發(fā)布時(shí)間：2024年10月11日（周五）上午10:00
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心2號(hào)樓A座6樓主任會(huì)議室
發(fā)布主題：《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：許 玲 市人大常委會(huì)法制工委主任
張立新 市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委主任
潘 俊 市科技局副局長(zhǎng)
主 持 人：許德鋒 市人大常委會(huì)研究室主任、市人大常委會(huì)新聞發(fā)言人
新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
新聞發(fā)布會(huì)記者席
許德鋒 市人大常委會(huì)研究室主任、市人大常委會(huì)新聞發(fā)言人
【許德鋒】
各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加常州市人大常委會(huì)舉辦的《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》新聞發(fā)布會(huì)，我們很高興邀請(qǐng)到市人大常委會(huì)法制工委主任許玲女士，市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委主任張立新先生，市科技局副局長(zhǎng)潘俊先生為大家介紹條例的相關(guān)情況。
首先，請(qǐng)?jiān)S玲女士介紹《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法過程和條例主要內(nèi)容。
許 玲 市人大常委會(huì)法制工委主任
【許玲】
各位媒體朋友，女士們、先生們：
大家好！首先，對(duì)各位媒體朋友長(zhǎng)期以來對(duì)常州地方立法工作的關(guān)注和支持，表示衷心的感謝！下面向大家介紹《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》的制定過程和主要內(nèi)容。
一、立法過程
條例是常州市人大常委會(huì)2024年度立法計(jì)劃正式項(xiàng)目，市科技局承擔(dān)起草工作，經(jīng)市司法局審查，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，向市人大常委會(huì)提出了法規(guī)案。4月30日，市十七屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)條例草案進(jìn)行了第一次審議。
會(huì)后，市人大常委會(huì)法工委組織將草案在《常州日?qǐng)?bào)》、常州人大網(wǎng)、人大微信公眾號(hào)等主要媒體全文公布，向社會(huì)公開征求意見；向全體市人大代表、政協(xié)委員、各轄市（區(qū)）人大常委會(huì)、市各相關(guān)部門、民主黨派、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等征求意見；市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、經(jīng)開區(qū)開展立法調(diào)研；召開在常高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)等座談會(huì)，舉辦立法民主協(xié)商會(huì)議，廣泛聽取各方面意見；赴深圳等地學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)地區(qū)在科技創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。及時(shí)將條例修改情況報(bào)省人大常委會(huì)法工委預(yù)審，邀請(qǐng)專家咨詢論證。在充分調(diào)研和咨詢論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理研究收集的意見，反復(fù)溝通論證，進(jìn)行了多輪修改。8月28日，市十七屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)條例草案修改稿進(jìn)行了審議，修改完善后表決通過。9月27日，省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審查批準(zhǔn)，條例將于2025年1月1日起施行。
二、主要內(nèi)容
條例共設(shè)十章七十六條，分為總則、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技創(chuàng)新人才、區(qū)域創(chuàng)新和開放合作、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新環(huán)境及附則。條例突出創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，緊緊圍繞黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”精神，通過固化我市好的經(jīng)驗(yàn)做法，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，破解科技創(chuàng)新中的弱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面系統(tǒng)打造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)，從而為科技創(chuàng)新助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
（一）明確科技創(chuàng)新促進(jìn)工作體制。條例明確堅(jiān)持黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。對(duì)政府及相關(guān)部門的職責(zé)作出規(guī)定，要求政府深化科技體制改革，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。建立科技創(chuàng)新決策專家咨詢和企業(yè)咨詢制度，明確建立多元化、多層次科技創(chuàng)新投入體系，要求確保財(cái)政科技創(chuàng)新投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（二）強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新鏈建設(shè)。條例明確圍繞優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。一是明確在我市設(shè)立自然科學(xué)基金，資助開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，支持人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)；二是對(duì)重大科技問題，賦權(quán)市政府統(tǒng)籌調(diào)配各類資源，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；三是建立完善以激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力為導(dǎo)向的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制，賦予科技人員在技術(shù)路線、經(jīng)費(fèi)支配和資源調(diào)度等方面更大自主權(quán)，明確建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制；四是在全省首創(chuàng)，探索賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)制度。規(guī)定全部或者主要利用本市財(cái)政性資金取得職務(wù)科技成果的，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)可以賦予成果完成人（團(tuán)隊(duì)）科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)。賦予成果完成人（團(tuán)隊(duì)）科技成果所有權(quán)的，單位與成果完成人（團(tuán)隊(duì)）可以約定共同共有或者按份共有。約定按份共有的，成果完成人（團(tuán)隊(duì)）持有的份額不低于70%；賦予成果完成人（團(tuán)隊(duì)）科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)的，許可使用期限不少于十年。
