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《常州市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《本規(guī)劃》）共六大部分，全文約2萬3千字，全面回顧總結(jié)“十三五”期間科技創(chuàng)新發(fā)展取得的成效，主要闡明“十四五”期間總體思路、發(fā)展目標(biāo)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、實施科技創(chuàng)新重點工程等，是我市科技創(chuàng)新發(fā)展未來五年的行動綱領(lǐng)和工作指南。
一、編制背景
2020年9月，常州市人民政府下發(fā)《關(guān)于做好“十四五”重點專項規(guī)劃編制工作的通知》（常政辦發(fā)〔2020〕86號），市科技局及時響應(yīng)、積極啟動，組織召開“十四五”科技規(guī)劃編制工作會議，并組建由常州南京大學(xué)高新技術(shù)研究院陳強(qiáng)院長牽頭，常州大學(xué)、江蘇理工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)等相關(guān)人員為成員的起草編制小組，啟動編制本規(guī)劃。
二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
《規(guī)劃》主要包含前言、基礎(chǔ)與形勢、思路與目標(biāo)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、實施科技創(chuàng)新重點工程以及強(qiáng)化規(guī)劃實施保障六大部分?！扒把浴敝饕U述本規(guī)劃編制的背景、依據(jù)及主要結(jié)構(gòu)內(nèi)容。“基礎(chǔ)與形勢”主要闡述“十三五”期間我市科技創(chuàng)新發(fā)展取得的成效以及當(dāng)前面臨的國際國內(nèi)形勢?！八悸放c目標(biāo)”主要闡述本規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則以及發(fā)展目標(biāo)。“突破關(guān)鍵核心技術(shù)”主要闡述在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)以及科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域需要突破的關(guān)鍵核心技術(shù)。“實施科技創(chuàng)新重點工程”主要闡述組織實施創(chuàng)新企業(yè)培育工程、創(chuàng)新平臺支撐工程、創(chuàng)新人才集聚工程、創(chuàng)新園區(qū)提升工程、創(chuàng)新服務(wù)提質(zhì)工程、創(chuàng)新合作攀升工程、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程這七大科技創(chuàng)新重點工程?！皬?qiáng)化規(guī)劃實施保障”主要闡述加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、優(yōu)化政策體系、加大科技投入、營造創(chuàng)新氛圍這四項保障措施。
（一）關(guān)于發(fā)展定位
綜合考慮新發(fā)展格局、新發(fā)展要求和我市實際，提出堅持創(chuàng)新核心地位，堅持“四個面向”，弘揚(yáng)“勇爭一流、恥為二手”常州精神，聚焦“532”發(fā)展戰(zhàn)略，以全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主線，進(jìn)一步優(yōu)化“一核多區(qū)多園”區(qū)域創(chuàng)新布局，集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加快培育高質(zhì)量創(chuàng)新型企業(yè)集群，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造長三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，不斷提升城市能級和核心競爭力，為“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”建設(shè)貢獻(xiàn)科技力量。
（二）關(guān)于發(fā)展目標(biāo)
“十四五”時期發(fā)展目標(biāo)主要圍繞創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局基本形成、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平大幅提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強(qiáng)這三個方面設(shè)置，共19項指標(biāo)。
（三）關(guān)于突破關(guān)鍵核心技術(shù)
1.先進(jìn)制造業(yè)。（1）智能制造裝備：組建“智能制造龍城實驗室”，突破多軸聯(lián)動數(shù)控、傳感、智能控制等關(guān)鍵技術(shù)，提升系統(tǒng)集成能力，促進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造國際智造名城。（2）汽車及核心零部件：突破一批智能化、集成化整車關(guān)鍵技術(shù)，搭建一批專業(yè)化、國際化檢測認(rèn)證平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、終端化、集群化方向發(fā)展。（3）新材料：突破一批綠色、環(huán)保、高效共性技術(shù)，推動新材料向高端化、綠色化、功能化發(fā)展，推進(jìn)建設(shè)“東方碳谷”，著力打造以先進(jìn)碳材料為代表的現(xiàn)代化新材料產(chǎn)業(yè)基地。（4）新能源：突破高效節(jié)能技術(shù)、新型儲能技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)，大幅降低新能源應(yīng)用成本，提高能源轉(zhuǎn)換效率，為實現(xiàn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”提供科技支撐。