高架不僅是城區(qū)交通主干道，更是外來客商了解常州、認(rèn)識武進的重要窗口，然而在高架沿線卻存在一些不和諧的風(fēng)景,例如沿線區(qū)域蔬菜大棚外觀殘損、內(nèi)部耕地違章搭建現(xiàn)象嚴(yán)重，成為影響城市形象的一大頑疾。去年12月以來，武進區(qū)深入推進高架沿線環(huán)境整治，取得一定成效。

問：此次武進區(qū)推進高架沿線環(huán)境整治的基本情況如何？

答：此次高架沿線環(huán)境整治，是對武南路以北、常泰高速以東、龍江路高架以西，涉及南夏墅街道三河村委10個村民小組的農(nóng)業(yè)大棚進行集中整治，截至目前，共拆除農(nóng)業(yè)大棚35處，拆除面積7032平方米，復(fù)耕土地33.42畝，遣散人員206人，大棚整治取得了良好的效果。

問：此次整治區(qū)域居住人口多、安全隱患多、環(huán)境面貌差，如何做到發(fā)動“無盲區(qū)”？

答：以統(tǒng)一的思想認(rèn)識、強有力的工作力度、因地制宜的工作方法全面打響大棚整治攻堅戰(zhàn)。一是責(zé)任落實全覆蓋。成立南夏墅街道街道環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，三河村委、街道派出所、綜治科、信訪科、城管科、安監(jiān)科、農(nóng)經(jīng)科、供電所等部門協(xié)同作戰(zhàn)，下設(shè)辦公室、政策法規(guī)、宣傳、信訪、維穩(wěn)、督查、安全保障等工作小組，協(xié)調(diào)解決具體問題，建立從主要領(lǐng)導(dǎo)、到駐村人員、到村干部一條線責(zé)任體系、一張網(wǎng)管理格局，全力打好攻堅戰(zhàn)。二是底數(shù)排摸全覆蓋。對整治區(qū)域土地性質(zhì)、土地歸屬、對外承包、種植現(xiàn)狀、大棚搭建、居住人口、社會關(guān)系等進行全面調(diào)查摸底，實現(xiàn)“一戶一檔”全覆蓋。三是無縫對接全覆蓋。制定兩個階段實施方案，分步實施整治工作。第一階段重點對大棚非種植戶進行勸離，拆除非種植戶居住大棚；第二階段重點規(guī)范看護用房，加強看護人員管理，進一步釋放土地空間，建立長效管理機制，徹底改變該區(qū)域居住人口多、安全隱患多、環(huán)境面貌差的現(xiàn)狀。

問：對于臟亂差等現(xiàn)象嚴(yán)重的“硬骨頭”區(qū)域，如何保證整治“無禁區(qū)”？

答：從基層基礎(chǔ)抓起，找準(zhǔn)整治的切入點。一是一把尺子量到底。采取改拆聯(lián)動、拆改互促的方式，因地制宜，分類指導(dǎo)。對“非涉農(nóng)違章搭建、種植占比較小、純大棚種植”三類情況予以甄別，依法依規(guī)、合情合理運用取締、整改、統(tǒng)一管理等方式推動整治工作，一點一策，整治效果顯著。二是一個聲音傳到底。村干部與街道抽調(diào)人員齊心協(xié)力，15人一組，兵分三組深入10個生產(chǎn)隊，放棄休息，逐戶進行宣傳發(fā)動，講法律、擺事實、做釋疑。使租賃人員思想上形成“晚拆不如早拆、強拆不如自拆”的高度統(tǒng)一，在“零補償”的前提下，僅用一個多月時間，就完成全部非涉農(nóng)違章搭建的拆除工作。三是一項政策落到底。剛?cè)岵?、堵疏結(jié)合，堅持“越難的骨頭越先啃”，對黑沙堆場、廢品收購站、鋼管租賃站等臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重的大棚區(qū)域先行拆除，形成倒逼聲勢；因情施策，對外來戶協(xié)調(diào)過渡房，免費租住一周，解決房屋周轉(zhuǎn)難題。截至目前，整治行動未發(fā)生一起群體性事件和安全事故，人員全部有序撤離，整治工作有序推進。

問：下一步，將如何鞏固新陣地，實現(xiàn)管控“無特區(qū)”？

答：目前整治工作已進入第二階段，將通過“減、改、控”相結(jié)合，促進整治工作完美收官。一是以減量控新為基礎(chǔ)。在第一階段整治的基礎(chǔ)上，立足“三個精減”即“對利用率低的大棚再精減、對看護人員再精減、對看護房面積再精減”，提升土地利用率；建立街道、村兩級立體巡查制度，確保一有新增苗頭及時發(fā)現(xiàn)拆除。二是以美化利用為核心。深入開展用水、用電安全防護檢查，明確配套看護用房面積標(biāo)準(zhǔn)，對大棚形狀進行統(tǒng)一樣式設(shè)計，實現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)和景觀的融合，美化區(qū)域形象。三是以體制機制為保障。建立“門前三包”制度，緊鑼密鼓開展土地復(fù)耕工作，完善租賃合同，建立長效管理制度；擬出臺《武進國家高新區(qū)非建設(shè)土地管理辦法》，舉一反三抓落實，解決土地粗放利用等問題，優(yōu)化土地資源配置，推動形成有效保護資源、有力保障發(fā)展、有序監(jiān)管服務(wù)的新格局。

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