（三）突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。條例明確建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，突出對(duì)科技型中小微企業(yè)的支持。一是要求完善科技型中小微企業(yè)服務(wù)體系，建立工作推進(jìn)機(jī)制和企業(yè)名錄，暢通中小微企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目途徑，落實(shí)和完善政府向中小微企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。二是鼓勵(lì)大中小微企業(yè)開展合作，進(jìn)行資源共享、創(chuàng)新協(xié)作和系統(tǒng)集成，鼓勵(lì)大企業(yè)先試、首用符合條件的中小微企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品。三是根據(jù)二十屆三中全會(huì)精神，明確鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。此外，條例明確推行企業(yè)創(chuàng)新積分制，科學(xué)評(píng)估企業(yè)創(chuàng)新能力和水平，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向科技型企業(yè)集聚。固化本市“科技長(zhǎng)征”產(chǎn)學(xué)研合作品牌，搭建科技創(chuàng)新展示、交流、交易、合作平臺(tái)，支持舉辦科技創(chuàng)新活動(dòng)。
（四）統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。條例明確支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建立和完善科技研究開發(fā)體系，支持科研類事業(yè)單位實(shí)行靈活的管理制度，探索實(shí)行企業(yè)化管理。支持科研類事業(yè)單位設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，鼓勵(lì)科技人員持股。明確推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。推動(dòng)智能制造龍城實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持其開展管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，服務(wù)本市智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（五）強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。條例明確完善科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)、保障等制度。一是建立符合人才成長(zhǎng)規(guī)律長(zhǎng)期穩(wěn)定的青年科技人才支持和培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)符合條件的青年科技人才開展的研發(fā)活動(dòng)給予政策和資金支持，明確在市自然科學(xué)基金設(shè)立專項(xiàng)，支持青年科技人才開展科學(xué)研究；二是根據(jù)黨的二十屆三中全會(huì)提出的“加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)”的要求，明確本市加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員隊(duì)伍建設(shè)，支持高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)置專職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的創(chuàng)新型崗位；三是建立科技人才雙崗互聘機(jī)制，支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技人員到企業(yè)兼職開展創(chuàng)新工作，支持有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人員到高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)兼職從事教學(xué)和科研工作。此外，進(jìn)一步推動(dòng)本市“龍城英才計(jì)劃”等高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才。
（六）加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新和開放合作。條例明確建立面向區(qū)域發(fā)展的科技創(chuàng)新與發(fā)展機(jī)制。明確科技園區(qū)示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群培育壯大；統(tǒng)籌人才、技術(shù)、信息、資本等創(chuàng)新資源，在“兩湖”創(chuàng)新區(qū)布局高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等重大科技創(chuàng)新載體，將其打造成為長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心核心區(qū)。鼓勵(lì)海內(nèi)外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等來本市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)設(shè)立離岸創(chuàng)新中心。
（七）構(gòu)建科技創(chuàng)新金融服務(wù)體系。條例明確健全覆蓋科技創(chuàng)新全周期、全鏈條的金融支持體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新基金體系建設(shè)，完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策，明確政府性引導(dǎo)基金要引導(dǎo)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)提供融資便利，構(gòu)建進(jìn)入資本市場(chǎng)良好的服務(wù)生態(tài)，明確建立金融服務(wù)平臺(tái)。加快“龍城金谷”等投融資機(jī)構(gòu)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)各類投資基金及機(jī)構(gòu)落戶集聚。