（5）生物醫(yī)藥：突破靶向性、緩控釋等藥物關(guān)鍵技術(shù)以及智能化、數(shù)字化等醫(yī)療器械關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化從消化吸收再創(chuàng)新逐步向原始創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品。（6）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：瞄準(zhǔn)工業(yè)設(shè)計、人工智能、數(shù)字孿生、AIOT、云計算、大數(shù)據(jù)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，突破云計算、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)的深度融合。（7）集成電路：突破圓片級、芯片級等封裝測試技術(shù)，高純試劑制備技術(shù)等，擁有一批市場前景好的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞科技強(qiáng)農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，突破一批現(xiàn)代種業(yè)、智能化農(nóng)機(jī)裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)全市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
3.社會事業(yè)。全面提升我市應(yīng)對疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，優(yōu)化醫(yī)療急救體系，加快健全疾病預(yù)防體系。圍繞長江大保護(hù)要求，推進(jìn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”行動，以綠色發(fā)展為主線優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的格局，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。面向我市社會公共安全重大需求，逐步加大安全生產(chǎn)科研項目投入，打造國內(nèi)領(lǐng)先的應(yīng)急平臺體系，城市安全運(yùn)行監(jiān)測與社會治理體系，社會單元公共安全管理服務(wù)體系。通過智慧交通建設(shè)提升服務(wù)水平和層次，全面提升公眾出行效率。集聚資源優(yōu)勢，進(jìn)一步推動我市“一核兩翼、多點服務(wù)”的康復(fù)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展格局，切實提高人民群眾的幸福感。
4.科技服務(wù)業(yè)。全面提升科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益，積極推動科技服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、國際化方向發(fā)展，打造專業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)勁、科技創(chuàng)新支撐顯著、國內(nèi)具有影響力和特色的科技服務(wù)業(yè)集群，形成空間集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的現(xiàn)代科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。
（四）關(guān)于實施科技創(chuàng)新重點工程
1.創(chuàng)新企業(yè)培育工程。注重打通高成長性企業(yè)梯次培育和躍升路徑，形成以領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)為龍頭、科技型上市后備企業(yè)為骨干、高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群。
2.創(chuàng)新平臺支撐工程。圍繞解決產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)問題和培育自主可控產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快建設(shè)智能制造龍城實驗室，推進(jìn)建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺。
3.創(chuàng)新人才集聚工程。堅持打造產(chǎn)業(yè)高地與人才高地相融合的人才工作方向，堅持“引得進(jìn)”、“用得好”與“留得住”相結(jié)合的人才服務(wù)機(jī)制，打造長三角人才集聚新高地。
4.創(chuàng)新園區(qū)提升工程。充分發(fā)揮創(chuàng)新園區(qū)輻射效應(yīng)，強(qiáng)化園區(qū)間聯(lián)動協(xié)同，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新園區(qū)帶動全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
5.創(chuàng)新服務(wù)提質(zhì)工程。支持研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)八大業(yè)態(tài)快速發(fā)展，構(gòu)建貫通產(chǎn)業(yè)上下游的創(chuàng)新服務(wù)鏈，完善健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系。
6.創(chuàng)新合作攀升工程。開啟新時期“新科技長征”，深化國內(nèi)外科技合作，進(jìn)一步提升合作質(zhì)量，構(gòu)建高水平的開放創(chuàng)新合作新格局。
7.創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程。全面推進(jìn)科技創(chuàng)新治理改革，深化科研評價制度改革，倡導(dǎo)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
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