確運河岸線、濱河生態(tài)空間和核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域的國土空間準入原則，以及建成區(qū)（城市、建制鎮(zhèn)）中歷史文化街區(qū)、歷史地段、文物保護單位、一般不可移動文物和歷史建筑保護范圍和建設(shè)控制地帶的高度管控；第四章國土空間用途管制，明確“生態(tài)用途區(qū)、農(nóng)業(yè)用途區(qū)、村莊建設(shè)區(qū)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界及大運河文化遺產(chǎn)保護區(qū)”的國土空間用途管制要求。第五章國土空間整治修復，明確鄉(xiāng)村綜合整治、農(nóng)用地整治、不合理用地騰退、國土空間綜合整治、大運河生態(tài)保護修復以及存量資源合理流動的要求。第六章空間形態(tài)與風貌引導，依據(jù)常州地方特色，明確大運河兩側(cè)1000m范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的高度控制，并對沿河風貌進行分段、分區(qū)引導。第七章實施保障，明確大運河常州段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控的管理職責和分工、階段目標、重點項目的審批管理制度和監(jiān)管工作等。第八章附則。附件包括三區(qū)劃定示意圖、風貌分區(qū)引導圖和術(shù)語解釋。
掃一掃在手機打開當前頁  |
您當前的位置：