（八）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)體系。條例明確實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。要求建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議制度，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)、核查與論證，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。明確常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心應(yīng)當(dāng)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)擴(kuò)大專利預(yù)審服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高專利預(yù)審能力。此外，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外服務(wù)和協(xié)同保護(hù)作出了規(guī)定。
（九）營(yíng)造科技創(chuàng)新良好環(huán)境。條例明確要進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，建立科技創(chuàng)新資源共享機(jī)制。一是規(guī)定利用財(cái)政性資金、國(guó)有資本購(gòu)置和建設(shè)的大型科學(xué)儀器、設(shè)施，要最大限度向社會(huì)開放使用，鼓勵(lì)以社會(huì)資金購(gòu)置和建設(shè)的大型科學(xué)儀器、設(shè)施向社會(huì)開放共享；二是建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，對(duì)企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中遇到的新情況、新問題，采取“一事一議”等方式予以協(xié)調(diào)，依法幫助其解決；三是設(shè)立盡職免責(zé)條款，明確在推進(jìn)科技創(chuàng)新過程中，作出的決策未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者因成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值發(fā)生變化造成損失，已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未牟取非法利益，決策和實(shí)施程序符合規(guī)定的，免除其決策責(zé)任。
我就發(fā)布這些，謝謝！
【許德鋒】
感謝許玲女士的詳細(xì)介紹。下面請(qǐng)媒體朋友就關(guān)心的問題提問，提問前請(qǐng)舉手示意。
新華日?qǐng)?bào)記者提問
【新華日?qǐng)?bào)】
請(qǐng)問教科文衛(wèi)工委張立新主任，我市制定出臺(tái)《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》的初衷和背景是什么？
張立新 市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委主任
【張立新】
謝謝這位記者的提問。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出了一系列新思想新論斷新要求，也為我市科技領(lǐng)域立法指明了方向。條例總結(jié)了近年來我市科技創(chuàng)新方面的成功做法，固化了我市科技創(chuàng)新方面的探索成果，同時(shí)也針對(duì)我市科技創(chuàng)新工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，作出了針對(duì)性的制度安排，體現(xiàn)了較鮮明的創(chuàng)新導(dǎo)向，將有力保障和促進(jìn)我市新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
第一，制定條例是深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的需要。2023年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。7月，習(xí)近平總書記考察江蘇時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“江蘇要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破，打造全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，使高質(zhì)量發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)”。今年3月5日，習(xí)近平總書記參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。制定科技創(chuàng)新促進(jìn)條例，是我市貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要舉措，對(duì)我市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。
第二，制定條例是加快打造長(zhǎng)三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的需要。近年來，我市科技創(chuàng)新工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與南京、蘇州等地相比，在基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高端人才引育等方面還存在一定差距。條例從我市實(shí)際出發(fā)，圍繞“一核一園兩室三中心”建設(shè)目標(biāo)，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)科技創(chuàng)新，對(duì)加速打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端引領(lǐng)、開放創(chuàng)新示范先行、全域創(chuàng)新活力迸發(fā)的長(zhǎng)三角創(chuàng)新中軸與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，深入推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要意義。
第三，制定條例是激發(fā)創(chuàng)新主體活力和優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的需要。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，也是激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力的重要保障。條例通過構(gòu)建重要制度體系，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)我市營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、全面提升科技創(chuàng)新策源力和要素集聚競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)創(chuàng)新主體活力和內(nèi)生動(dòng)力，具有重要意義。
我就回答這些，謝謝！
常州廣播電視臺(tái)記者提問
【常州廣播電視臺(tái)】
