為進一步規(guī)范我市城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護和監(jiān)督管理，持續(xù)推動我市城市照明高質(zhì)量發(fā)展，保障城市照明設(shè)施正常運行，結(jié)合我市實際，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代為修訂了《常州市城市照明管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將《辦法》解讀如下：

一、起草背景

2010年7月1日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》（住建部令第4號）頒布實施，2012年8月31日，市政府發(fā)布了《常州市市區(qū)城市照明管理辦法》（常政規(guī)〔2012〕10號）（以下簡稱《原辦法》）?！对k法》的實施，對我市市區(qū)城市照明的管理工作進行了規(guī)范，極大地推動了我市城市照明的發(fā)展。但隨著我市區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)改革、行政主管部門職能優(yōu)化，尤其是建筑景觀照明高質(zhì)量發(fā)展的標準不斷提高、要求不斷深化，《原辦法》已經(jīng)亟待修訂。為此，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局經(jīng)過充分調(diào)研并廣泛征求意見，代為修訂了《常州市城市照明管理辦法》。

二、起草依據(jù)

1．《城市照明管理規(guī)定》（住建部令第4號）；

2．《常州市市區(qū)城市照明管理辦法》（常政規(guī)〔2012〕10號）。

三、主要內(nèi)容

《辦法》主要內(nèi)容有以下幾個方面：

（一）定義與適用范圍?！掇k法》明確了城市照明包括功能照明和景觀照明，適用范圍是本市城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護和監(jiān)督管理。轄市（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施細則。

（二）管理職責?！掇k法》對部門職責進行了明確，確保各相關(guān)部門按照各自職責做好城市照明管理相關(guān)工作，形成工作合力。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市城市照明工作行政主管部門，負責對全市城市照明工作進行管理。轄市（區(qū)）城市照明主管部門按照各自職責做好城市照明管理相關(guān)工作。發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、城市管理、交通運輸、水利、文化廣電和旅游等部門，應(yīng)當按照各自職責做好城市照明管理相關(guān)工作。

（三）規(guī)劃和建設(shè)。《辦法》分別對功能照明和景觀照明的設(shè)置范圍進行了明確，并對照明專項規(guī)劃編制、從業(yè)人員資質(zhì)和職業(yè)資格、設(shè)施標準規(guī)范、資金來源、建設(shè)程序等進行了具體規(guī)定。

（四）管理和維護。《辦法》明確了各方主體對于照明設(shè)施管理和維護的相關(guān)要求。一是明確城市照明主管部門要從規(guī)章制度建設(shè)、集中控制系統(tǒng)建設(shè)和規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料三方面做好城市照明管理工作。二是明確了非政府投資設(shè)施的保障機制、移交主管部門管理的條件和集中控制等要求。三是明確了對單位和個人保護城市照明設(shè)施的相關(guān)要求和禁止行為。

（五）節(jié)約能源。《辦法》明確要從科技創(chuàng)新、能耗管理和教育培訓等方面推進節(jié)能減排工作。

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