多年來，產(chǎn)學(xué)研合作一直是我市科技創(chuàng)新工作的一張名片，請(qǐng)問潘副局長(zhǎng)，條例對(duì)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作有哪些具體規(guī)定？
潘 俊 市科技局副局長(zhǎng)
【潘俊】
首先感謝新聞界一直以來對(duì)常州科技創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持！
常州制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，創(chuàng)新需求旺盛，在立法調(diào)研過程中，各方均高度認(rèn)同產(chǎn)學(xué)研合作的重要性，視其為未來一段時(shí)間內(nèi)推動(dòng)我市企業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵路徑。
比如，在條例里明確了本市建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，從中我們可以看出已經(jīng)確立了產(chǎn)學(xué)研合作在全市科技創(chuàng)新體系的重要地位。
又如，在條例里提出了本市支持產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)通過合作開發(fā)、委托研發(fā)、技術(shù)入股等方式開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣，持續(xù)打造以產(chǎn)學(xué)研合作為主題的“科技長(zhǎng)征”品牌，通過以上途徑，來不斷提升常州產(chǎn)學(xué)研合作的品牌效應(yīng)，引進(jìn)更多創(chuàng)新資源匯聚。
科教城是我市創(chuàng)新核心區(qū)，也是我市產(chǎn)學(xué)研合作的典范，在條例里也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這點(diǎn)，支持常州科教城教育、科技、人才集聚區(qū)建設(shè)，深化科技體制機(jī)制改革，促進(jìn)經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏，將其建設(shè)成為開放合作、創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、人才集聚、產(chǎn)業(yè)培育的高地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
這個(gè)問題我就先回答這些，謝謝！
常州網(wǎng)記者提問
【常州網(wǎng)】
《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》頒布后，市科技局作為組織實(shí)施該條例的主管部門，將采取哪些措施保障條例的貫徹執(zhí)行？
【潘俊】
為確保條例的順利貫徹與高效實(shí)施，引領(lǐng)并保障我市科技創(chuàng)新事業(yè)的蓬勃發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快打造長(zhǎng)三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，作為科技部門，我們將把宣傳貫徹條例、推動(dòng)條例落實(shí)見效作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)我市科技創(chuàng)新事業(yè)邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：
一、深入學(xué)習(xí)廣泛宣傳，精準(zhǔn)把握條例核心要義。我們將緊密結(jié)合黨的二十屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，特別是深化科技體制機(jī)制改革的要求，組織全市科技系統(tǒng)及科研院所、企業(yè)等一線科技工作者，全面深入學(xué)習(xí)條例，精確理解其精神實(shí)質(zhì)，自覺將條例的貫徹與科技創(chuàng)新實(shí)踐深度融合，協(xié)同推進(jìn)，加速落地。我們還將開展條例實(shí)施的專項(xiàng)培訓(xùn)，利用高能級(jí)創(chuàng)新競(jìng)賽、超鏈接平臺(tái)、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)活動(dòng)等多種形式，深入剖析條例內(nèi)容，奠定堅(jiān)實(shí)的應(yīng)用基礎(chǔ)；同時(shí)，通過線上線下多種渠道，生動(dòng)形象地闡釋條例內(nèi)容，營(yíng)造濃厚的宣傳貫徹氛圍。
二、健全制度細(xì)化措施，構(gòu)建條例落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，“常州市‘十五五’科技創(chuàng)新規(guī)劃”正在緊鑼密鼓編制中，正好可以將條例所要求建立的規(guī)章制度融入其中。市科技局還將會(huì)同有關(guān)部門，深入研究條例實(shí)施的具體舉措，優(yōu)化迭代創(chuàng)新政策至3.0版本，與時(shí)俱進(jìn)出臺(tái)一系列支持科技創(chuàng)新的實(shí)施細(xì)則。我們將定期評(píng)估創(chuàng)新政策執(zhí)行效果，實(shí)現(xiàn)其可操作性、落地性和實(shí)效性。同時(shí)，抓緊開展調(diào)研，啟動(dòng)“市自然科學(xué)基金管理辦法”起草工作，爭(zhēng)取明年發(fā)布實(shí)施。
三、持續(xù)推動(dòng)強(qiáng)化落實(shí)，彰顯條例促進(jìn)效能。我們將在工作中認(rèn)真貫徹條例要求，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化“揭榜掛帥”，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；強(qiáng)化“一核一園兩室三中心”等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造更高能級(jí)創(chuàng)新高地；優(yōu)化創(chuàng)新資源配置與生態(tài)構(gòu)建，吸引和集聚頂尖科技人才；加速科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，前瞻布局人工智能、空天產(chǎn)業(yè)、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)智能制造裝備、新能源、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端攀升，為萬億之城再出發(fā)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為常州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多科技力量。
我的介紹就到這里，謝謝大家！
【許德鋒】
感謝張主任、潘副局長(zhǎng)的解答，由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問就到這里。如果大家對(duì)條例還有其他關(guān)心的問題，請(qǐng)與市人大常委會(huì)研究室聯(lián)系。感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來對(duì)常州人大工作的關(guān)心和支持，對(duì)常州立法工作的關(guān)心和支持。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝！
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